7. Cấu trúc của luận văn
1.3.NỘI DUNG KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN
hợp lệ của hồ sơ chứng từ thanh toán trƣớc khi thanh toán, chi trả kinh phí NSNN cho đơn vị sử dụng.
1.3. NỘI DUNG KIỂM SOÁT CHI THƢỜNG XUYÊN NSNN QUA KBNN KBNN
Mọi khoản chi thƣờng xuyên NSNN đều đƣợc kiểm soát trƣớc khi thanh toán chi trả. Việc kiểm soát của KBNN dựa trên cơ sở hồ sơ, chứng từ và các điều kiện chi sau đó thực hiện xuất quỹ NSNN thanh toán cho đối tƣợng thụ hƣởng.
Kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN đƣợc thực hiện nhƣ sau:
- Hồ sơ thanh toán: Khi có nhu cầu chi tiêu, ngoài các hồ sơ gửi KBNN một lần(dự toán chi NSNN, bản đăng ký biên chế quỹ lƣơng, học bổng, sinh hoạt phí…) đơn vị sử dụng kinh phí NSNN lập và gửi KBNN các hồ sơ, tài liệu, chứng từ thanh toán có liên quan theo qui định: Giấy rút dự toán NSNN, các hồ sơ khác tùy theo tính chất của từng khoản chi .
- Cán bộ KSC sẽ kiểm tra các điều kiện chi trên cơ sở các hồ sơ, tài liệu và chứng từ chi của đơn vị,cụ thể:
+ Kiểm tra điều kiện 1: Đối chiếu khoản chi với dự toán, đảm bảo khoản chi có trong dự toán đƣợc duyệt
+ Kiểm tra điều kiện 2: Kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của lệnh chuẩn chi.
+ Kiểm tra điều kiện 3: Kiểm tra, kiểm soát các khoản chi, bảo đảm chấp hành đúng các định mức, chế độ, tiêu chuẩn chi NSNN do cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền quy định. Đối với các khoản chi chƣa có định mức, tiêu
chuẩn, chế độ chi NSNN, KBNN kiểm tra, kiểm soát căn cứ theo dự toán chi của đơn vị đƣợc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
+ Kiểm tra điều kiện 4: Kiểm tra sự đầy đủ, tính hợp pháp, hợp lệ của các chứng từ có liên quan.
- Các công đoạn này gọi là kiểm soát chi ngân sách. Từ đó có thể thấy : thực chất của nội dung KSC thƣờng xuyên NSNN của KBNN là kiểm soát sự đáp ứng các điều kiện nói trên đối với từng khoản chi cụ thể của đơn vị sử dụng NS căn cứ vào hồ sơ, tài liệu, chứng từ do đơn vị nộp cho KBNN [1].