Ngành nông nghiệp:
Với tổng diện tích đất nông nghiệp là 125,12 ha chiếm 40,45% tổng diện tích tự nhiên của thị trấn, trong đó đất chủ yếu là trồng cây hàng năm như: Rau, ngô, sắn... chiếm 111,08 ha, chỉ có 9ha trồng lúa. Đây là nguồn cung cấp thực phẩm rau tươi cho cả thị trấn và các vùng lân cận. Ước tính mỗi năm năng suất rau đạt khoảng 105 tạ/ha và sản lượng đạt 15,6 tấn.
Ngành chăn nuôi tiếp tục phát triển và duy trì các mô hình chăn nuôi lợn, gà, vịt siêu trứng theo phương thức công nghiệp, nuôi ong mật, trồng nấm.
Ngành tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ:
Sản xuất tiểu thủ công nghiệp: Ngành tiểu thủ công nghiệp của thị trấn phát triển khá mạnh như: sản xuất gỗ, các mặt hàng dân dụng,... tuy nhiên trong thời gian tới thị trấn cần có những chính sách cụ thể để giúp các doanh nghiệp phát triển.
Ngành dịch vụ - thương mại:
Với vị trí là trung tâm buôn bán và dịch vụ của huyện Đồng Hỷ nên ngành dịch vụ - thương mại phát triển rất mạnh, tập trung ở hai chợ đó là: chợ Chùa Hang và chợ Núi Voi. Năm 2013 số hộ kinh doanh dịch vụ thương mại tăng 1,5%. Kinh doanh tại hộ gia đình trên địa bàn thị trấn có 1244 hộ tăng so với năm 2012 là 42 hộ. Duy trì và giữ vững phát triển ở một số ngành nghề, hộ kinh doanh dịch vụ thương mại, đưa vào khai thác với chủng loại hàng hoá rất phong phú tạo điều kiện thuận lợi cho người bán cũng như người mua.
4.1.2.3. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng - Xây dựng cơ bản:
Đất xây dựng cơ bản của thị trấn là 31,20 ha bao gồm các công trình, trụ sở, cơ quan cấp huyện và cấp thị trấn như: UBND, bệnh viện, trường học, trạm y tế, bưu điện, điểm bưu điện văn hoá,...
- Giao thông:
Nhìn chung hệ thống giao thông của thị trấn phát triển tốt với hai trục đường chính đó là quốc lộ 1B và đường 379 đi Núi Voi, các đường còn lại trong thị trấn đã được bê tông hoá. Trong thời gian tới các cấp ban ngành cần xem xét và mở các tuyến đường vào khu dân cư mới quy hoạch.
- Thuỷ lợi:
Hệ thống thuỷ lợi của thị trấn chủ yếu là hệ thống mương thoát nước nằm trong các khu dân cư, tuy nhiên những hệ thống này vẫn còn những bất cập chưa giải quyết dứt điểm gây úng ngập vào mùa mưa.
- Hệ thông lưới điện:
Hiện tại hệ thống lưới điện quốc gia đã phủ trùm kín toàn bộ thị trấn. Điện năng đã cung cấp đủ cho sinh hoạt và sản xuất của nhân dân.
- Giáo dục, đào tạo:
Trong những năm qua công tác giáo dục của thị trấn có những chuyển biến tích cực về số lượng cũng như chất lượng đào tạo, đã đạt tiêu chuẩn quốc gia về phổ cập tiểu học và trung học cơ sở.
- Y tế:
Trên địa bàn thị trấn có trung tâm y tế huyện Đồng Hỷ đây là điều kiện rất thuận lợi cho công tác chăm sóc sức khoẻ và cộng đồng, bên cạnh đó còn có một trạm y tế được xây dựng nhà 2 tầng với y dụng cụ, tủ thuốc khá đầy đủ, lại có đội ngũ cán bộ y tế nhiệt tình và có trách nhiệm.
- Văn hoá thông tin:
Được sự quan tâm của ngành bưu điện, ngoài bưu điện trung tâm huyện còn có một điểm bưu điện văn hoá tại khu vực mỏ đá Núi Voi đã đáp ứng kịp thời các thông tin cho bạn đọc.
4.1.2.4. Thực trạng phát triển xã hội
Dân số:
Theo số liệu thống kê, tính đến tháng 8/2013 toàn thị trấn có tổng số dân là 9486 người với mật độ đạt 3130 người/km² .
