Nhà nước phải xõy dựng cỏc văn bản, hướng dẫn thi hành luật kinh doanh bảo hiểm, cỏc văn bản này phải thể hiện rừ được chớnh sỏch của Nhà nước và vai trũ quản lý của Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm, đảm bảo tớnh cụng khai minh bạch để tạo mụi trường bỡnh đẳng trong kinh doanh.
Kể từ ngày thành lập tổng cụng ty bảo hiểm Việt Nam đến nay, đó cú rất nhiều sự điều chỉnh nhằm hoàn thiện cỏc văn bản phỏp luật về bảo hiểm của nhà nước cũng như từ phớa tổng cụng ty bảo hiểm Việt Nam để nõng cao hiệu quả của việc phỏt triển ngành bảo hiểm núi chung và bảo hiểm nhõn thọ núi riờng. Cỏc văn bản phỏp luật cũng là mụi trường cú tỏc động rất lớn đến năng lực hoạt động của bộ mỏy quản lý ở cỏc cụng ty bảo hiểm thành viờn núi chung và cụng ty bảo hiểm nhõn thọ Thanh Hoỏ núi riờng. Nếu cỏc văn bản hợp lý thỡ sẽ là điều kiện lý tưởng để bộ mỏy quản lý phỏt huy hết năng lực của mỡnh. Nhưng mỗi khi cỏc văn bản mà khụng hợp lý thỡ cũng là một hàng rào ngăn cản, kỡm hóm khả năng của bộ mỏy quản lý của cụng ty, từ đú sẽ ảnh hưởng xấu đến kinh doanh của cụng ty và tổng cụng ty.
Ngày 29/8/2003, thủ tướng chớnh phủ đó kớ quyết định số 175/2003/QĐ-TTg phờ duyệt” chiến lược phỏt triển thị trường bảo hiểm Việt Nam từ năm 2003 đến 2010”. Những chỉ tiờu chủ yếu là: Tổng
doanh thu phớ bảo hiểm bỡnh quõn tăng khoảng 28%/ năm; Trong đú bảo hiểm phi nhõn thọ tăng khoảng 16,5%/ năm và bảo hiểm nhõn thọ tăng khoảng 28%/năm. Tỷ trọng doanh thu phớ bảo hiểm của toàn ngành so với GDP là 2,5% năm 2005 và 4,2% năm 2010. Tạo cụng ăn việc làm cho khoảng 150.000 người vào năm 2010. Nộp ngõn sỏch nhà nước giai đoạn 2003-2010 tăng bỡnh quõn 20%/ năm. Tổng vốn đầu tư trở lại nền kinh tế tăng khoảng 14 lần so với năm 2002
Theo quan điểm của tụi thỡ việc đề ra chỉ tiờu tổng doanh thu phớ bảo hiểm bỡnh quõn hàng năm là 28% là hơi thấp. Bởi vỡ trong thời gian đú chắc chắn nhiều người dõn Việt Nam cũng đó hiểu rất nhiều về bảo hiểm núi chung và bảo hiểm nhõn thọ núi riờng, cho nờn cụng tỏc khai thỏc bảo hiểm sẽ cú nhiều thuận lợi hơn. Sẽ cú nhiều hợp đồng bảo hiểm hơn được kớ kết . Mặt khỏc thu nhập bỡnh quõn đầu người của người dõn cũng ngày một được nõng lờn nờn chắc chắn trị giỏ của mỗi hợp đồng bảo hiểm cũng sẽ lớn hơn trước rất nhiều làm cho doanh thu phớ bảo hiểm tăng mạnh. Và thiết ngĩ doanh thu phớ bảo hiểm bỡnh quõn hàng năm tăng khoảng 30- 32% là phự hợp. Điều đú sẽ làm cho cỏc cụng ty bảo hiểm thành viờn phải cố gắng hơn trong việc khai thỏc bảo hiểm và cú như vậy thỡ năng lực hoạt động của bộ mỏy quản lý của cụng ty mới mới phỏt huy hết cụng suất của mỡnh
Trong quyết định của tổng cụng ty bảo hiểm Việt Nam về việc đào tạo cỏc đại lý hiện nay, thỡ quyết định chủ yếu vẫn thuộc về tổng cụng ty.
