4.2.2.1. Nhóm tiêu chí về Quy hoạch
Một trong những tiêu chí quan trọng trong quá trình xây dựng nông thôn mới đó là quy hoạch. Nó là điều kiện tiên quyết và là tiêu chí đầu tiên trong 19 tiêu chí. Để phản ánh đúng thực trạng và có định hướng quy hoạch sử dụng đất lâu dài, đặc biệt là thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015.
* Quy hoạch dân cư: Quy hoạch dân cư gắn với quy hoạch xây dựng, bảo vệ môi trường sinh thái. Quy hoạch điểm khu dân cư mới đảm bảo tập trung với diện tích 12,91 ha. Đồng thời chỉnh trang các khu dân cư hiện có đảm bảo theo tiêu chí và mang đậm bản sắc văn hóa nông thôn vùng trung du miền núi phía Bắc.
* Về quy hoạch hạ tầng kinh tế - xã hội: Trên cơ sở hệ thống công trình hiện có, nâng cấp, mở rộng, cải tạo các công trình chưa đạt chuẩn, bổ sung các công trình còn thiếu đảm bảo tốt việc phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với bảo vệ môi trường.
Đến tháng 8 năm 2012, đã hoàn thành quy hoạch chung, quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội, quy hoạch chi tiết nông nghiệp, quy hoạch khu trung tâm. Các đề án phát triển nghề, làng nghề, đề án đào tạo nghề cho lao động đã được Chủ tịch thành phố phê duyệt.
Trong những năm qua Đảng ủy, UBND xã Tân Cương tích cực tiến hành xây dựng NTM đối với quy hoạch như:
- Công khai quy hoạch chung:
+ Vị trí quy hoạch khu trung tâm tại xóm Nam Đồng, Nam Thái, Nam Tân, Y Na 2 và xóm Đội Cấn, nằm dọc theo trục đường tỉnh lộ 267 có diện tích khoảng 26,15 ha bao gồm các công trình: UBND xã, trạm y tế, chợ chè Tân Cương, trường mầm non trung tâm xã, trường tiểu học, trường dạy nghề, nhà văn hóa trung tâm, khu thể dục thể thao, công viên hồ điều hòa, nghĩa trang liệt sĩ, khu dân cư hiện trạng và khu dân cư quy hoạch mới.
+ Đã quy hoạch điểm dân cư mới và chỉnh trang các điểm dân cư hiện có theo hướng văn minh bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp.
+ Đã tổ chức quy hoạch sử dụng đất và cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ.
+ Quy hoạch phát triển mạng lưới công trình, hệ thống hạ tầng - kinh tế - xã hội và môi trường theo tiêu chuẩn mới.
+ Quy hoạch hệ thống hạ tầng kinh tế bao gồm: quy hoạch hệ thống giao thông, quy hoạch hệ thống cấp nước, quy hoạch hệ thống cấp điện, quy hoạch hệ thống thoát nước.
+ Năm 2012, tiến hành khởi công và đưa vào sử dụng công trình xây dựng cổng hàng rào nghĩa trang liệt sĩ xã Tân Cương, với tổng trị giá trên 300 triệu đồng (trong đó vận động quyên góp được 140 triệu đồng, ngân sách xã 160 triệu đồng).
- Trong tháng 8/2012 đã xây dựng xong Đề án xây dựng nông thôn mới xã Tân Cương giai đoạn 2012 - 2015, định hướng đến năm 2020 trình UBND thành phố phê duyệt.
- Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Quản lý đô thị, Phòng Văn hóa thông tin thành phố tiến hành khảo sát mặt bằng xây dựng nhà văn hóa trung tâm xã vào năm 2014.
Đánh giá: Tiêu chí Quy hoạch và thực hiện quy hoạch đạt theo Bộ tiêu chí quốc gia.
Bảng 4.3: So sánh tiêu chí quy hoạch tại xã năm 2012 TT Tên tiêu
chí Nội dung tiêu chí Chỉ
tiêu Thực tế Kết luận 1 Quy hoạch và thực hiện quy hoạch Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ.
Đạt Đạt Đạt
Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế,
xã hội, môi trường theo chuẩn mới. Đạt Đạt Đạt Quy hoạch phát triển các khu dân cư
mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp.
