Hóa đơn GTGT là căn cứ pháp lý để xác định cụ thể phạm vi, mức độ nghĩa vụ thuế GTGT, như xác định số thuế GTGT đầu vào được khấu trừ, số thuế đầu ra phải nộp NSNN và số thuế được hoàn. Do vậy, hóa đơn là đối tượng quản lý rất quan trọng không chỉ đối với người nộp thuế mà còn quan trọng cả với cơ quan thuế. Quản lý được quá trình sử dụng hóa đơn của người nộp thuế là cơ sở thực hiện tốt chính sách pháp luật thuế GTGT, giúp cho việc xác định quyền, nghĩa vụ của các chủ thể minh bạch và rõ ràng. Tuy nhiên, thực tế vẫn xảy ra rất nhiều những hành vi vi phạm pháp luật thuế trong đó có vi phạm về hóa đơn như mất hóa đơn chứng từ, mua bán hàng hóa, dịch vụ không lập hóa đơn, lập khống hóa đơn, mua bán hóa đơn, ghi giảm thuế suất, ghi giảm giá trị thực bán của hang hóa làm giảm số thuế phải nộp một cách cố ý hoặc vô ý. Do đó, để hạn chế những hành vi vi phạm chế độ quản lý, sử dụng chứng từ, hóa đơn ở nước ta hiện nay cần thực hiện những biện pháp sau.
104
- Cùng với việc khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng hóa đơn tự in là việc đẩy mạnh công tác kiểm tra giám sát quá trình in, phát hành, quản lý và sử dụng hóa đơn.
- Tuyên truyền pháp luật về hóa đơn, phí, lệ phí cho các đối tượng nộp thuế nắm được và thực hiện.
- Khuyến khích việc lấy hóa đơn của người tiêu dùng khi giao dịch. - Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo về tình hình sử dụng hóa đơn.
- Bổ sung quy định xử phạt đối với các hành vi vi phạm về hóa đơn. - Tăng cường sử dụng hóa đơn điện tử, ứng dụng tin học vào quản lý hóa đơn như nghiên cứu hoàn thiện quy định về cách đánh số thứ tự và ký hiệu hóa đơn gắn với mã số người nộp thuế sao cho thuận lợi nhất cho áp dụng kỹ thuật số. Thêm vào đó, cần có quy định pháp lý để đảm bảo khi hóa đơn đã được lập là phải được tải dữ liệu lên phần mềm trên mạng internet. Khi đó bất kỳ ai được cấp quyền truy cập đều có thể truy cập để kiểm tra, đối chiếu.
Trước mắt, ngành Thuế cần hoàn thiện chuyên mục hóa đơn trên website Tổng cục để người nộp thuế có thể tra cứu thông tin về các DN đã phát hành hóa đơn và mẫu hóa đơn của những DN này.