ỏn trờn địa bàn huyện Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn
4.4.1. Đỏnh giỏ những thuận lợi, khú khăn, tồn tại trong cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư thường, hỗ trợ và tỏi định cư
4.4.1.1. Thuận lợi
- Cụng tỏc GPMB được Tỉnh ủy, UBND tỉnh, chỉ đạo chặt chẽ từ tỉnh , huyện, xó nờn cỏc ngành, cỏc cấp đó nhận thức rừ vai trũ trỏch nhiệm trong nhiệm vụ GPMB, thực hiện tốt cụng tỏc tuyờn truyền giải thớch cỏc chế độ chớnh sỏch, chủ trương đường lối của Đảng, Nhà nước để mọi người cảm thấy rừ quyền lợi và nghĩa vụ của mỡnh dối với sự phỏt triển kinh tế chung.
- Cỏc chớnh sỏch của Nhà nước đó được cơ quan chuyờn mụn tham mưu kịp thời như: giỏ đất trờn địa bàn toàn tỉnh, giỏ bồi thường và cỏc chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ tỏi định cư, chớnh sỏch ưu đói về đầu tư, chớnh sỏch đào tạo nghề hỗ trợ việc làm mới cho người dõn bị thu hồi đất nụng nghiệp…
- Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư thường xuyờn chủđộng phối hợp với chủ dự ỏn và cỏn bộđịa chớnh thị trấn, xó làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, vận động nhõn dõn thực hiện việc bồi thường thiệt hại, hỗ trợ GPMB và bàn giao mặt bằng cho chủđầu tư. Đụn đốc chủđầu tư thực hiện cụng khai quy hoạch đến người dõn, kết hợp giới thiệu dự ỏn để người dõn hiểu được ý nghĩa, mục đớch của việc thực hiện dự ỏn và nắm được chỉ giới quy hoạch, thu hồi đất.
- Lực lượng chuyờn mụn thực thi cụng tỏc GPMB cú năng lực, trỡnh độ do vậy cụng tỏc kiểm kờ, thẩm định phương ỏn bồi thường đất, tài sản, việc ỏp giỏ bồi thường được tiến hành một cỏch cụng khai, nhanh chúng và chớnh xỏc, đảm bảo hài hũa cỏc lợi ớch của Nhà đầu tư, Nhà nước và người cú đất bị thu hồi.
- Chớnh quyền địa phương đó chủ động phối hợp với Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cưđể làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, vận động nhõn dõn thực hiện cỏc chớnh sỏch của Nhà nước cũng như giải quyết cỏc thắc mắc, đề nghị của người dõn trong suốt quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn.
Cụng tỏc đo đạc, kiểm kờ, thống kờ đất đai và tài sản gắn liền với đất được thực hiện tốt, ỏp giỏ được tiến hành cụng khai, minh bạch, nhanh chúng và chớnh xỏc.
- Cụng tỏc tuyờn truyền, vận động người dõn thực hiện theo chớnh sỏch của Nhà nước diễn ra khỏ tốt.
- Đa số người dõn cú ý thức tự giỏc di chuyển sau khi được bồi thường, hỗ trợ.
4.4.1.2. Khú khăn, tồn tại và nguyờn nhõn của những khú khăn tồn tại - Khú khăn, tồn tại
+ Việc bồi thường đất và cỏc tài sản trờn đất là một nhiệm vụ khú khăn, phức tạp liờn quan đến quyền lợi và đời sống của nhiều người dõn trong khu vực thực hiện dự ỏn.
+ Khi thu hồi đất đai tài sản, cõy cối hoa màu đú làm sỏo trộn ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của nhõn dõn ảnh hưởng đến cụng tỏc quản lý thụn bản, cụng tỏc an ninh trật tự trờn địa bàn.
+ Một bộ phận nhõn dõn chưa sẵn sàng khi chuyển từ sản xuất nụng nghiệp đang bỡnh thường sang sản xuất tại nơi khỏc hoặc với ngành nghề khỏc khi thu hồi đất để thực hiện dự ỏn.
+ Cụng tỏc quy hoạch tuy đó tớch cực triển khai nhưng tiến độ cũn chậm, nhất là quy hoạch chi tiết.
+ Cụng tỏc tổ chức thực hiện cũn chưa quyết liệt từ trờn xuống dưới, việc ỏp dụng cỏc chớnh sỏch cũn chưa đồng bộ.
- Nguyờn nhõn của những khú khăn tồn tại
* Khỏch quan:
+ Cỏc văn bản phỏp lý thay đổi liờn tục dẫn đến quỏ trỡnh xõy dựng phương ỏn bồi thường, hỗ trợ tỏi định cư cũng liờn tục thay đổi theo làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự ỏn.
+ Một số hộ gia đỡnh khụng chấp nhận quyết định thu hồi đất của Nhà nước gõy khú khăn cho cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ và tỏi định cư để thực hiện dự ỏn
+ Cỏc hộ bị thu hồi đất cú nguồn gốc đất khỏ phức tạp gõy khú khăn cho cụng tỏc điều tra lập phương ỏn.
* Chủ quan
+ Cụng tỏc quản lý đất đai ởđịa phương chưa chặt chẽ dẫn đến cỏc hiện tượng lấn chiếm, xõy dựng cỏc cụng trỡnh kiến trỳc trỏi phộp mà khụng cú biện phỏp ngăn chặn xử lý.
+ Việc vận dụng cỏc chế độ chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ về đất đai chưa được linh hoạt, đụi khi cũn cứng nhắc làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người bị thu hồi đất.
+ Sự phối hợp giữa cỏc ban ngành của huyện, xó cũn chưa được chặt chẽ + Một số cỏn bộ cụng chức cũn thiếu kinh nghiệm chuyờn mụn, năng lực lóng đạo chưa cương quyết, đựn đẩy lẩn trỏnh trỏch nhiệm trong cụng việc.