Điều này cần phải được sữa đổi để giao dần nhiệm vụ đú cho cỏc cụng ty thành viờn. Cú như vậy cỏc cụng ty sẽ chủ động hơn và cụng tỏc quản lý của bộ mỏy sẽ thuận tiện hơn
Cựng với hoạt động bảo hiểm, kinh doanh của Bảo Việt sẽ hướng mạnh vào phỏt triển cỏc dịch vụ tài chớnh đa dạng trước hết là hỡnh thành và phỏt triển cỏc quỹ đầu tư cụng ty quản lý quỹ, đỏp ứng khụng chỉ nhu cầu đầu tư của mỡnh, mà cũn đỏp ứng nhu cầu đầu tư của dõn cư và cỏc doanh nghiệp khỏc. Trong tương lai cũng khụng cú gỡ cản trở để Bảo Việt hỡnh thành những dịch vụ tài chớnh mới như cho thuờ tài chớnh, thẻ thanh toỏn và ngõn hàng... Với chiến lược phỏt triển đú thỡ nhà nước cần phải soạn thảo một văn bản mới để tạo mụi trường phỏp lý để hướng dẫn cho cỏc cụng ty hoạt động trong một khuụn khổ an toàn. Đồng thời cũng là để tạo điều kiện cho bộ mỏy quản lý của cỏc cụng ty phải biết làm gỡ thực hiện thành cụng chiến lược chung của tổng cụng ty trong mụi trường phỏp luật
Mặt khỏc đú trong bộ mỏy tổ chức; quy định về chức năng và quyền hạn của cỏc bộ phận chức năng vẫn cũn chặt chẽ chưa thụng thoỏng. Nờn trong thời gian tới tổng cụng ty bảo hiểm Việt nam cần cú những sữa đổi để mở rộng hơn nữa nhiệm vụ và quyền hạn nhằm tạo nờn sự linh động cho cỏn bộ nhõn viờn của cụng ty thực hiện chức năng của mỡnh. Cú như vậy thỡ năng lực quản lý của bộ mỏy mới được nõng cao
WTO. Đõy là một cơ hội, đồng thời cũng là những thỏch thức vụ cựng khú khăn; Sự cạnh tranh sẽ diễn ra gay gắt hơn, sẽ cú nhiều sự xuất hiện của cỏc cụng ty nước ngoài cựng hoạt động trờn địa phận nước ta. Điều đú cú nghĩa là thị phần sẽ bị chia sẽ, cụng tỏc khai thỏc bảo hiểm sẽ gặp nhiều khú khăn hơn. Do vậy nhà nước cần cú những chớnh sỏch nhằm ưu đói cỏc doanh nghiệp bảo hiểm trong nước chẳng hạn như chớnh sỏch về thuế, hay chớnh sỏch về đầu tư tài chớnh cho cỏc cụng ty bảo hiểm . Cú như vậy cỏc doanh nghiệp trong nước mới cú thể tồn tại và cạnh tranh được với cỏc doanh nghiệp nước ngoài
Bờn cạnh đú Nhà nước cần tăng cường hiệu lực quản lý về kinh doanh bảo hiểm:
+ Bộ tài chớnh xõy dựng quy chế nhằm đạt năng lực quản lý bảo hiểm đạt tiờu chuẩn quốc tế, xõy dựng chiến lược và chớnh sỏch quản lý bảo lý bảo hiểm, đẩy mạnh phỏt triển thị trường bảo hiểm Việt nam
+ Xõy dựng bộ phận quản lý nhà nước về kinh doanh bảo hiểm phự hợp với quy mụ thị trường bảo hiểm, đồng thời với việc đào tạo và đào tạo lại cỏc cỏn bộ về kinh doanh bảo hiểm để đỏp ứng yờu cầu của nền kinh tế thị trường.
+ Tăng cường cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt hoạt động của cỏc doanh nghiệp bảo hiểm, đảm bảo an toàn về tài chớnh cũng như khả năng thanh toỏn của cỏc doanh nghiệp, đảm bảo quyền lợi của người tham gia bảo hiểm. ở đõy nhà nước quản lý theo phỏp luật, khụng can thiệp quỏ sõu vào hoạt động
kinh doanh của cỏc doanh nghiệp
+ Tăng cường vai trũ chủ đạo của nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm nhõn thọ. Nhà nước sẽ cú cỏc chớnh sỏch nhằm quan tõm , ủng hộ cỏc doanh nghiệp bảo hiểm của nhà nước để cỏc doanh nghiệp này phỏt huy hết vai trũ của mỡnh