- Xỳc tiến xuất khẩu
1.3.1.5Phỏt triển DNNVV của Thỏi Lan [58], [27]
Trước đõy, Thỏi Lan hầu như khụng cú hệ thống chớnh sỏch trợ giỳp cỏc DNNVV. Tuy nhiờn, hiện nay, chớnh sỏch DNNVV đang trở thành một trong những tiờu điểm của hệ thống chớnh sỏch cải cỏch kinh tế của Thỏi Lan kể từ sau cuộc khủng hoảng tài chớnh tiền tệ năm 1997. Cỏc DNNVV được coi là những nhõn tố chủ chốt trong quỏ trỡnh hồi phục kể từ giai đoạn khủng hoảng Thỏi Lan.
* Tiờu chuẩn của Thỏi Lan về DNNVV
Thỏi Lan khụng cú định nghĩa chớnh thức về DNNVV. Cỏc cơ quan Chớnh phủ khỏc nhau của Thỏi Lan sử dụng những tiờu chớ khỏc nhau như doanh thu, tài sản cốđịnh, số lao động và vốn đăng ký đểđịnh nghĩa DNNVV.
Chớnh phủ Thỏi Lan đó thụng qua tiờu chớ xỏc định DNNVV ngày 22/12/1998. Tuy nhiờn, cỏc tiờu chớ đú cú tớnh chất định hướng.
Bảng 1-2. Tiờu chuẩn về DNNVV theo giỏ trị tổng tài sản
Đơn vị: triệu baht
Khu vực DN vừa DN nhỏ
Sản xuất Dưới 200 Dưới 50
Thương mại dịch vụ Dưới 200 Dưới 50
Bỏn buụn Dưới 100 Dưới 50
Bỏn lẻ Dưới 60 Dưới 30
Nguồn: Chớnh sỏch DNNVV ở Thỏi Lan: Triển vọng và những thỏch thức Viện Nghiờn cứu dõn số và xó hội Thỏi Lan, 2000.
Cho tới giữa năm 2000, cỏc cơ quan Chớnh phủ khỏc nhau vẫn ban hành và sử dụng những định nghĩa khỏc nhau về DNNVV. Vớ dụ như Bộ Cụng ngiệp và Hiệp hội cụng nghiệp Thỏi Lan sử dụng thờm tiờu chuẩn số lao động dưới 200 người để xỏc định DNNVV. Trong khi đú, Tập đoàn Tài chớnh cụng nghiệp Thỏi Lan (IFCT) lại coi cỏc DNNVV là những DN cú tài sản cố định dưới 1000 triệu baht.
* Cỏc chớnh sỏch trợ giỳp DNNVV của Thỏi Lan
Ngay từ đầu thập kỷ 1960, Thỏi Lan đó cú một số chớnh sỏch trợ giỳp dành cho cỏc DNNVV. Văn phũng Tài chớnh DN nhỏ đó được thành lập từ năm 1963. Văn phũng này về sau được chuyển thành Tập đoàn Tài chớnh DN nhỏ. Dự vậy, cỏc chớnh sỏch DNNVV ở Thỏi Lan chỉ được coi trọng trong một vài năm rồi lại lắng xuống và khụng được duy trỡ một cỏch cú hệ thống.
Trọng tõm của cỏc chớnh sỏch trợ giỳp DNNVV của Thỏi Lan là phỏt triển cỏc mạng lưới trợ giỳp cụng nghiệp phục vụ xuất khẩu với mục tiờu chớnh là phục vụ cho chiến lược phục hồi sau khủng hoảng của Thỏi Lan dựa trờn phỏt triển xuất khẩu và thu hỳt đầu tư nước ngoài. Dưới đõy là cỏc nội dung chủ yếu của cỏc chớnh sỏch DNNVV mới được ban hành của Thỏi Lan.
