7. Cấu trúc của luận văn
2.2.3Kết quả kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN Krông Bông gia
Bông giai đoạn 2006-2012
- Tình hình hoạt động và quy mô quản lý NSNN:
Những năm đầu mới đi vào hoạt động, nghiệp vụ chuyên môn còn nhiều hạn chế, KBNN Krông Bông chỉ có hơn 37 đơn vị giao dịch, với doanh số hoạt động cả năm mới ở mức gần 45 tỷ đồng.
Đến năm 2012, KBNN Krông Bông giao dịch với trên 152 đơn vị khách hàng, 478 tài khoản; quy mô hoạt động hàng năm tăng lên đến hàng trăm tỷ đồng. So với năm đầu thành lập số đơn vị giao dịch đã tăng hơn 4 lần, số tài khoản đăng ký tăng hơn 70 lần.
Quy mô hoạt động giai đoạn 2006-2012 đƣợc thể hiện qua bảng số liệu
sau:
BẢNG 2.3: QUY MÔ HOẠT ĐỘNG CỦA KBNN KRÔNG BÔNG GIAI ĐOẠN 2006-2012.
Năm Quy mô hoạt động (tỷ đồng) Ghi chú
2006 905 2007 1.134 2008 1.350 2009 1.594 2010 2.077 2011 2.519 2012 3.406
BIỂU ĐỒ 2.2: QUY MÔ HOẠT ĐỘNG CỦA KBNN KRÔNG BÔNG GIAI ĐOẠN 2006-2012.
BẢNG 2.4. SỐ LƢỢNG KHÁCH HÀNG VÀ TÀI KHOẢN GIAO DỊCH GIAI ĐOẠN 2006-2012 Năm Số TKGD Số ĐVGD 2006 237 106 2007 269 119 2008 385 126 2009 393 130 2010 423 139 2011 447 143 2012 478 152
Số liệu về số lƣợng khách hàng và tài khoản giao dịch giai đoạn 2006- 2012 đƣợc thể hiện qua biểu đồ 2.3
BIỂU ĐỒ 2.3: SỐ LƢỢNG KHÁCH HÀNG VÀ TÀI KHOẢN GIAO DỊCH ĐỘNG CỦA KBNN KRÔNG BÔNG GIAI ĐOẠN 2006-2012.
- Kết quả công tác kiểm soát chi:
Những cải cách về cơ chế kiểm soát chi NSNN đã giúp cho công tác KSC thực sự là một biện pháp tích cực để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực chi tiêu ngân sách. Thông qua KSC theo dự toán, đã tạo điều kiện cho các đơn vị chấp hành việc sử dụng vốn NSNN theo đúng dự toán đƣợc duyệt, đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn của Nhà nƣớc quy định. Hiện tƣợng chạy kinh phí vào những ngày cuối năm đã đƣợc hạn chế do các đơn vị sử dụng ngân sách đã chủ động đƣợc kinh phí của mình. Đặc biệt là việc xây dựng mua sắm, sửa chữa của các đơn vị đã đƣợc quản lý một cách chặt chẽ. Vì vậy, hiệu quả sử dụng NSNN ngày càng cao. Cùng với việc KSC chặt chẽ,
KBNN Krông Bông đã góp phần tạo lập và thay đổi cơ bản về tƣ duy, phƣơng pháp quản lý và cách thức sử dụng kinh phí của các cấp, các ngành và nhất là các đơn vị thụ hƣởng NSNN, nâng cao trách nhiệm của thủ trƣởng đơn vị sử dụng ngân sách trong việc sử dụng NSNN cho các khoản chi thƣờng xuyên. Tất cả các đơn vị thụ hƣởng kinh phí từ NSNN dần đi vào nề nếp, cung cấp cho KBNN đầy đủ và hợp lệ các hồ sơ, chứng từ liên quan. Qua quá trình KSC thƣờng xuyên của KBNN Krông Bông , kinh phí NSNN đƣợc sử dụng đúng mục đích, đúng đối tƣợng, chấp hành đúng chế độ về hóa đơn chứng từ, định mức, tiêu chuẩn chi tiêu.