Đạt Đạt Đạt
(Nguồn: UBND xã Tân Cương năm 2013) 4.2.2.1. Nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội của xã Tân Cương
a. Giao thông
Nhìn chung mạng lưới giao thông của xã nằm trong những tuyến giao thông đường bộ quan trọng. Tuyến đường tỉnh lộ 267 được coi là
tuyến đường huyết mạch của xã, là trục đường quan trọng của xã trong phát triển sản xuất, trao đổi hàng hóa. Hệ thống giao thông chủ yếu là đường bộ, còn đường sắt và đường thủy hạn chế. Đường giao thông liên xã có tổng chiều dài 9km chưa đạt chuẩn.
+ Đường thôn, xóm: Tổng số 15km chưa đạt chuẩn.
+ Đường trục chính nội đồng: Hệ thống đường giao thông nội đồng chưa được cứng hóa, chủ yếu là đường đất lầy lội trong mùa mưa, gây nhiều khó khăn cho việc vận chuyển vật tư nông nghiệp và sản phẩm trồng trọt của nhân dân. Có chiều rộng nền đường từ 2,0- 3,0m. Có tổng chiều dài là 27,0km.
- Hệ thống cầu qua đường giao thông: hiện tại xã có 02 cây cầu tại xóm Nhà Thờ, xóm Hồng Thái 2. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Năm 2011, phối hợp với Trung tâm phát triển quỹđất tiến hành đền bù giải phóng mặt bằng đường 267 với tổng chiều dài 5 km phục vụ Liên hoan trà Quốc tế và đời sống dân sinh trị giá 7 tỷđồng nguồn vốn nhà nước.
- Xã Tân Cương đã đóng góp đối ứng 500 triệu đồng (bằng quỹđất công của xã) để xây dựng không gian văn hóa trà tại xã, phục vụ Liên hoan Trà Quốc tế Thái Nguyên năm 2011.
* Khối lượng công việc đã thực hiện trong năm 2012:
- Trong năm 2012 tổ chức 07 hội nghị tuyên truyền phổ biến cơ chế chính sách về xây dựng nông thôn mới, làm tốt công tác vận động nhân dân tự nguyện hiến đất và tài sản trên đất và đóng góp tiền đối ứng làm đường giao thông liên xã năm 2012. Kết quả đã có 267 hộ dân hiến 18.597,55 m2 đất để phục vụ làm đường giao thông.
Đồng thời UBND xã đã phối hợp với Ngân hàng Nông nghiệp phát triển Nông thôn tạo ðiều kiện cho các hộ nhân dân trong xã được vay vốn ngân hàng với lãi suất ưu đãi để thực hiện việc đối ứng làm đường. Tổng số tiền thu đối ứng làm đường tính đến hết năm 2012 trên địa bàn xã là 825 triệu đồng.
Tổ chức chỉ giới giải phóng mặt bằng sạch 3 tuyến đường liên xã, một số tuyến đường liên xóm, liên cụm dân cư.
Tiến hành khởi công xây dựng 3 tuyến đường liên xã vào ngày 02/11/2012.
Đánh giá: Như vậy tiêu chí Giao thông chưa đạt theo tiêu chí quốc gia.
Do đặc thù là vùng bán sơn địa và có thế mạnh là cây công nghiệp chè nên nhiệm kỳ 2000 - 2005, Đảng bộ, chính quyền xã đã xác định phải hoàn thành hệ thống thủy lợi để phục vụ sản xuất.
- Đến tháng 8 năm 2012 tổng số kênh mương trên địa bàn xã là 12km; trong đó đã cứng hoá được 7km kênh chính N2B, 03 km kênh nhánh, còn lại là mương đất. Hệ thống kênh mương thuỷ lợi cơ bản đáp ứng cho việc tưới tiêu sản xuất, phòng chống lũ lụt. Số lượng cần nâng cấp, xây mới là 05 km tại xóm Lam Sơn và xóm Guộc.
Cùng với hệ thống kênh mương trong toàn xã, trạm bơm nước tại xóm Hồng Thái 2 và trạm bơm nước tại núi Guộc và trên 1.000 máy bơm nước các loại của nhân dân. Diện tích được tưới cho trên 300 ha lúa, 100 ha chè, 60 ha cây ăn quả…Hai hệ thống thủy nông là sông Công và sông Cầu có đủ điều kiện ổn định để tưới tiêu phát triển nông nghiệp. Công tác thủy lợi đã góp phần rất quan trọng trong phát triển kinh tế ở Tân Cương.
Các công trình thủy lợi luôn được duy tu, bảo dưỡng tốt đáp ứng nguồn nước phục vụ cho sản xuất của nhân dân.
Đánh giá: Tiêu chí số 3 Thủy lợi đạt theo bộ tiêu chí quốc gia. c. Điện
- Hệ thống trạm biến áp trên địa bàn xã là 05 trạm, với tổng công suất khoảng 1000 KVA, các trạm đều hoạt động tốt.