Nhìn chung tỉ lệ tăng dân số tự nhiên ở mức thấp (0,85%), do người dân ở đây nhận thức rất rõ về chính sách dân số kế hoạch hoá gia đình. Tình trạng sinh con thứ 3 rất ít xảy ra (UBND thị trấn Chùa Hang, 2013)[9].
Lao động và việc làm:
Tính đến hết tháng 6/2013 toàn thị trấn có 5906 người trong độ tuổi lao động. Trong đó số lao động nông nghiệp là 4665 người chiếm 0.79% tổng số lao động toàn thị trấn.
Thu nhập bình quân trên đầu người năm 2013 đạt 8,2triệu đồng/lngười trong 1 năm. Đến nay thị trấn đã tạo việc làm cho hàng ngàn lao động (UBND thị trấn Chùa Hang, 2013)[9].
Công tác văn hoá:
Tuyên truyền tổ chức lễ hội Chùa Hang đảm bảo vui tươi, lành mạnh mang đậm đà bản sắc văn hoá dân tộc. Cùng với đoàn thanh niên tổ chức tham gia thi đấu giải cầu lông,bóng đá do huyện tổ chức và đạt giải, ngoài ra còn nhiều phong trào văn hóa bổ ích khác,...
Công tác chính sách xã hội:
Tổ chức thăm, tặng quà cho 53 đối tượng chính sách, trợ cấp an dưỡng cho 6 thân nhân liệt sĩ.
Tổ chức rà soát xong hộ nghèo theo qui định giảm được 2/10 chỉ tiêu kế hoạch huyện giao (hiện thị trấn còn 60/92 hộ nghèo); tổ chức rà soát xong hộ thuộc đối tượng bảo trợ xã hội theo Nghị định 67/CP = 60 đối tượng.
Công tác y tế:
Đã khám chữa bệnh cho 5131 lượt người. Trong đó: Khám tại trạm 1327; khám tại hộ gia đình 190; tại trường học 3614 cháu.
Tổ chức tiêm chủng mở rộng cho 117 lượt (trong đó trẻ em dưới 1 tuổi là 1067, phụ nữ tuổi từ 15 - 35 là 167; phụ nữ có thai 183 lượt), tổ chức tiêm phòng sởi cho các cháu tuổi từ 6 - 20 được 5637 cháu.
Kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm: 315 lượt cơ sở (trong đó đạt tiêu chuẩn có 249 cơ sở, phải nhắc nhở 66 cơ sở).
Trong năm nhìn chung: Đội ngũ thôn bản đã hoạt động tích cực, nhiệt tình, có nhiều cố gắng. Bên cạnh đó cũng còn một số cán bộ y tế thôn bản còn chưa chủ động đi sâu, đi sát địa bàn tổ dân phố, khu vực dân cư. Việc đôn đốc và vận động nhân dân thực hiện vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh đường làng ngõ xóm chưa được nhắc nhở thường xuyên. Vai trò của cán bộ y tế còn hạn chế cần được phát huy tốt hơn nữa.
* Nhận xét, đánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tê - xã hội gây áp lực đối với đất đai:
Thị trấn Chùa Hang trong những năm gần đây đang có những bước phát triển khá mạnh nhờ có sự đầu tư, cải tiến phương tiện sản xuất và áp dụng các tiến bộ khoa học kĩ thuật làm cho năng suất lao động ngày càng nâng cao và dần đi vào ổng định. Do nhu cầu phát triển ngày càng cao của xã hội đòi hỏi phải có sự sắp xếp lại lao động và phân bố một cách hợp lý để tạo ra một bước phát triển toàn diện. Tuy nhiên do dân số ngày càng đông, các nhu cầu của con người như: giao thông, thuỷ lợi, các dịch vụ, thương mại, điện, các khu văn hoá thể thao, khu dân cư ngày càng cao sẽ gây áp lực mạnh mẽ đối với đất đai, điều đó đòi hỏi phải bố trí lại việc sử dụng các loại đất để đáp ứng kịp thời các nhu cầu phát triển đó.