* Củng cố mạng lưới thể chế chuyờn trỏch về DNNVV
Thỏi Lan thành lập Uỷ ban Khuyến khớch DNNVV, là cơ quan độc lập trực thuộc Thủ tướng Chớnh phủ. Nhiệm vụ của Uỷ ban là soỏt xột định nghĩa cả về DNNVV, đề xuất cỏc chớnh sỏch và biện phỏp khuyến khớch DNNVV và quản lý Quỹ Phỏt triển DNNVV. Uỷ ban này cú trỏch nhiệm chuẩn bị Sỏch trắng hàng năm về DNNVV Thỏi Lan đệ trỡnh Thủ tướng. Quỹ Phỏt triển DNNVV trực thuộc SMEPO cũng được thành lập. Quỹ này được Chớnh phủ cấp vốn hàng năm, được trợ giỳp bởi khu vực tư nhõn, cỏc chớnh phủ nước ngoài và cỏc tổ chức quốc tế.
Thỏi Lan cũng thành lập Viện Nghiờn cứu phỏt triển DNNVV, củng cố cỏc tổ chức như Tập đoàn bảo lónh tớn dụng kinh doanh nhỏ, Tập đoàn Tài chớnh kinh doanh nhỏ, Hiệp hội cụng nghiệp.
* Hoạch định kế hoạch lớn phỏt triển DNNVV
"Kế hoạch lớn phỏt triển DNNVV" bao gồm 7 chiến lược cơ bản để trợ giỳp cỏc DNNVV. Mỗi chiến lược cơ bản này lại bao gồm nhiều biện phỏp cụ
thể nhằm thực hiện mục tiờu chung của chiến lược. Cỏc chiến lược đú là Nõng cấp năng lực kỹ thuật và quản lý của cỏc DNNVV; phỏt triển doanh nhõn và nguồn lực con người của cỏc DNNVV; nõng cao khả năng tiếp cận thị trường của cỏc DNNVV; tăng cường hệ thống trợ giỳp cỏc DNNVV; cung cấp mụi trường kinh doanh thuận lợi hơn; phỏt triển cỏc DN cực nhỏ và cỏc DN cộng đồng; và phỏt triển cỏc mạng lưới và cỏc cụm DNNVV.
* Xỏc định cỏc nhúm ngành cần phải nhanh chúng phỏt triển mạng lưới DNNVV
Chớnh phủ Thỏi Lan đó chỉ ra 10 ngành cần phải nhanh chúng phỏt triển mạng lưới cỏc DNNVV, được chia là 2 nhúm:
- Nhúm 1 gồm 5 ngành mà sự phỏt triển của cỏc DNNVV là cực kỳ quan trọng và cấp bỏch, đú là lương thực và thức ăn gia sỳc; dệt may; sản phẩm nhựa; thiết bịđiện và điện tử; và ụ tụ và bộ phận ụ tụ.
- Nhúm 2 gồm 5 ngành mà sự phỏt triển của cỏc DNNVV là quan trọng vừa phải, bao gồm cỏc ngành như da và giầy dộp; sản phẩm gỗ; cao su và sản phẩm cao su; gốm và kớnh; và đỏ quý và đồ trang sức.
Tất cả 10 ngành này là những ngành cụng nghiệp cú định hướng xuất khẩu, cú kết cấu hạ tầng tương đối tốt và cú giỏ trị gia tăng cao.
* Hoạch định chương trỡnh hành động nhằm phỏt triển cỏc DNNVV
Chương trỡnh này đề ra 18 biện phỏp cần phải thực hiện để phỏt triển cỏc DNNVV. Một số biện phỏp quan trọng gồm trợ giỳp tài chớnh cho cỏc DNNVV; thành lập và phỏt triển thị trường vốn cho cỏc DNNVV; đào tạo doanh nhõn và người lao động; hỗ trợ phỏt triển cụng nghệ mới; hỗ trợ nghiờn cứu và tỡm kiếm thị trường; phỏt triển cỏc liờn kết giữa cỏc DNNVV và cỏc DN lớn; phỏt triển cỏc hiệp hội DNNVV; phỏt triển cỏc DNNVV ở nụng thụn; sửa đổi cỏc quy định luật phỏp gõy trở ngại cho cỏc DNNVV.