4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.1 Tình hình quản lý và sử dụng ựất ựai
Trong những năm qua, huyện Buôn đôn ựã thực hiện tốt Luật đất ựai và các văn bản quy phạm pháp luật về ựất ựai, các quy ựịnh của tỉnh về lĩnh vực ựất ựai. Cụ thể như sau:
- Thực hiện phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010, gồm: quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất cấp huyện ựến năm 2010; quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất cấp xã ựến năm 2010 của 07 xã.
- Thực hiện công tác kiểm kê ựất ựai 05 năm, thống kê ựất ựai hàng năm theo quy ựịnh.
- Tuyên truyền các văn bản pháp luật về ựất ựai như Luật ựất ựai 2003, Nghị ựịnh 181/Nđ-CP, Nghị ựịnh 182/Nđ-CP, Nghị ựịnh 69/Nđ-CP của Chắnh phủ. Và Thực hiện nghiêm túc các quy ựịnh khác liên quan ựến ựất ựai.
4.2.1.1 Xác ựịnh ựịa giới hành chắnh
Thực hiện Chỉ thị 364/CT-HđBT ngày 06/11/1991 của Hội ựồng Bộ trưởng (nay là Chắnh phủ) về việc hoạch ựịnh ựịa giới hành chắnh ở cả 3 cấp tỉnh, huyện, xã ựến nay ựã hoàn thành việc phân ựịnh ranh giới hành chắnh giữa
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 56 các xã trong huyện và với các huyện trong tỉnh. Tổng diện tắch ựất tự nhiên của huyện Buôn đôn ựược xác ựịnh theo số liệu tổng kiểm kê ựất ựai năm 2010 là 141.040,00 ha, chia thành 07 đVHC cấp xã. Thống kê diện tắch theo đVHC như sau:
Bảng 4.3. Thống kê diện tắch ựất tự nhiên theo ựịa giới hành chắnh năm 2010 huyện Buôn đôn
TT đơn vị hành chắnh Diện tắch, ha Cơ cấu, %
1 Krông Na 111.417,00 79,00 2 Ea Huar 4.571,00 3,24 3 Ea Wer 8.052,00 5,71 4 Tân Hòa 5.838,00 4,14 5 Cuôr Knia 1.855,00 1,32 6 Ea Bar 2.432,00 1,72 7 Ea Nuôl 6.875,00 4,87 Toàn huyện 141.040,00 100,00
Nguồn: Báo cáo kiểm kê ựất ựai năm 2010 huyện Buôn đôn.
4.2.1.2 Khảo sát ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh, bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất, bản ựồ quy hoạch
Tắnh ựến năm 2010, tổng diện tắch ựất ựã ựược ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh trên toàn huyện là 124.626,02 ha, trong ựó: ựất nông nghiệp 121.283,29 ha, ựất phi nông nghiệp 3.040,78 ha, ựất chưa sử dụng 301,95 ha. Chi tiết diện tắch ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh và cấp giấy CNQSDđ như sau:
Bản ựồ hiện trạng và bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất ựược lập năm 2002 trong quá trình lập quy hoạch sử dụng ựất của xã ựến năm 2010. Hiện nay, bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất của huyện ựã ựược ựiều chỉnh theo chương trình tổng kiểm kê ựất ựai năm 2010.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 57
Bảng 4.4. Thống kê diện tắch ựo ựạc và cấp giấy CNQSDđ theo ựịa giới hành chắnh ựến năm 2010
TT đơn vị hành chắnh Diện tắch tự nhiên, ha Diện tắch ựo ựạc, ha Sô giấy chứng nhận ựã cấp Sô giấy chứng nhận ựã trao 1 Krông Na 111.417,00 108.518,84 851 851 2 Ea Huar 4.571,00 1.615,00 1.286 1.261 3 Ea Wer 8.052,00 2.955,59 1.998 1.873 4 Tân Hòa 5.838,00 2.506,17 2.805 2.543 5 Cuôr Knia 1.855,00 1.429,81 3.989 3.702 6 Ea Bar 2.432,00 2.195,38 5.007 5.007 7 Ea Nuôl 6.875,00 5.405,23 7.212 7.074 Toàn huyện 141.040,00 124.626,02 23.148 22.311
Nguồn: Báo cáo thống kê ựất ựai năm 2010 huyện Buôn đôn. 4.2.1.3 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất
Sau khi phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 của huyện Buôn đôn ựược UBND tỉnh đắkLắk phê duyệt, phương án ựã ựược triển khai thực hiện và góp phần quan trọng vào việc xây dựng và phát triển kinh tế xã hội của ựịa phương. Các công trình xây dựng ựặc biệt là giao thông, thủy lợi, năng lượng, bệnh viện, trường học và trụ sở làm việc,... ựã ựược bố trắ ựất xây dựng ựám ứng nhu cầu của người dân ựịa phương.
Các phương án quy hoạch, ựiều chỉnh quy hoạch trung tâm huyện làm cơ sở ựể thành lập thị trấn Buôn đôn lên ựô thị loại 05 ựã ựược UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết ựịnh số 3677/Qđ-UBND ngày 31/12/2008. Các công trình xây dựng khu trung tâm ựã và ựang trong quá trình xây dựng, trong giai ựoạn quy hoạch sẽ tiếp tục xây dựng các hạng mục còn lại ựể xây dựng thị trấn Buôn đôn thành trung tâm hành chắnh của huyện, với ựầy ựủ cơ sở vật chất, hạ tầng cơ sở.
