C ch đi u hành lãi su t c b n phù h p v i quy đ nh c a Lu t NHNN và
B lu t Dân s . Tuy v y, c ch đi u hành lãi su t c b n là công c can thi p tr c ti p đ i v i lãi su t kinh doanh c a NHTM, có h n ch nh t đ nh vi c th nghi m và đ a ra th tr ng các s n ph m tín d ng có đ r i ro cao, nh m tìm ki m l i nhu n trên th tr ng. X lý v n đ này, Th ng đ c NHNN đã ban hành Thông t s 01/2009/TT-NHNN h ng d n v lãi su t th a thu n c a các NHTM đ i v i cho vay các nhu c u v n ph c v đ i s ng, cho vay thông qua nghi p v phát hành và s d ng th tín d ng, đi kèm theo đó là c ch th ng kê, theo dõi và thanh tra, giám sát nh m h n ch r i ro. Thông t có hi u l c thi hành k t ngày 01/02/2009. Thông t đ c ban hành nh m th c hi n Ngh quy t s 30/2008/NQ-CP ngày 11
tháng 12 n m 2008 c a Chính ph v nh ng gi i pháp c p bách nh m ng n ch n suy gi m kinh t , duy trì t ng tr ng kinh t , b o đ m an sinh xã h i và ch đ o c a Th t ng Chính ph t i v n b n s 627/VPCP-KTTH ngày 23 tháng 01 n m 2009 c a V n phòng Chính ph v áp d ng lãi su t cho vay th a thu n c a các TCTD.
Theo ch đ o c a Th t ng Chính ph , Th ng đ c NHNN Vi t Nam nghiên
c u ý ki n c a y ban Giám sát Tài chính Qu c gia, tình hình th c t , l trình t ng v n pháp đ nh c a các TCTD và ch tr ng c a Chính ph v h lãi su t đ s a đ i, b sung m t s n i dung quy đ nh t i Thông t 13/2010/TT-NHNN.
Theo i u 18 c a Thông t 13 thì vi c c p tín d ng t ngu n v n huy đ ng không đ c v t quá các t l quy đ nh nh sau: i v i NH là 80%; đ i v i
TCTD phi NH là 85%.Trong Thông t 13, quy đ nh ngu n v n huy đ ng s d ng đ cho vay không bao g m ti n g i không k h n c a TCKT, Kho b c Nhà n c,
B o hi m Xã h i và các t ch c khác. i u này đã gây ph n ng t Hi p h i các
NH (VNBA) vì cho r ng ti n g i không k h n c a nh ng đ i t ng trên th ng chi m t l t 15% - 20% trong t ng ngu n v n huy đ ng c a các TCTD. ây là ngu n v n có tính n đ nh cao. Ngoài t l 20% c a ngu n v n huy đ ng không
đ c s d ng đ cho vay theo công th c trên, thì còn kho ng 15% ti n g i không k h n k trên không đ c s d ng đ cho vay. Nh th , ph n ngu n v n đ đ m b o kh n ng thanh toán lên t i 35% trên t ng ngu n v n huy đ ng là quá cao, không h p lý. Ngoài ra, c ng có nhi u ý ki n cho r ng c n b sung thêm kho n m c
vay các TCTD trong n c vào ngu n v n huy đ ng.
Ngay sau đó NHNN đã ban hành Thông t s 19/2010/TT-NHNN ngày
27/9/2010 có hi u l c k t ngày 1/10/2010. Theo đó, Kho n 3, i u 18 c a Thông t s 13 đ c s a đ i t ng đ i phù h p v i nh ng ki n ngh trên.
Nh ng tháng cu i n m 2011, NHNN gi nguyên tr n lãi su t b ng ngo i t c a các TCTD đ i v i khách hàng là t ch c và dân c , nh m góp ph n th c hi n ch tr ng ch ng đô la hóa c a Chính ph ; yêu c u các TCTD quan tâm đi u hành, đ m b o thanh kho n ngo i t nh m h n ch r i ro cho các TCTD và góp ph n n đ nh th tr ng ngo i h i.
góp ph n ki m soát t ng tr ng tín d ng b ng ngo i t , NHNN s a đ i c ch cho vay b ng ngo i t theo h ng quy đ nh đi u ki n ch t ch h n đ i v i khách hàng không có ngu n thu ngo i t t ho t đ ng s n xu t kinh doanh đ tr n vay; t ng t l và m r ng ph m vi áp d ng DTBB b ng ngo i t đ i v i các
TCTD.
NHNN kiên quy t thi t l p tr n lãi su t ti n g i 14%/n m. V i s h tr tích c c c a c quan công an, NHNN có đ y đ b ng ch ng vi ph m và ti n hành x lý nghiêm nh ng NH lách tr n lãi su t nh HDBank, DongA Bank và Agribank. Hàng ch c cán b c a các NH này đ u b k lu t d i nhi u hình th c nh cách ch c, c m đ m nhi m ch c v trong ngành NH t 2 - 3 n m, đi u chuy n kh i v trí công
tác c ; ban hành v n b n c nh cáo ch t ch h i đ ng qu n tr , ban đi u hành NH;
đ ng th i, trong vòng m t n m, nh ng NH này còn b c m m chi nhánh, phòng giao d ch, đ t máy ATM trên ph m vi toàn qu c. ng th i, NHNN còn đ ng t i r ng rãi hành vi vi ph m trên c ng thông tin đi n t c a ngành, tr thành n i ám
nh cho b t c TCTD nào mu n ph m vào lu t ch i.