Thực hiện Luật NSNN và các văn bản hƣớng dẫn thực hiện luật, trong công tác KSC thƣờng xuyên của NSNN, KBNN Krông Bông đã tăng cƣờng thanh toán trực tiếp bằng chuyển khoản đến đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch vụ. Đặc biệt là Thông tƣ 33/TT -BTC ngày 17/04/2006 của Bộ Tài chính về việc hƣớng dẫn quản lý thu chi tiền mặt qua hệ thống Kho bạc và Thông tƣ 164/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 của Bộ Tài chính thay thế Thông tƣ 33/TT -BTC đã giúp cho KBNN Krông Bông có thêm cơ sở để kiểm soát các khoản chi thƣờng xuyên bằng tiền mặt chặt chẽ hơn, đảm bảo tất cả những khoản thanh toán mà đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch vụ nếu có tài khoản tại ngân hàng đều đƣợc thanh toán chuyển khoản đến ngƣời cung cấp hàng hóa, dịch vụ. Cùng với các khoản thanh toán trên, việc KSC lƣơng qua KBNN Krông Bông đƣợc thực hiện nhanh chóng, chính xác qua chuyển khoản, từ đó đảm bảo kịp thời cho đời sống cán bộ công chức, đảm bảo an toàn trong quá trình rút và phân phát lƣơng đến từng cán bộ, đồng thời nâng cao khả năng ứng dụng các phƣơng tiện thanh toán hiện đại, thay đổi thói quen, tâm lý thanh toán bằng tiền mặt, góp phần xây dựng hệ thống thanh toán hiện đại trong toàn quốc.
cán bộ KSC lƣu giữ hồ sơ cẩn thận, đầy đủ. Kết thúc năm ngân sách, từng cán bộ tiến hành đóng thành từng tập hồ sơ, đánh số và đƣa vào kho lƣu trữ. Từ đó, tạo thuận lợi cho việc tìm kiếm khi cần, hoặc phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm toán các cấp.
Công tác cập nhật các văn bản có liên quan đến công tác KSC thƣờng xuyên đƣợc thực hiện thƣờng xuyên. KBNN đã xây dựng và đang vận hành hệ thống internet với cổng thông tin điện tử nội bộ ngành, các trang thông tin điện tử, diễn đàn nghiệp vụ KBNN… tạo điều kiện cho việc trao đổi nghiệp vụ, tra cứu thông tin, cập nhật các văn bản áp dụng trong quá trình KSC ngân sách cũng nhƣ các nghiệp vụ kho bạc khác. Mọi thắc mắc, các vấn đề phát sinh trong quá trình kiểm soát đều đƣợc KBNN Trung ƣơng, KBNN tỉnh trả lời kịp thời cho các KBNN huyện bằng các phƣơng tiện nhanh nhất.
Mỗi năm, qua công tác KSC thƣờng xuyên NSNN, KBNN Krông Bông đã từ chối thanh toán hàng trăm các khoản chi của đơn vị sử dụng ngân sách do chƣa đầy đủ hồ sơ, thủ tục theo quy định với số tiền lên đến hàng trăm triệu đồng. Thông qua kiểm soát các khoản chi thƣờng xuyên NSNN, KBNN Krông đã góp phần quan trọng làm cho các khoản chi NSNN đƣợc sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và đạt hiệu quả cao; ngăn chặn tình trạng thất thoát, lãng phí tiền và tài sản của nhà nƣớc.
Tình hình từ chối thanh toán trong KSC thƣờng xuyên NSNN của KBNN Krông Bông giai đoạn 2006-2012.
BẢNG 2.5: SỐ LIỆU TỪ CHỐI THANH TOÁN CHI THƢỜNG XUYÊN CỦA KBNN KRÔNG BÔNG GIAI ĐOẠN 2006-2012.
Năm Số đơn vị chƣa chấp hành đúng chế độ Số món thanh toán chƣa đủ thủ tục Số tiền từ chối thanh toán (Triệu đồng) 2006 34 52 61 2007 35 59 57 2008 31 48 201 2009 42 62 128 2010 44 66 227 2011 53 71 292 2012 62 94 368