4.4.1. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2015 – 2020
4.4.1.1. Những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020.
Tiếp tục thực hiện đổi mới cơ cấu kinh tế theo hướng đẩy mạnh phát triển thương mại - dịch vụ, nâng cao chất lượng sản phẩm tiểu thủ công nghiệp, kinh tế nông nghiệp giảm dần theo hướng hàng hóa. Cơ cấu các ngành kinh tế theo hướng:
- Thương mại – dịch vụ chiếm 90%; - Tiểu thủ công nghiệp chiếm 8%; - Nông lâm nghiệp chiếm 2%.
Tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh và thu hút mọi nguồn vốn đầu tư cho các dự án, công trình phục vụ đời sống dân sinh trên địa bàn phường. Khuyến khích phát triển kinh tế hộ
gia đình, theo hướng thương mại dịch vụ, tạo công ăn việc làm. Giảm tỷ lệ
thất nghiệp cho thanh niên trong độ tuổi lao động. Giữ vững ổn định chính trị, trật tự xã hội và lập lại kỷ cương, chấp hành pháp luật trên địa bàn.
Tăng trưởng kinh tế bình quân 14%; thu nhập bình quân từ 19 – 20 triệu đồng /người/năm.
4.4.1.2. Định hướng phát triển các ngành, các lĩnh vực kinh tế - xã hội
a. Ngành nông nghiệp
Pom Hán là phường có diện tích đất nông nghiệp rất ít vì vậy trong thời gian tới ngành nông nghiệp của phường phát triển theo hướng hàng hóa, tập trung phát triển các đàn gia súc gia cầm hiện có trên địa bàn, bên cạnh đó chủ động tiêm, phòng chống và ngăn chặn các dịch bệnh có thể xảy ra đối với đàn gia súc gia cầm trên địa bàn phường. Sử dụng các giống vật nuôi và cây trồng có hiệu quả kinh tế cao.
b. Ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – xây dựng
- Về ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển tiểu thủ công nghiệp, phát triển theo quy mô hợp tác xã, các doanh nghiệp vừa và nhỏ, mở rộng các cơ sở chế biến, sửa chữa cơ khí, gia công hàng sắt, nhôm kính, chế biến lương thực – thực phẩm, hàng may mặc, các sản phẩm mộc dân dụng, sản xuất vật liệu xây dựng…
- Về xây dựng:
+ Tăng cường quản lý trên lĩnh vực xây dựng, hoàn thành các công trình trong thời gian ngắn nhất đểđưa vào sử dụng, tránh tình trạng kéo dài;
+ Phát triển xây dựng hạ tầng cơ sở một cách đồng bộ, đảm bảo các chỉ
tiêu bình quân đất xây dựng, giao thông, đất văn hóa đạt tiêu chuẩn theo điều chỉnh quy hoạch chung của thành phố;
+ Quản lý chặt chẽ trong quá trình xây dựng, hạn chế và đi đến xóa bỏ
hiện tượng lấn chiếm, vi phạm trật tự xây dựng;
+ Phấn đấu đạt 100% hộ gia đình có nhu cầu được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong những năm tới.
c. Ngành thương mại và dịch vụ
Tập trung nâng cao các loại hình dịch vụ, khuyến khích các cơ sở liên doanh, liên kết phát triển thương mại – dịch vụ như: dịch vụ vận tải hàng hoá, chuyên chở hành khách, nhà hàng, nhà nghỉ…
4.4.1.3. Các lĩnh vực khác
a. Về dân số
Hàng năm đảm bảo 100% trẻ em trong độ tuổi đến trường, thực hiện tốt công tác dân số kế hoạch hóa gia đình, vận động nhân dân không sinh con thứ ba. Đảm bảo 100% trẻ em trong độ tuổi được tiêm chủng và uống Vacxin đầy đủ theo quy định của ngành y tế, tăng cường công tác quản lý mạng lưới y tế tư nhân trên địa bàn. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa hoạt
động y tế, đầu tư trang thiết bị y tế cho trạm y tế phường để phục vụ tốt hơn nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân, phấn đấu đạt trạm y tế chuẩn quốc gia. Hoàn thành các chỉ tiêu về dân số, kế hoạch hóa gia đình, duy trì tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên.
b. Về lao động, việc làm
Trên cơ sở định hướng của thành phố đẩy mạnh đầu tư hoàn chỉnh các trung tâm dạy nghề, tăng cường cơ sở vật chất, cải tiến chương trình đào tạo cho phù hợp với yêu cầu của xã hội, mở rộng đào tạo hướng nghiệp và đào tạo tay nghề chuyên ngành liên kết với các cơ sở sản xuất, các khu chế xuất…
để giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn.
