64
khuôn khổ nghiên cứu đƣợc xem xét nhƣ là “một vùng không gian dọc theo khu vực đất liền ven biển Vịnh Hạ Long, bao gồm khu vực ven biển Quảng Yên, Hoành Bồ, Hạ Long và Cẩm Phả. Việc sử dụng đất, tài nguyên ven biển và phát triển tại đây sẽ đƣợc quản lý tích cực, có chức năng là vùng đệm môi trƣờng giữa khu vực phát triển trên đất liền và Vịnh Hạ Long, là nơi bảo tồn hệ sinh thái và đa dạng sinh học, và là nơi đảm bảo cho phát triển bền vững”.
Hình 3-3 Ranh giới không gian đề xuất trong khu vực QLTHĐB
（1） Chức năng của vùng quản lý tổng hợp đới bờ trong đề xuất
Việc làm rõ chức năng của vùng QLTHĐB sẽ giúp xác định ranh giới và các biện pháp cần thiết sẽ đƣợc thực hiện trong khu vực. Ba chức năng chính sau của mô hình đề xuất đƣợc xác định dựa trên các yếu tố tích cực và tiêu cực của khu vực đất liền ven biển đối với Vịnh Hạ Long:
1) Phòng ngừa, giảm thiểu tải lƣợng ô nhiễm từ môi trƣờng nƣớc, đất xuống khu vực Vịnh Hạ Long.
2) Bảo tồn chức năng thiên nhiên độc đáo tại khu vực ven biển, khuyến khích khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên, bảo tồn và phục hồi đa dạng sinh học và các giá trị văn hóa, lịch sử của vùng Vịnh Hạ Long. 3) Xây dựng khung pháp lý và tăng cƣờng năng lực quản lý tài nguyên
65
môi trƣờng vùng bờ vịnh Hạ Long.
Không gian QLTHĐB trong vùng đề xuất sẽ tập trung vào việc cải thiện các vấn đề môi trƣờng bức xúc của vùng, hƣớng tới việc sử dụng tài nguyên đất hợp lý và phát triển kinh tế bền vững trong mỗi tiểu vùng. Các biện pháp quản lý tích cực đƣợc đề xuất cũng sẽ góp phần quan trọng để bảo vệ khu vực bãi triều, bao gồm rừng ngập mặn và thảm rong tảo biển, đảm bảo chức năng là nơi cung cấp nơi ở và thức ăn cho các loài sinh vật biển và trên cạn, góp phần duy trì đa dạng sinh học tại khu di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long và các khu vực xung quanh, đồng thời cải thiện chức năng làm sạch nƣớc của vùng bờ.
Hình 3-4 Chức năng của vùng QLTHĐB
（2） Phân vùng trong mô hình
Không gian vùng QLTHĐB trong nghiên cứu đƣợc chia làm 7 khu vực quản lý tích cực đƣợc thể hiện trong Hình 3-5 sau đây.
Các mục tiêu quản lý cụ thể sẽ đƣợc đề xuất phù hợp tƣơng ứng với mỗi khu
Quản lý tổng hợp đới bờ vịnh Hạ Long
Bảo tồn các chức năng sinh thái và bảo vệ môi trƣờng vùng bờ vịnh Hạ Long
Giảm thiểu tải lƣợng ô nhiễm từ đất liền xuống vịnh Hạ Long
Duy trì đa dạng sinh học và chức năng làm sạch nƣớc tại các khu vực bãi triều và thảm rong biển, bao gồm cả rừng ngập mặn
Duy trì/cải thiện cho vịnh Hạ Long:
Môi trƣờng sống cho sinh vật biển
Giữ cảnh quan và chất lƣợng nƣớc tốt
Kiểm soát luồng tải ô nhiễm từ đất liền nhƣ: nƣớc thải, chất thải rắn và bùn.
66
vực quản lý tích cực. Các khu vực quản lý tích cực (theo hình) này gồm:
- Khu vực 1: Khu dân cƣ đô thị và các cơ sở khai thác than ven bờ Cẩm Phả * Mục tiêu:
+ Xử lý nƣớc thải sinh hoạt
+ Kiểm soát nguồn ô nhiễm đặc biệt là nƣớc thải khai thác than + Kiểm soát san lấp đất
- Khu vực 2: Khu dân cƣ đô thị và công nghiệp nhỏ ven bờ Hạ Long * Mục tiêu:
+ Xử lý nƣớc thải sinh hoạt thông qua việc cải tiến các nhà máy xử lý nƣớc thải hiện tại.
+ Kiểm soát nguồn ô nhiễm đặc biệt đối với các khu công nghiệp vừa và nhỏ + Kiểm soát san lấp đất
- Khu vực 3: Khu du lịch quốc tế Bãi Cháy – Tây Tp. Hạ Long * Mục tiêu:
+ Xử lý nƣớc thải sinh hoạt thông qua việc cải tiến các nhà máy xử lý nƣớc thải hiện tại.
+ Kiểm soát sử dụng đất chặt chẽ thông qua quy trình cấp phép và theo dõi các hoạt động phát triển
+ Cải tiến giao thông vận tải
- Khu vực 4: Khu vực bảo vệ rừng ngập mặn cửa sông Cửa Lục –H. Hoành Bồ
* Mục tiêu:
+ Bảo vệ rừng ngập mặn và khu bãi triều đồng thời phát triển du lịch sinh thái cho khu vực này.
+ Kiểm soát san lấp đất
+ Kiểm soát nuôi trồng thủy sản
- Khu vực 5: Khu công nghiệp Cái Lân và khu dân cƣ * Mục tiêu:
67
+ Xử lý nƣớc thải sinh hoạt + Kiểm soát san lấp đất
- Khu vực 6: Khu vực bảo vệ rừng ngập mặn Tx. Quảng Yên * Mục tiêu:
+ Bảo vệ rừng ngập mặn. + Kiểm soát san lấp đất
+ Kiểm soát nuôi trồng thủy sản
- Khu vực 7: Khu dân cƣ đô thị mới phía Tây Hạ Long * Mục tiêu:
+ Bảo vệ rừng ngập mặn và khu bãi triều đồng thời phát triển du lịch sinh thái cho khu vực này.
+ Xử lý nƣớc thải sinh hoạt + Kiểm soát san lấp đất
68