8. Khung phõn tớch
1.1.9. Khỏi niệm nghốo
Hội nghị về chống nghốo ở khu vực Chõu Á-Thỏi Bỡnh Dƣơng do ESCAP tổ chức thỏng 9-1993 tại Bangkok, Thỏi Lan đó đƣa ra định nghĩa về nghốo nhƣ sau : " Nghốo là một bộ phận dõn cƣ khụng đƣợc hƣởng và thoả món những nhu cầu cơ bản của con ngƣời, mà những nhu cầu này đó đƣợc xó hội thừa nhận tuỳ theo trỡnh độ phỏt triển kinh tế xó hội phong tục tập quỏn của địa phƣơng.
Nhà kinh tế học Mỹ Galbraith cũng quan niệm:"Con ngƣời bị coi là nghốo khổ khi mà thu nhập của họ, ngay dự thớch đỏng để họ cú thể tồn tại, rơi xuống rừ rệt dƣới mức thu nhập cộng đồng. Khi đú họ khụng thể cú những gỡ mà đa số trong cộng đồng coi nhƣ cỏi cần thiết tối thiểu để sống một cỏch đỳng mực."
Hội nghị thƣợng đỉnh thế giới về phỏt triển xó hội tổ chức năm 1995 đƣa định nghĩa về nghốo:"Ngƣời nghốo là tất cả những ai mà thu nhập thấp hơn dƣới một đụ la mỗi ngày cho mỗi ngƣời, số tiền đƣợc coi nhƣ đủ để mua những sản phẩm cần thiết để tồn tại."
Cũn nhúm nghiờn cứu của UNDP, UNFPA, UNICEF trong cụng trỡnh "Xoỏ đúi giảm nghốo ở Việt Nam-1995" đó đƣa ra định nghĩa:"Nghốo là tỡnh trạng thiếu khả năng trong việc tham gia vào đời sống quốc gia, nhất là tham gia vào lĩnh vực kinh tế."
40
Cú thể núi “Nghốo là tỡnh trạng củacú một bộ phận dõn cƣ chỉ cú khả năng thỏa món một phần cỏc nhu cầu cơ bản của con ngƣời và cú mức sống ngang bằng với mức sống tối thiểu của cộng đồng xột trờn mọi phƣơng diện”.
Túm lại “Khỏi niệm về nghốo khụng cũn đơn thuần là nghốo về thu nhập nhƣ
quan niệm trƣớc đõy nữa, mà nú bao hàm nghốo nhỡn từ cỏc khớa cạnh khỏc trong cuộc sống con ngƣời nhƣ sức khỏe, kiến thức, điều kiện sống… chớnh là những yếu tố cần thiết cho một cuộc sống bỡnh thƣờng.”[29]