c. Về Thu nhập
Tiếp tục tăng nguồn quỹ xóa đói giảm nghèo, thực hiện có hiệu quả (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
chương trình giảm hộ nghèo, phấn đấu trong thời kỳ quy hoạch không còn hộ
nghèo trên địa bàn theo tiêu chí mới. Thu nhập bình quân đầu người giai đoạn 2009 – 2013 đạt 19 – 20 triệu đồng/người/năm.
d. Về văn hóa
Phấn đấu 2015 có 92% trở lên số hộ trên địa bàn đạt gia đình văn hóa, 95% số tổ dân phố văn hóa, 95% cơ quan, trường học, đơn vị đạt danh hiệu văn hóa.
e. Về y tế
Duy trì chuẩn quốc gia trên địa bàn phường. Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, chương trình tiêm chủng mở rộng, chương trình dân số giáo dục – trẻ em.
g. Về giáo dục đào tạo
Chăm lo phát triển tốt sự nghiệp giáo dục, phấn đấu cơ bản các trường học đạt chuẩn quốc gia (4/4 trường).
- Tỷ lệ huy động trẻ 0 – 5 tuổi ra lớp đạt 95 – 97%; - Tỷ lệ huy động trẻ 6 – 14 tuổi đến trường đạt 100%; - Tỷ lệ chuyển cấp tiểu học lên trung học cơ sởđạt 95%; - Tỷ lệ tốt nghiệp trung hoc cơ sởđạt 95 – 99%.
4.4.2. Phương án quy hoạch sử dụng đất phường Pom Hán
4.4.2.1. Tổng hợp và dự báo nhu cầu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch
a. Nhu cầu đất nông nghiệp
Để đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nói chung cũng như
ngành nông nghiệp nói riêng, dự kiến đến năm 2020 toàn phường cần 59,69 ha đất cho mục phát triển nông nghiệp. Diện tích đất nông nghiệp của phường
trong kỳ quy hoạch giảm là do một phần diện tích đất được chuyển sang đất phi nông nghiệp.
Bên cạnh việc giảm diện tích đất nông nghiệp là sự chuyển đổi các mô hình sản xuất, chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nông nghiệp, bằng các biện pháp áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật đưa giống cây trồng, vật nuôi mới vào sản xuất, chăn nuôi để nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
b. Nhu cầu đất phi nông nghiệp
Trong giai đoạn tới nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp tăng để phục vụ
cho các dự án phát triển của phường, diện tích đất tăng lên do được lấy từ đất nông nghiệp và đất chưa sử dụng. Ngoài ra, trong giai đoạn quy hoạch vẫn có chu chuyển nội bộ giữa các loại đất trong nhóm đất phi nông nghiệp. Đến năm 2020 diện tích đất phi nông nghiệp là 106,83 ha, chiếm 57,75% diện tích tự
nhiên.
c. Nhu cầu đất ở tại đô thị
Kết quả điều tra trên địa bàn đến năm 2020 diện tích đất ở là 25,30 ha, chiếm 13,68% diện tích đất tự nhiên của phường.
4.4.2.2. Khả năng đáp ứng về số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất
Đất đai của phường được hình thành trên nền địa chất ổn định, đáp ứng
được nhu cầu xây dựng dân dụng, đây là tiền đề cho việc khai thác tiềm năng không gian, tăng diện tích sử dụng, đáp ứng được mọi nhu cầu.
- Khả năng đáp ứng diện tích để mở rộng cho những công trình dự án
được lấy vào đất nông nghiệp, các dự án có quy hoạch mới phải theo quy chuẩn xây dựng để đảm bảo không gian, kiến trúc đô thị; đồng thời hiện hữu cải tạo các công trình hiện có, xây dựng các công trình công cộng tận dụng không gian để bố trí sử dụng hợp lý.
- Đáp ứng trước hết diện tích theo quy hoạch chung của thành phố; do vậy phải chú ý đến hiệu quả sử dụng của các công trình và khả năng giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án.
Với quy hoạch phát triển đô thị và các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã được xây dựng, cho thấy khả năng đáp ứng nhu cầu đất phi nông nghiệp cao.