điều chỉnh quy hoạch trung tâm xã Ea Bar, Tân Hoà và xây dựng quy hoạch chi tiết các ựiểm dân cư tại các xã trên ựịa bàn, phối hợp với cơ quan tư vấn quy hoạch trung tâm xã mới Ea MỖDhar, Ầ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 58
4.2.1.4 Thực hiện quản lý việc giao ựất, cho thuê ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất, thu hồi ựất
Tình hình thực hiện giao ựất, cho thuê ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất, thu hồi ựất trên ựịa bàn huyện cơ bản theo ựúng Luật đất ựai 2003, trên cơ sở các quyết ựịnh của UBND tỉnh đắkLắk và huyện Buôn đôn. Trong ựó, huyện ựã tiến hành các thủ tục thu hồi và giao ựất cho các tổ chức, công ty có trên ựịa bàn ựể kinh doanh và phát triển kinh tế, thực hiện tốt việc ựền bù, thu hồi ựất nằm trong vùng quy hoạch ựể xây dựng, phát triển hạ tầng cơ sở của huyện như: công trình xây dựng các hồ ựập thủy ựiện, các tuyến ựường giao thông, các công trình thủy lợi, kho thuốc nổ, bãi rác trung chuyển, các dự án trồng cao su,... đơn cử như:
- Thu hồi 48,20 ha tại tiểu khu 478 và 302,90 ha tại tiểu khu 498 ựể thực hiện khai hoang ựất sản xuất cho các hộ thuộc ựối tượng 134 của xã Ea Huar, Ea Bar, Ea Nuôl và xã Ea Wer.
- Thực hiện các phương án ựền bù ựể xây dựng và mở mới các tuyến ựường giao thông khu trung tâm huyện, ựường tỉnh lộ và các tuyến ựường liên xã, liên huyện, các tuyến ựường ựi các ựồn biên phòng trên ựịa bàn huyện,...
- Thực hiện công tác kiểm kê, tắnh toán ựền bù giải toả công trình Thuỷ lợi như Thác Mua 30,18 ha; Nà Xược 0,39 ha; Suối tre 0,15 ha; Jang Lành 7,79 ha và hồ chứa đắk Huar 16,03 ha...
- Thực hiện công tác kiểm kê, tắnh toán ựền bù giải toả công trình Thuỷ ựiện Srêpốk 3, Srêpốk 4 và Srêpốk 4A, Ea Tul. đến nay ựã hoàn thành công tác thu hồi ựất và ựang tiếp tục phương án ựền bù diện tắch ựất bị ảnh hưởng bởi các công trình thủy ựiện. Lập thủ tục ựề nghị UBND tỉnh thu hồi 30,0 ha ựất rừng của VQG Yôk đôn giao cho Thủy ựiện Sêrêpốk 7 ựể xây dựng dự án.
- Bàn giao ựất ngoài thực ựịa theo Quyết ựịnh số 3456/Qđ-UBND ngày 16/12/2008 của UBND tỉnh đắkLắk cho Công ty TNHH TMXD Phúc
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 59 Nguyên thuê 244,5 ha tại tiểu khu 486, 479 xã Ea Huar; Quyết ựịnh số 3300/Qđ-UBND ngày 03/12/2008 của UBND tỉnh đắkLắk cho Công ty Hữu Bắch thuê 348,0 ha (tại xã Krông Na 235,0 ha và xã Ea Huar 113,0 ha) ựể trồng cây công nghiệp và trồng cây cao su; Thực hiện việc giao ựất, chuyển mục ựắch ựể xây dựng các công trình công cộng khác trên ựịa bàn như trường học, các cơ sở y tế, bưu ựiện văn hóa các xã, thể dục thể thao, xây dựng chợ, các bãi rác, bãi trung chuyển rác,...
4.2.1.5 Công tác kiểm tra thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân
- Trong năm 2010 huyện ựã tổ chức ựược 3 cuộc thanh tra; Nội dung trọng tâm là kiểm tra, thanh tra việc quản lý và sử dụng ựất của các xã và khu trung tâm, việc sử dụng ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất của các hộ gia ựình cá nhân ở các xã, trong huyện.
- Trong năm, huyện ựã tiếp nhận 18 ựơn thư ựề nghị giải quyết, tranh chấp, khiếu nại liên quan ựến lĩnh vực ựất ựai thuộc thẩm quyền. đã có văn bản giải quyết 12 ựơn, 03 ựơn hoà giải thành công, 02 ựơn chưa có văn bản giải quyết:
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành và xử lý các vi phạm pháp luật về ựất ựai ựã giúp phát hiện và giải quyết các vi phạm pháp luật về ựất ựai hợp tình, hợp lý qua ựó còn tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về luật ựất ựai, giúp các nhà làm luật hiểu sâu sắc hơn sự phức tạp của mối quan hệ ựất ựai, từ ựó có chắnh sách ựiều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn quản lý.