Quản trị giấy phép xây dựng
Theo luật xây dựng 2003 đối với CTGT không phải xin giấy phép xây dựng khi dự án đầu tƣ xây dựng đã đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt. ĐVTC phải xin giấy phép tổ chức thi công xây dựng tại Sở GTVT Bắc Giang.
Quản trị giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có)
ĐVTC khi khai thác vật liệu xây dựng nhƣ đất, đá …phải xin giấy phép khai thác tài nguyên ở địa phƣơng.
Quản trị điều kiện khởi công CTXD
Theo điều 72 luật xây dựng 2003 CTXD chỉ đƣợc khởi công khi đáp ứng các điều kiện sau đây:
- Có mặt bằng xây dựng để bàn giao toàn bộ hoặc từng phần theo tiến độ xây dựng do CĐT XDCT và nhà thầu thi công xây dựng thỏa thuận.
- Có giấy phép xây dựng đối với những công trình theo quy định phải có giấy phép thi công.
- Có thiết kế bản vẽ thi công của hạng mục, công trình đã đƣợc phê duyệt.
- Có đủ nguồn vốn để đảm bảo tiến độ XDCT theo tiến độ đã đƣợc phê duyệt dự án ĐTXDCT.
- Có biện pháp để đảm bảo an toàn, vệ sinh môi trƣờng trong quá trình thi công xây dựng.
Quản trị thi công XDCT
Quản trị thi công XDCT bao gồm 4 nội dung là quản trị tiến độ thi công, quản trị chất lƣợng thi công, quản trị khối lƣợng (chi phí) thi công, quản trị an toàn lao động và môi trƣờng xây dựng, cụ thể nhƣ sau:
Nội dung quản trị tiến độ thi công XDCT bao gồm:
- CTXD trƣớc khi triển khai phải đƣợc lập tiến độ thi công XDCT. Tiến độ thi công XDCT phải phù hợp với tổng tiến độ của dự án đã đƣợc phê duyệt.
- Nhà thầu thi công XDCT có nghĩa vụ lập tiến độ thi công xây dựng chi tiết. CĐT (BQLDA), ĐVTC, TVGS và các bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi công XDCT và điều chỉnh tiến độ trong trƣờng hợp tiến độ thi công xây dựng ở một số giai đoạn bị kéo dài nhƣng không đƣợc làm ảnh hƣởng đến tổng tiến độ của dự án.
Nội dung quản trị chất lƣợng thi công XDCT bao gồm các hoạt động quản lý chất lƣợng của nhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi công XDCT và nghiệm thu CTXD của CĐT; giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế XDCT.
Nội dung giám sát chất lƣợng thi công XDCT của CĐT (BQLDA) bao gồm: - Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công XDCT với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng, bao gồm:
+ Kiểm tra về nhân lực, thiết bị thi công của nhà thầu thi công XDCT đƣa vào công trƣờng;
+ Kiểm tra hệ thống quản lý chất lƣợng của nhà thầu thi công XDCT;
+ Kiểm tra giấy phép sử dụng các máy móc, thiết bị, vật tƣ có yêu cầu an toàn phục vụ thi công XDCT;
+ Kiểm tra phòng thí nghiệm và các cơ sở sản xuất vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng phục vụ thi công xây dựng của nhà thầu thi công XDCT.
- Kiểm tra và giám sát chất lƣợng vật tƣ, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình do nhà thầu thi công XDCT cung cấp theo yêu cầu của thiết kế, bao gồm:
+ Kiểm tra giấy chứng nhận chất lƣợng của nhà sản xuất, kết quả thí nghiệm của các phòng thí nghiệm hợp chuẩn và kết quả kiểm định chất lƣợng thiết bị của các tổ chức đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền công nhận đối với vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình trƣớc khi đƣa vào XDCT;
+ Khi nghi ngờ các kết quả kiểm tra chất lƣợng vật liệu, thiết bị lắp đặt vào công trình do nhà thầu thi công xây dựng cung cấp thì CĐT thực hiện kiểm tra trực tiếp vật tƣ, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào CTXD.
- Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công XDCT, bao gồm: + Kiểm tra biện pháp thi công của nhà thầu thi công XDCT;
+ Kiểm tra và giám sát thƣờng xuyên có hệ thống quá trình nhà thầu thi công XDCT triển khai các công việc tại hiện trƣờng. Kết quả kiểm tra đều phải ghi nhật ký giám sát của CĐT hoặc biên bản kiểm tra theo quy định;
+ Xác nhận bản vẽ hoàn công;
+ Tổ chức nghiệm thu CTXD theo quy định nhà nƣớc;
+ Tập hợp, kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu công việc xây dựng, bộ phận công trình, giai đoạn thi công xây dựng, nghiệm thu thiết bị, nghiệm thu hoàn thành từng hạng mục CTXD và hoàn thành CTXD;
+ Phát hiện sai sót, bất hợp lý về thiết kế để điều chỉnh hoặc yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Tổ chức kiểm định lại chất lƣợng bộ phận công trình, hạng mục công trình và CTXD khi có nghi ngờ về chất lƣợng;
+ Chủ trì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vƣớng mắc, phát sinh trong thi công XDCT.
