Trong quá trình phát triển của các nhà thuốc tư nhân, song song với sự
phát triển kinh tế xã hội, hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật ngày càng
được hoàn thiện và điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế. Với mục
đích đảm bảo sự quản lý, tạo điều kiện cho các nhà thuốc phát triển về số
lượng, chất lượng cũng như tạo ra các lợi ích, hiệu quả kinh tế, việc tạo ra một hành lang pháp lý ổn định giúp cho sự phát triển lâu dài, bền vững (đó là Luật Dược và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan). Mặt khác đểđảm bảo sự
hội nhập với thế giới, cần có các điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với xu hướng chung của thế giới. Tuy nhiên cần phải có lộ trình thích hợp cho sự
thay đổi mang tính cách mạng đối với hệ thống sản xuất, bảo quản, cung ứng thuốc (GPs), tránh việc gây xáo trộn đối với hệ thống cung ứng thuốc.
Ngày 24/1/2007, Bộ Y tế đã ban hành quyết định 11/2007/QĐ-BYT về
việc ban hành tiêu chuẩn “Thực hành tốt nhà thuốc”. Sau 02 năm triển khai thực hiện (2007-2008), đây là giai đoạn của sự chuẩn bị, tiếp cận và bước đầu thực hiện đối với các nhà thuốc tại các quận nội thành Hà Nội trong việc thực hiện chuẩn hóa theo tiêu chuẩn GPP (148/1989). Giai đoạn 2010-2012 số
lượng các nhà thuốc đạt GPP không ngừng tăng, đến hết năm 2011, thành phố
Hà Nội đã cơ bản hoàn thành việc cấp GPP cho các nhà thuốc. Cùng với sự
hoàn thiện của các văn bản quy phạm pháp luật, sự vào cuộc quyết liệt của các cơ quan chức năng, sự đồng thuận của xã hội và ý thức, sự hiểu biết pháp luật của người hành nghề nên việc triển khai GPP gặp những thuận lợi nhất
định.
Sự phát triển của các nhà thuốc GPP đã làm thay đổi diện mạo của các nhà thuốc tại các quận nội thành Hà Nội, từ các nhà thuốc sập xệ, diện tích nhỏ, điều kiện bảo quản không thực sự đảm bảo, cá biệt có các nhà thuốc
được kinh doanh chung với các cơ sở kinh doanh các mặt hàng khác, tạo ra một hình ảnh nhếch nhác không tương xứng với giá trị của thuốc.
Trong giai đoạn đầu khi bắt đầu triển khai, các nhà thuốc rất lo ngại việc đầu tư để xây dựng và duy trì nhà thuốc sẽ rất tốn kém, người dân thì e ngại việc vào những cửa hàng thuốc GPP sẽ có giá cao hơn các nhà thuốc chưa GPP. Do đó số lượng nhà thuốc đăng ký chưa cao, dư luận xã hội nghi ngờ tính khả thi của chính sách. Tuy nhiên cũng với sự quyết liệt của các cơ
quan chức năng (Chỉ thị 01/2010 của Bộ trưởng Bộ Y tế và việc lượng hóa các tiêu chuẩn của GPP do đó người dân có thể tự kiểm tra và đánh giá được việc thực hiện của mình) và cùng với việc các nhà thuốc GPP khang trang, có các điều kiện môi trường đảm bảo, khang trang, đã trở thành hình ảnh quen thuộc trong xã hội. Người dân không còn e ngại khi bước vào các nhà thuốc GPP. Đến nay việc tìm đến một nhà thuốc có các điều kiện bảo quản thuốc
đảm bảo, tư vấn hợp lý đã là sự lựa chọn của nhân dân.
So sánh với biểu đồ phát triển GPP của cả nước cho thấy sự phát triển hệ thống GPP của Hà Nội là rất đáng ghi nhận, trong khi đến thời điểm các nhà thuốc bắt buộc phải thực hiện GPP mới được hoạt động, thì trên cả nước vẫn còn 8 tỉnh chưa có một nhà thuốc nào đạt tiêu chuẩn GPP (Bắc Cạn, Đắc Nông....).
Sự phát triển của các nhà thuốc GPP tăng trưởng đều ở các quận nội thành, số các nhà thuốc đạt GPP/ tổng số nhà thuốc của từng quận có tỷ lệ xấp xỉ nhau.
Các nhà thuốc GPP, trong quá trình hoạt động và phát triển, ngoài việc duy trì và tuân thủ các điều kiện, tiêu chuẩn GPP, có một số nhà thuốc đã mạnh dạn, cải tạo, đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, đặc biệt là việc đưa phần mềm quản lý nhà thuốc để quản lý theo dõi xuất nhập thuốc. Cùng với sự phát triển của nhà thuốc GPP, nguồn gốc thuốc đã được kiểm soát tốt, tình trạng thuốc giả, thuốc kém chất lượng, cũng như các thuốc
chương trình đã giảm đáng kể so với trước đây, sự hiểu biết pháp luật của các chủ nhà thuốc cũng là một trong những việc giúp cho các vi phạm trong hoạt
động của các chủ nhà thuốc.
Tóm lại có thể đánh giá chủ trương đưa hệ thống các tiêu chuẩn GPs vào áp dụng trong việc sản xuất, phân phối lưu thông thuốc là một chủ trương
đúng đắn, phù hợp với sự phát triển của xã hội, cũng như hội nhập quốc tế.
Đối với thủđô Hà Nội, việc áp dụng lộ trình thực hiện GPP đã được triển khai khá quyết liệt, đồng bộ và đã đạt được các kết quả đáng ghi nhận so với mặt bằng chung của cả nước.
Trong những điểm tích cực của nhà thuốc GPP, vẫn còn một số tồn tại chưa khắc phục được, một phần do hệ thống văn bản pháp luật còn nhiều
điểm chưa hợp lý, một phần do ý thức thực hiện và tuân thủ luật của các nhà thuốc.
4.2. Hoạt động của các nhà thuốc đạt tiêu chuẩn GPP tại các quận nội thành Hà Nội, giai đoạn 2010-2012 qua các kết quả thanh tra