Trách nhiệm của Đảng uỷ, chính quyền thị trấn Chùa Hang là phải xây dựng được chiến lược phát triển kinh tế - xã hội gắn với việc sử dụng đất trước mắt cũng như lâu dài đồng thời phải không ngừng nâng cao năng lực quản lý để việc sử dụng đất của thị trấn ngày càng đi vào nề nếp theo đúng luật định. Khai thác và sử dụng hiệu quả nhất nguồn tài nguyên đất đai nhằm xây dựng thị trấn Chùa Hang vững mạnh và trù phú xứng đáng là trung tâm kinh tế, văn hoá, chính trị của huyện Đồng Hỷ.
4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thị trấn Chùa Hang 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai của thị trấn 4.2.1. Tình hình quản lý đất đai của thị trấn
Trong những năm qua, do quá trình đô thị hoá diễn ra mạnh mẽ trên địa bàn thị trấn làm cho việc sử dụng đất cũng biến động theo tốc độ của quá trình đô thị hoá. Nhìn chung sự biến động diễn ra theo xu thế tích cực phù hợp với sự phát triển của đô thị. Diện tích đất nông nghiệp có xu hướng giảm và thay vào đó diện tích đất phi nông nghiệp ngày một tăng.
Được sự chỉ đạo của phòng Tài nguyên và Môi trường, hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thị trấn và sự hỗ trợ của các ngành, các cấp có liên quan công tác quản lý nhà nước về đất đai trong những năm gần đây luôn được chú trọng và ngày càng đi vào nề nếp.
Những kết quả trong công tác quản lý nhà nước về đất đai được thể hiện như sau:
* Đo đạc lập hồ sơđịa chính.
Toàn bộ diện tích đất đai trên địa bàn thị trấn đã được đo đạc địa chính để thành lập bản đồ địa chính với tỷ lệ bản đồ 1/1000 vào năm 1995.
* Công tác giao đất, cho thuê đất
Đất đai có hạn về diện tích mà nhu cầu sử dụng đất ngày một nhiều lên. Vì vậy, việc phân phối đất đai phải đảm bảo tính công bằng, hợp lý. Việc giao đất phải căn cứ quy hoạch, kế hoặch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời cũng phải đúng đối tượng có nhu cầu sử dụng đất. Việc cho thuê đất nhằm đáp ứng được yêu cầu sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế xã hội.
Trong những năm vừa qua công tác giao đất, cho thuê đất được tiến hành đúng quy định của pháp luật, công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường được tiến hành phù hợp với quy định của từng thời điểm, từng giai đoạn.
* Công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất
Việc cấp GCNQSDĐ là nhu cầu bức xúc trong nhân dân cũng nhu yêu cầu cần thiết đối với các địa phương nhằm tăng cường quản lý đất đai và đáp ứng chương trình quy hoạch của từng địa phương.
Công tác cấp GCNQSDĐ những năm qua đã được thị trấn quan tâm nhằm tạo tâm lý ổn định cho người sử dụng đất và thu được kết quả như sau:
+ Hộ gia đình, cá nhân: cấp được 2.234 hộ đạt 62,87% (trong đó số giấy đã giao đến chủ là 1.856 giấy).
+ Tổ chức: cấp được 13 tổ chức đạt 86% Đất phi nông nghiệp
+ Đất ở tại nông thôn: không có
+ Đất ở tại đô thị: cấp được 1593 hộ, đạt 84,34% (trong đó số giấy đã giao đến chủ là 1023 giấy).
+ Tổ chức: cấp được 16 tổ chức, đạt 78,83%
Công tác cấp GCNQSDĐ còn gặp một số khó khăn do nguyên nhân chủ yếu sau:
+ Bản đồ địa chính thị trấn đã được ra đời từ lâu(làm từ năm 1995) ngay từ khi xuất bản đã thiếu chính xác, hơn nữa đến nay đã gần 20 năm và có nhiều biến động. Điều đó càng gây khó khăn cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân.
+ Quá trình quản lý đất đai của thị trấn chưa có hệ thống quy củ cho nên không cập nhật được thường xuyên những biến động về đất đai trên địa bàn để kịp thời chỉnh lý trên bản đồ địa chính.
+ Các loại giấy tờ, thủ tục cần thiết để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các hộ còn thiếu đồng bộ nên mất nhiều thời gian để hoàn thiện thủ tục.