4.4.2.3. Diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích sử dụng trong kỳ quy hoạch (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 4.3: Diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích sử dụng trong kỳ quy hoạch đến 2020 Đơn vị tính: ha STT Loại đất Mã Diện tích hiện trạng (ha) Diện tích quy hoạch (ha) Tổng diện tích tự nhiên 185,00 185 1 Đất nông nghiệp NNP 74,50 59,69 1.3 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK 9,04 7,24 1.4 Đất trồng cây lâu năm CLN 56,87 31,72 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 9,00 9,00 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 6,00 9,22 1.8 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 2,59 2,51
2 Đất phi nông nghiệp PNN 87,02 106,83
2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 1,46 4,46
2.2 Đất quốc phòng CQP 0,65 0,65 2.3 Đất an ninh CAN 0,57 0,57 2.5 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh CSK 1,71 3,25 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 16,25 16,25 2.7 Đất hoạt động khoáng sản SKS 7,80 7,80 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 0,19 0,19 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0,80 0,80 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 37,77 47,56 2.14.1 Đất giao thông DGT 31,05 35,99 2.14.3 Đất công trình năng lượng DNL 0,18 0,18 2.14.4 Đất công trình bưu chính viễn thông DBV 0,30 0,30 2.14.5 Đất cơ sở văn hóa DVH 1,97 3,99 2.14.6 Đất cơ sở y tế DYT 0,82 2,21 2.14.7 Đất cơ sở giáo dục – đào tạo DGD 1,68 3,01 2.14.8 Đất cơ sở thể dục – thể thao DTT 1,32 1,32 2.14.11 Đất chợ DCH 0,45 0,56 2.15 Đất ở OTC 19,82 25,30 2.15.2 Đất ởđô thị ODT 19,82 25,30 3 Đất chưa sử dụng CSD 23,48 18,48 4 Đất đô thị DTD 185,00 185,00
5 Đất khu bảo tồn tự nhiên DBT
6 Đất khu du lịch DDL
a. Quy hoạch đất nông nghiệp
Năm 2013 đất nông nghiệp có 74,50 ha, chiếm 40,27% diện tích đất tự
nhiên. Trong kỳ quy hoạch diện tích giảm 19,81 ha, do chuyển sang các loại đất ở
9,34 ha; đất trụ sở cơ quan – công trình sự nghiệp 3,53 ha; đất cơ sở sản xuất kinh doanh 0,97 ha; đất phát triển hạ tầng 5,97 ha. Đồng thời trong kỳ quy hoạch diện tích tăng 5,00 ha do lấy từ đất đồi núi chưa sử dụng. Vậy đến năm 2020 đất nông nghiệp có 59,69 ha, chiếm 32,26% diện tích tự nhiên, thực giảm 14,81 ha so với năm 2013. Trong đó:
- Đất trồng cây hàng năm còn lại
Năm 2013 có 9,04 ha, chiếm 4,89% diện tích tự nhiên. Trong kỳ quy hoạch diện tích giảm 1,50 ha do chuyển sang các loại đất: đất ở 1,20 ha; đất phát triển hạ tầng 0,30 ha.
Đến năm 2020 có 7,54 ha, chiếm 4,08% diện tích tự nhiên, thực giảm 1,50 ha so với năm 2013.
- Đất trồng cây lâu năm
Năm 2013 có 56,87 ha, chiếm 30,74% diện tích tự nhiên.
Trong kỳ quy hoạch giảm 25,15 ha do chuyển sang các loại đất: đất rừng phòng hộ 9,00 ha; đất ở 7,48 ha; đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 3,53 ha; đất cơ sở sản xuất kinh doanh 0,97 ha; đất cơ sở hạ tầng 4,17 ha.
Đến năm 2020 có 31,72 ha, chiếm 17,15% diện tích tự nhiên, thực giảm 25,15 ha so với năm 2013.
- Đất rừng sản xuất
Năm 2013 có 6,00 ha, chiếm 3,24% diện tích tự nhiên.
Trong kỳ quy hoạch giảm 1,78 ha do chuyển sang các loại đất: đất ở 0,30 ha;
đất giao thông 0,48 ha; đất cơ sở giáo dục – đào tạo 1,00 ha. Diện tích tăng 5,00 ha do lấy từ đất đồi núi chưa sử dụng để thực hiện quy hoạch trồng rừng sản xuất ở tổ 36. Đến năm 2020 có 9,22 ha, chiếm 4,98% diện tích tự nhiên, thực tăng 3,22 ha so với năm 2013.
- Đất rừng phòng hộ
Năm 2013 diện tích đất rừng phòng hộ là không có.
Trong kỳ quy hoạch diện tích đát tăng 9,00 ha do lấy từđất trồng cây lâu năm. Diện tích đất tăng để thực hiện quy hoạch trồng rừng phòng hộ trên địa bàn phường. Đến năm 2020 có 9,00 ha, chiếm 4,86% diện tích đất tự nhiên, thực tăng 9,00 ha so với năm 2013.
- Đất nuôi trồng thủy sản
Năm 2013 có 2,59 ha, chiếm 1,40% diện tích tự nhiên.