M t khác, các TCTD ph igi m t c đ và t tr ng d n cho vay l nh v c phi s n xu t so v i n m 2010, nh t là l nh v c b t đ ng s n, ch ng khoán. n 30/6/2011, t tr ng d n cho vay l nh v c phi s n xu t so v i t ng d n t i đa là 22% và đ n 31/12/2011, t tr ng này t i đa là 16%. Tr ng h p TCTD ch a th c hi n đ ct tr ng này theo l trình, NHNN áp d ng t l DTBB g p 2 l n so v i t l DTBB chung đ i v i TCTD và bi n pháp h n ch ph m vi ho t đ ng kinh doanh trong 6 tháng cu i n m 2011 và n m 2012.
NHNN c ng yêu c u th c hi n cho vay và c c u l i th i h n tr n , phân lo i tín d ng, trích d phòng r i ro và s d ng d phòng đ x lý r i ro tín d ng theo đúng quy đ nh c a pháp lu t. Không đ c th c hi n các nghi p v nh m che gi u n x u nh cho vay đ tr n c , không chuy n n quá h n mà kéo dài th i h n vay đ i v i kho n vay không có kh n ng thu h i n , chuy n cho vay ng n h n sang cho vay trung và dài h n không đúng đ i t ng, chuy n đ i đ ng ti n n vay không đ m b o kh n ng thu h i n , mua - bán n không đúng quy đ nh c a pháp lu t, cho vay đ thanh toán các kho n n vay không có hi u qu c a các TCTD khác...
T t c nh ng hành đ ng c ng r n đó đã mang v cho NHNN nhi u thành qu mà đ u tiên là gi m m c cung ti n ra n n kinh t , ch tiêu “t ng tr ng tín d ng d i 20%”(theo yêu c u c a NHNN t i Ch th 01/CT-NHNN ngày 1/3/2011)
không c n n l c c ng v t k ho ch v i m c t ng ch 13%, góp ph n đángk vào vi c ki m ch l m phát.
Cùng đó, tr t t k c ng ho t đ ng NH v n quá l n x n trong nhi u n m tr c đã đ c thi t l p tr l i. Ngoài ra, qua vi c si t ch t tr n lãi su t ti n g i,
NHNN đã tri t tiêu y u t c nh tranh, đ y nh ng NH kém thanh kho n l di n nhanh h n và tr nên y u t h n.Và đó là ti n đ đ NHNN tính ti p bài toán tái c c u.
Th c t tình hình huy đ ng v n cho th y, m t s NHTMCP có l i th v m ng l i, th ng hi u, ngu n v n huy đ ng t ng m nh, m t s NHTMCP quy mô
nh huy đ ng v n trên th tr ng 1 g p khó kh n, m t s khác qu n tr r i ro thanh kho n y u, v n huy đ ng ph thu c l n vào th tr ng 2, n m gi ít gi y t có giá, th c hi n c nhtranh lách huy đ ng v n v i lãi su t cao đã nh h ng đ n ho t đ ng c a các TCTD khác và gây m t n đ nh th tr ng ti n t . Tuy nhiên, do NHNN có
bi n pháp x lý k p th i thông qua tái c p v n, nghi p v th tr ng m và các bi n pháp khác, nên v c b n thanh kho n VN toàn h th ng hi n nay v n đ m b o. C th : NHNN c ng thu h p quy mô giao d ch trên th tr ng m (OMO) đ h n ch các NH l n đ y lãi su t c a th tr ng 2 lên cao. N u nh tr c đây, NH mang
gi y t có tr giá 10 nghìn t đ ng lên giao d ch thì có th th ng th u kho ng 80% -
90%, th m chí c 100% nh ng nhi u th i đi m trong n m 2011, t l đ u thành công ch 20% - 30%. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
C ng trong n m 2011, công tác thanh tra, giám sát v lãi su t và ho t đ ng huy đ ng, cho vay c a các TCTD đ c th c hi n quy t li t, l p l i k c ng th tr ng. Góp ph n cho các TCTD chú tr ng qu n tr r i ro trong ho t đ ng, khuy n
khích các NH t nguy n liên k t, h p nh t, sáp nh p đ t ng c ng s c c nh tranh, qua đó t ng b c lành m nh hóa h th ng NH và ti n t i c c u l i h th ng NH
trong t ng lai.
c bi t NHNN tri n khai đ ng b các gi i pháp c c u l i ho t đ ng NH
t m ki m soát, t ng b c nâng cao tính an toàn, lành m nh và hi u qu c a h th ng NH, đ m b o quy n l i ng i g i ti n.