+ Nhân dân chưa có ý thức cao trong việc làm thủ tục giấy tờ khi chuyển nhượng, sang tên, thừa kế... cũng như còn coi nhẹ việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, dẫn đến việc kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm trễ và gặp nhiều khó khăn (UBND thị trấn Chùa Hang, 2013)[9].
* Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là sự tính toán, phân bổ đất đai cụ thể về số lượng, chất lượng, vị trí không gian... cho các mục đích sử dụng khác nhau. Đây là công việc có liên quan và bao trùm lên tất cả các cấp, các ngành nếu làm tốt công tác này sẽ tạo điều kiện cho việc quản lý, sử dụng đất đai một cách hiệu quả và bền vững. Nhận thức được tầm quan trọng của việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với chiến lược phát triển kinh tế xã hội được sự chỉ đạo của UBND huyện Đồng Hỷ, thị trấn Chùa Hang đã tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất từ 2005-2015 và điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Chùa Hang giai đoạn 2010-2020.
* Kiểm kê đất đai
Trong giai đoạn 2000 - 2005 thị trấn đã thực hiện tốt việc tổng kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2000 và năm 2005 theo chỉ thị 24/CP và 28/2004 CT- TTG của thủ tướng chính phủ. Đồng thời thực hiện tốt công tác thống kê đất đai hàng năm theo đúng quy định của ngành.
* Thanh tra giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý sử dụng đất.
Công tác giải quyết tranh chấp đất đai đang được tiến hành thường xuyên, tuy nhiên trong quá trình đô thị hoá nhanh, giá đất biến động mạnh nên liên tục phát sinh thêm nhiều tranh chấp mới về sử dụng đất.
* Xử lý vi phạm trong quản lý đất đai.
Những vi phạm trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai đều được xử lý kịp thời, đúng quy định của pháp luật.
Nhìn chung công tác quản lý sử dụng đất đai trên địa bàn thị trấn những năm gần đây đã có nhiều cố gắng, từng bước đi vào nề nếp. Vai trò QLNN về
đất đai của chính quyền thị trấn được tăng cường tuy nhiên công tác quản lý đất đai vẫn còn những hạn chế bất cập sau:
Các vi phạm về đất đai vẫn đang diễn ra ở nhiều nơi và chưa giải quyết triệt để.
Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra.
Việc giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo còn chậm, nhiều vụ việc kéo dài...
4.2.2. Hiện trạng sử dụng và biến động đất đai
Hiện trạng quỹ đất: Được thể hiện ở bảng 4.1
Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất trấn Chùa Hang năm 2013 STT Loại đất Mã Diện tích (ha) Cơ Cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 303,7 100 1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 121,68 40,06
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 117,82 38,79
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 116,75 38,43
11.11 Đất trồng lúa LUA 5,41 1,78
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 111,34 36,65 1.1.2 Đất trồng cây lầu năm CLN 1,07 0,35
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 0,48 0,16
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 0,48 0,16
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 3,38 1,11
2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 173,21 57,02
2.1 Đất ở OTC 54,35 17,89
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 0 0
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 54,35 17,89
2.2 Đất chuyên dùng CDG 113,48 37,36
2.2.1 Đất trụ sở, cơ quan công trình sự nghiệp CTS 6,65 2,19 2.2.2 Đất an ninh, quốc phòng CQP 1,2 0,4 2.2.3 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp CSK 55,11 18,14
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 0,16 0,05
2.4 Đất có mục đích công cộng ccc 50,52 16,63
2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0,05 0,02
2.6 Đất sông suối, mặt nước chuyên dùng SMN 3,85 1,27
2.7 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,32 0,43
3 Đất chưa sử dụng CSD 8,88 2,92
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 5,59 1,84
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 1,03 0,34
3.3 Đất núi đá không có rừng cây NCS 2,26 0,74
* Nhóm đất nống nghiệp:
Đất nông nghiệp của thị trấn có 121,68 ha chiếm 40,06% tổng diện tích tự nhiên của toàn thị trấn.
Trong đó:
Đất sản xuất nông nghiệp bao gồm 117,82 ha chiếm 38,79% diện tích đất tự nhiên, được sử dụng chủ yếu là đất trồng cây hàng năm như: lúa, lạc,
đỗ, ngô và các loại rau màu... với diện tích là 116,75 ha phục vụ chủ yếu cho