Trong kỳ quy hoạch diện tích giảm 0,08 ha do chuyển sang các loại đất sau:
đất ở 0,06 ha; đất cơ sở van hóa 0,02 ha. Đến năm 2020 có 2,51 ha, chiếm 1,36% diện tích tự nhiên; thực giảm 0,08 ha so với năm 2013.
b. Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp
Năm 2013 đất phi nông nghiệp có 87,02 ha, chiếm 47,04% diện tích tự (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
nhiên. Trong kỳ quy hoạch diện tích đất phi nông nghiệp tăng 19,81 ha do lấy từ đất nông nghiệp. Trong đó: Đất trồng cây hàng năm còn lại: 1,50 ha; Đất trồng cây lâu năm: 16,45 ha; Đất rừng sản xuất: 1,78 ha; Đất nuôi trồng thủy sản: 0,08 ha.
Đến năm 2020, đất phi nông nghiệp có 106,83 ha, chiếm 57,75% diện tích đất tự nhiên.
- Đất trụ sở cơ quan
2013 có 1,46 ha, chiếm 0,79% diện tích tự nhiên.
Trong kỳ quy hoạch diện tích giảm 0,86 ha do chuyển sang các loại đất sau:
Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: 0,73 ha; Đất cơ sở giáo dục đào tạo: 0,13 ha. Diện tích đất tăng 3.86 ha, do lấy từ các loại đất sau: Đất trồng cây lâu năm: 3,53 ha; Đất ở: 0,33 ha. Đến năm 2020 có 4,46 ha, chiếm 2,41% diện tích tự nhiên, thực tăng 3,00 ha so với năm 2013.
Bảng 4.4: Diện tích quy hoạch các công trình đất trụ sở cơ quan
Đơn vị tính: ha
STT Tên công trình QH Vị trí Diện tích
(ha) Kế hoạch thực hiện 1 QH trụ sở UBND phường Tổ 8 0,70 2016 2 Đất hành chính dự trữ Tổ 7 1,00 2017 3 Đất cơ quan khác Tổ 13 2,16 2018 - Đất quốc phòng
Năm 2013 có 0,65 ha, chiếm 0,35% diện tích tự nhiên. Trong kỳ quy hoạch diện tích đất quốc phòng không thay đổi mục đích sử dụng so với năm 2013. Đến năm 2020 có 0,65 ha, chiếm 0,35% diện tích tự nhiên.
- Đất an ninh
Năm 2013 đất an ninh là 0,57 ha, chiếm 0,31% diện tích tự nhiên. Trong kỳ quy hoạch diện tích đất an ninh không thay đổi mục đích sử
dụng so với năm 2013.
Đến năm 2020 có 0,57 ha, chiếm 0,31 % diện tích đất tự nhiên. - Đất cơ sở sản xuất kinh doanh.
Năm 2013 có 1,71 ha, chiếm 0,92% diện tích tự nhiên. Trong kỳ quy hoạch diện tích giảm 0,70 ha do chuyển sang đất giao thông. Đồng thời, trong kỳ quy hoạch tăng thêm 2,24 ha được lấy từ các loại đất sau: Đất trồng cây lâu năm: 0,97 ha; Đất ở: 0,39 ha; Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: 0,73 ha; Đất giao thông: 0,15 ha. Đến năm 2020 có 3,25 ha, chiếm 1,76% diện tích tự nhiên, thực tăng 1,54 ha so với năm 2013.
Bảng 4.5: Diện tích quy hoạch các công trình đất cơ sở sản xuất kinh doanh
Đơn vị tính: ha
STT Tên công trình Vị trí Diện tích (ha) Kế hoạch 1 Quy hoạch đất trụ sở ngân hàng Tổ 3C 0,07 2017
2 Quy hoạch đất trụ sở chi nhánh
điện Tổ 5B 0,10 2017
3
Quy hoạch đất bưu điện, Ngân hàng, Công ty môi trường, Công ty thương mại Tổ 7 0,56 2018 4 Quy hoạch đất cơ sở dịch vụ khác Tổ 7 0,19 2020 5 Quy hoạch đất xí nghiệp vận tải đường sắt Tổ 5A 0,15 2018 6 Mở rộng nhà khách công ty Apatit Tổ 39 0,20 2017 7 Công ty thực phẩm Tổ 42 0,97 2017 - Đất cho hoạt động khoáng sản
Năm 2013 có 7,80 ha, chiếm 4,22% diện tích tự nhiên. Trong kỳ quy hoạch diện tích cho hoạt động khoáng sản không thay đổi mục đích sử dụng so với năm 2013. Năm 2020 có 7,80 ha, chiếm 4,22% diện tích tự nhiên.