- Số hộ dân được dùng điện là 100%, đảm bảo các hộ được dùng điện thường xuyên, an toàn.
Hiện nay toàn bộ xã Tân Cương đã có điện lưới quốc gia phục vụ sinh hoạt và sản xuất, công tác quản lý và sử dụng điện ngày càng được củng cố và phát triển, 90% số hộ có phương tiện nghe nhìn nhưng hệ thống cung cấp điện trên toàn xã vẫn chưa đảm bảo phục vụ nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. Đường dây vào các xóm chủ yếu là dây có tiết diện nhỏ gây ảnh hưởng không tốt đến việc cung cấp điện và vấn đề an toàn khi sử dụng điện. Trong thời gian tới, xã rất cần đầu tư xây dựng mạng lưới điện hoàn chỉnh hơn với những trạm hạ thế hợp lý đảm bảo đúng theo quy hoạch phục vụ tốt đời sống của nhân dân.
Đánh giá: Tiêu chí số 4 Điện đạt theo bộ tiêu chí quốc gia. d. Trường học
Giáo dục là lĩnh vực được xã Tân Cương hết sức quan tâm. Trong những năm qua, bằng nhiều nguồn vốn đầu tư, hệ thống trường, lớp học, trang thiết bị giảng dạy và học tập đã từng bước được cải thiện.
* Trường mầm non:
- Số phòng học đã có là 10 phòng, 03 phòng chức năng đạt chuẩn theo qui định, Trường có tổng diện tích: = 3000 m2, có đủ sân chơi, bãi tập, trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 năm 2003.
* Trường tiểu học:
- Số phòng học đã có là 19 phòng, Trường có tổng diện tích: 6.119m2, có đủ sân chơi, bãi tập, trường đạt chuẩn quốc gia mức độ II năm 2009.
* Trường THCS:
- Số phòng học đã có là 24 phòng, Trường có tổng diện tích: = 33.560m2, có đủ sân chơi, bãi tập, trường đạt chuẩn quốc gia mức độ I năm 2010.
Cụ thể như sau:
Bảng 4.4: Thực trạng trường học xã Tân Cương năm 2013
Chỉ tiêu ĐVT Mầm non Tiểu học THCS
Phòng học đã có Phòng 10 19 24
Phòng học xây mới Phòng 6 0 8
Phòng học chức năng đã có Phòng 3 0 0 Phòng học chức năng còn thiếu Phòng 0 3 4 Diện tích sân chơi bãi tập đã có m2 620 500 400 Diện tích sân chơi bãi tập còn thiếu m2 0 0 0 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Diện tích nhà xe đã có m2 200 90 0
Diện tích nhà vệ sinh đã có m2 100 150 0 Diện tích khu nước sạch đã có m2 250 150 30 Diện tích tường bao đã có m2 1.500 1.000 1.000
(Nguồn: Báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội xã Tân Cương, năm 2013)
Trong những năm qua, hệ thống cơ sở giáo dục và đào tạo của toàn xã nói chung không ngừng đầu tư, cải tạo để nâng cao chất lượng dạy và học, tỷ lệ số phòng học bán kiên cố, kiên cốđạt 100%. Được sự hỗ trợ của Nhà nước xã Tân Cương đã triển khai, tổ chức thực hiện được một số nội dung theo Nghị quyết TW 7 và đã đạt một số kết quả để hoàn thiện mục tiêu xây dựng nông thôn mới, cụ thể như sau:
Năm 2011, xây dựng nhà lớp học 6 phòng trường Mầm non Tân Cương trị giá 2 tỷ đồng (Nhà nước hỗ trợ) và nhân dân đóng góp xây dựng hàng rào, sân gạch, sân khấu ngoài trời, nhà bếp ăn, giếng nước, nhà để xe trị giá trên 300 triệu đồng.
Xây dựng cổng hàng rào, công trình phụ trường Tiểu học Tân Cương trị giá 900 triệu đồng. Người dân hiến đất trị giá gần 100 triệu đồng. (Năm 2011).
Xây dựng 8 phòng học trường THCS Tân Cương trị giá 2,9 tỷ đồng vốn Nhà nước, Nhân dân đóng góp xây dựng công trình nhà vệ sinh cho học sinh trị giá gần 200 triệu đồng vào năm 2011.
Đánh giá: Tiêu chí Trường học đạt theo bộ tiêu chí quốc gia.