Nội dung quản trị khối lƣợng (chi phí) thi công bao gồm:
- Việc thi công XDCT phải đƣợc thực hiện theo khối lƣợng của thiết kế đƣợc duyệt.
- Khối lƣợng thi công XDCT đƣợc tính toán, xác nhận giữa CĐT (BQLDA), ĐVTC, TVGS theo thời gian hoặc giai đoạn thi công và đƣợc đối chiếu với khối lƣợng thiết kế đƣợc duyệt để làm cơ sở nghiệm thu, thanh toán theo hợp đồng.
- Khi có khối lƣợng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán XDCT đƣợc duyệt thì CĐT (BQLDA) và ĐVTC phải xem xét xử lý. Riêng đối với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc, khi có khối lƣợng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán XDCT làm vƣợt tổng mức đầu tƣ thì CĐT phải báo cáo ngƣời quyết định đầu tƣ đê xem xét, quyết định. Khối lƣợng phát sinh đƣợc CĐT hoặc ngƣời quyết định đầu tƣ chấp thuận, phê duyệt là cơ sở để thanh toán, quyết toán công trình.
Nội dung quản trị an toàn lao động và vệ sinh môi trƣờng bao gồm:
- Quản trị an toàn lao động trên công trƣờng xây dựng gồm các nội dung sau: + Nhà thầu thi công xây dựng phải lập các biện pháp an toàn cho ngƣời và công trình trên công trƣờng xây dựng.
+ Các biện pháp an toàn, nội quy về an toàn phải đƣợc thể hiện công khai trên công trƣờng xây dựng để mọi ngƣời biết và chấp hành; những vị trí nguy hiểm trên công trƣờng phải bố trí ngƣời hƣớng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn.
+ Nhà thầu thi công xây dựng, CĐT (BQLDA) và các bên có liên quan phải thƣờng xuyên kiểm tra giám sát an toàn lao động trên công trƣờng. Khi có vi phạm về an toàn lao động thì phải đình chỉ thi công xây dựng.
+ Nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm cấp đầy đủ các trang bị bảo hộ lao động, an toàn lao động cho ngƣời lao động theo quy định khi sử dụng lao động trên công trƣờng.
- Quản trị môi trƣờng xây dựng gồm các nội dung sau:
+ Nhà thầu thi công xây dựng phải thực hiện các biện pháp bảo đảm về môi trƣờng cho ngƣời lao động trên công trƣờng và bảo vệ môi trƣờng xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải và thu dọn hiện trƣờng. Đối với những CTXD trong khu vực đô thị phải thực hiện các biện pháp bao che, thu dọn phế thải đƣa đến đúng nơi quy định.
+ Trong quá trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải có biện pháp che chắn bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trƣờng.
+ Nhà thầu thi công xây dựng, CĐT (BQLDA) phải có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực hiện bảo vệ môi trƣờng xây dựng, đồng thời chịu sự kiểm tra giám sát của cơ quan quản lý nhà nƣớc về môi trƣờng. Trƣờng hợp nhà thầu thi công xây dựng không tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trƣờng thì CĐT (BQLDA), cơ quan quản lý nhà nƣớc về môi trƣờng có quyền đình chỉ thi công xây dựng và yêu cầu nhà thầu thực hiện đúng biện pháp bảo vệ môi trƣờng.
Quản trị giám sát thi công XDCT
Theo luật xây dựng 2003 CĐT (BQLDA) tự tổ chức giám sát thi công XDCT nếu có đủ điều kiện năng lực hoạt động giám sát thi công xây dựng hoặc thuê TVGS. Ngƣời thực hiện giám sát thi công xây dựng phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng phù hợp với công việc, loại, cấp công trình theo quy định của Chính phủ.
Mối quan hệ giữa các chủ thể trong quá trình thi công xây dựng gồm CĐT (BQLDA), nhà thầu TVGS, ĐVTC, nhà thầu tƣ vấn thiết kế (TVTK) nhƣ sau: các mối quan hệ CĐT (BQLDA) – ĐVTC, CĐT (BQLDA) – Nhà thầu TVTK, CĐT (BQLDA)
– nhà thầu TVGS là mối quan hệ hợp đồng. Nhà thầu TVGS thay mặt CĐT (BQLDA) giám sát quá trình thi công của ĐVTC; nhà thầu TVTK giám sát tác giả quá trình thi công XDCT.
Nội dung giám sát thi công XDCT bao gồm các việc thực hiện để theo dõi, kiểm tra về tiến độ, chất lƣợng, chi phí (khối lƣợng), an toàn lao động và môi trƣờng xây dựng trong quá trình thi công XDCT.
Các phƣơng pháp giám sát thi công xây dựng và biện pháp thực hiện là giám sát từ bên ngoài, trắc đạc, thí nghiệm, chấp hành nghiêm túc trình tự thi công, yêu cầu và chỉ thị bằng văn bản, hội nghị chuyên gia, dùng máy tính trợ giúp, đình chỉ thanh toán, gặp gỡ ĐVTC (Bùi Ngọc Toàn, 2013).