đ. Cơ sở vật chất văn hóa
Hiện tại xã chưa có nhà văn hóa và khu thể thao của xã.
Trụ sở làm việc của UBND xã nằm trên khu đất có diện tích 4665m2 bao gồm: Khối nhà 2 tầng 09 phòng xây dựng năm 1994, chất lượng công trình đã xuống cấp. Khối nhà 1 tầng cấp 4 và hội trường 200 chỗ ngồi, chất lượng công trình còn tốt.
Có 14/16 xóm có nhà văn hóa xóm nhưng chưa đạt theo tiêu chuẩn quốc gia.
Thực hiện cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, năm 2009 đã có 1.050/1.370 hộđạt gia đình văn hóa chiếm 76%.
Tất cả 16 xóm đều đã xây dựng hương ước của xóm về đời sống văn hóa cơ sở, trong đó có 15 xóm đạt xóm văn hóa. Chính sách tôn giáo, tín ngưỡng được Đảng bộ, chính quyền xã quan tâm chỉ đạo, hoạt động theo nề nếp đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và pháp luật.
Phong trào thể dục thể thao được phát triển với nhiều hình thức khá phong phú và đa dạng. Nhiều hoạt động thể dục - thể thao chào mừng Đại hội TDTT thành phố Thái Nguyên đều được xã tham gia.
Đánh giá: Tiêu chí 6 Cơ sở vật chất văn hóa chưa đạt theo bộ tiêu chí quốc gia.
e. Chợ
Năm 2011, hoàn thành và đưa vào sử dụng chợ chè Tân Cương giai đoạn 2 phục vụ cho mua bán sản phẩm nông nghiệp và hàng hóa phục vụ đời sống nhân dân trị giá 1,7 tỷđồng nguồn vốn nhà nước.
f. Bưu điện
Về bưu chính, hiện xã đã có một điểm bưu điện văn hóa tại xã và hệ thống các máy điện thoại trong khu dân cưđảm bảo tốt cho công tác thông tin liên lạc.
- Xã đã có 01 điểm bưu điện văn hóa xã phục vụ bưu chính viễn thông theo quy định của ngành, điểm bưu điện xây mới năm 2007 với diện tích 263 m2.
- 100% các xóm có ít nhất 01 máy vi tính, có thể truy cập Internet.
Đánh giá: Tiêu chí 8 Bưu điện đạt theo bộ tiêu chí quốc gia. g. Nhà ở dân cư
80% số hộ dân đạt chuẩn, còn lại 20% đã xuống cấp cần tu sửa xây mới. Trong đó:
- Số nhà kiên cố: 280 nhà chiếm tỷ lệ 19,7%.
- Số nhà bán kiên cố: 1.135 nhà chiếm tỷ lệ 80,3%.
- Số hộ có nhà ở có các công trình phục vụ sinh hoạt tối thiểu như: bếp, các khu vệ sinh 1.340 hộ chiếm tỷ lệ 95%.
- Số hộ có vườn bố trí phù hợp với cảnh quan và có thu nhập khá chiếm 30%.
Toàn xã có 16 xóm với các dân tộc anh em sinh sống Sán Dìu, Mường, Tày, Kinh…các dân tộc mang bản sắc riêng và đậm nét của vùng nông thôn trung du miền núi. Cơ sở hạ tầng khu dân cư nông thôn đang từng bước được cải thiện đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu sản xuất sinh hoạt của người dân trong xã. Do đặc thù của vùng bán sơn địa, các khu dân cư trong xã nằm rải rác, manh mún tạo thành nhiều điểm dân cư riêng lẻ, không tập trung. Điều đó ảnh hưởng rất lớn đến khả năng đầu tư cơ sở hạ tầng xã hội phục vụđời sống của nhân dân. Trong thời gian tới xă rất cần các cấp, các ngŕnh đầu tư xây dựng các khu trung tâm tại các xóm nhằm phát huy hiệu quả đầu tư các công trình công cộng và phúc lợi xã hội. Chất lượng nhà ở trong các khu dân cư trong thời gian qua đã có nhiều chuyển biến. Bộ mặt khu dân cư nông thôn của xã ngày càng được cải thiện.
Công tác đô thị đã tổ chức đợt cao điểm về chỉnh trang đô thị; phát động phong trào tổng vệ sinh hưởng ứng chiến dịch “làm cho thế giới xanh sạch đẹp hơn” các tổ dân phố. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 4.5: So sánh hiện trạng xã Tân Cương và các tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội của bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới TT Tên tiêu
chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu Thực
tế
Kết