chlic n a n g g i a i q u y e t d cac cap h o a t d o n g con m a n g n a n g t i n h q u a n l i e u , xa d a n , d u n day, v o n g vo, ne t r a n h h a y bo mac... d u svf viec da r o r a n g , c6 t h e g i a i q u y e t d i i t d i e m . C h i n h v i t h e , siJ b a t b i n h va khie'u k i e n cua^ d a n v i n xay r a . T i n h h i n h n a y c h u y e u l a do can bo va m o t so' c h i n h sach chUa doi m d i k i p t h d i . Viec khie'u k i e n n a y k h o n g p h a i
la nhi3ng b i e u h i e n t i e u c\ic tix d a n (loai trii n h i i n g t r U d n g
hdp do bon x a u , bon cd h o i Idi d u n g de cho'ng do'i che do ta),
do do p h a i v i d a n , v i cong ly m a xii d u n g , x\i k i p t h d i cac v u
khie'u k i e n .
D i e u d a n g lo n g a i la cac cd q u a n chiic n a n g con n h i e u
b i e u h i e n sai t r a i , t i e u cue va c h a m chap t r o n g x\i ly cac v u
khie'u k i e n cua d a n . T h a m c h i , c6 n h i i n g v u viec sai ro
r a n g , t r u n g Udng y e u c a u p h a i siia n h U n g d i a phUdng vkn k h o n g l a m ! T r u n g Udng p h a i ciL n h i e u d o a n cong tac ve t a n t t o g t i n h de k i e m t r a va p h a i xii l y trvfc tiep cac v u khie'u
k i e n d a n g le l a cong viec cua d i a p h i i d n g p h a i l a m va c6 t h e l a m tvf l a u .
K y cUdng, phep nU6c k h o n g diidc t u a n t h u c h u y e u la t i i
t r o n g bo m a y va can bo n h a rwidc. N h a n d a n t a c6 t r u y e n
t h o n g each m a n g , n h i e u t h e he da d a u t r a n h , h y s i n h xUdng m a u de g i a n h va xay d i i n g m o t n h a niidc ciia d a n , do dan, v i d a n . V a do do, ho se k h o n g ngijfng d a u t r a n h doi h o i bo m a y n h a niidc va can bo cua no p h a i t h e h i e n cho dUdc b a n c h a t each m a n g va g i a i cap cua n h a niictc do.
Se l a p h a n p h a t t r i e n n e u c h u n g t a ep d a n do sai t r a i cua bo m a y va can bo. V a se l a p h a t t r i e n n e u c h i i n g t a d i i n g ve p h i a d a n m a l a m t a t ca de h o a n t h i e n bo m a y n h a
nxldc va sang loc can bo.
TV.'MOTSOGIAIPHAP
D a CO n h i e u cong t r i n h n g h i e n c i i u , n h i e u h o i n g h i cua cac cap de x u a t n h i i n g g i a i p h a p , t r o n g do t a p t r u n g vao cac v a n de d a u t i i , t h i t r i i d n g , cong nghe, cai each h a n h c h i n h , doi n g i i can bo... D u 6 i day c h i n h a n m a n h den cac v a n de sau:
Ve nhan thijfc tvf tifofng
Van de dan chu va xay dUng chinh quyen ci cd sci da dUdc nang len tam chien lUdc, da trd thanh diidng lo'i, chu trUdng cua Dang va Nha nif6c ta. Dieu ay chiing to nhan
thufc t\i tucing da diJdc xac dinh va quan triet trong moi cap can bo ve tinh chat song con trong s\l phat trien dat nu:cfc.
Tuy nhien, trong thiic te dieu hanh thi chieu sau nhan
thiic t\i txidng cua rat nhieu can bo lanh dao, quan ly lai
khong nhu vay.
Tai sao nhieu nganh con dCfng ngoai, chiia t\i giac
nhap cuoc va chuta thUc hien day du quyen dan chu d ngay cd sd cua minh? Tai sao c6 dia phUdng phat dong lam diem t h i ram ro nhUng roi tha noi, bo qua, tham chi trung lidng yeu c^u tdng ket ba nam ciing khong lam? Hien nay van de nay d khong it quan, huyen dang bi tha noi va chim dan.
Theo chiing toi, doi v6i can bo lanh dao, quan ly khong phai thieu nhiet tam ma do nhan thiic t i i tiidng chiia dat den chieu sau can thiet, khong hieu het tam voc cua van de, lung tung, do dU roi e ngai, bo ngo... trong luc c6 hang loat van de khac thuc ep phai chay theo giai quyet.
Do do, phai xem viec nang cao hdn niLa trinh do nhan
thiic tU tifdng va trach nhiem cua doi ngii can bo lanh dao, quan ly hien nay la mot yeu cau cd ban cap bach.
Cling vdi do, phai trien khai manh viec nghien cdu ly
luan ve dan chii va chinh quyen cap cd sd. Trong mot, hai nam gan day, cac cd quan nghien ciiu c6 chu y, nhUng van con rat it cong trinh di sau nghien ciiu noi dung nay.
88
Viec giang day d cac hoc vien, cac triidng c6 lien quan thi van de dan chii, chinh quyen, hu6ng ve cd sd con md nhat, noi dung sd sai va xa cuoc song. Do do can c6 nhiing thay doi Icfn ve chuldng trinh va noi dung giang day trong linh vilc nay.
Thong t i n dai chung nhii: bao chi, truyen thanh, truyen hinh doi k h i noi nhieu qua miic ve mot van de nhii toi pham xa hoi, trong luc do nhiing noi dung ve dan chu, ve chinh quyen ci cd sd con it diidc de cap hoac de cap sd sai. Do do, truyen thong dai chung can c6 chUdng trinh bao quat va lau dai cho van de nay. Hang thang, hang quy va hang nam phai c6 ke hoach chutdng trinh, noi dung va yeu cau cu the de nang cao nhan thiic, kich thich boat dong trien khai thiic hien Quy che dan chu va xay diing chinh quyen cd sd viing manh.
Can tao lap mot mat b^ng ly luan ro rang, viing chac hdn, de nang cao hdn niia tam nhan thiic t i i tudng - nhat la dpi v6i can bo lanh dao, quan ly. Day la giai phap cho moi giai phap.
Ve B a n chi dao
Can cung co' lai Ban chi dao thiic hien Quy che dan chu
d cd sd va gin ket no v6i viec xay dUng chinh quyen cd scl.
Khong the va khong nen de viec thay doi, khong xac dinh ve nhan sii keo dai. Phai dam bao sao cho Ban chi dao
CO du quyen lUc va uy tin cao, bao quat va pho'i hdp ditdc moi boat dong de trien khai viec thiic hien Quy che dan
chii va xay diing chinh quyen cd sd va qua do thiic day moi
su phat trien khac.
Muo'n the, k h o n g nen g i a m t h i e u tkm voc cua v a n de
d a n chu, xem do la c h u y e n cua c h i n h quyen, giao cho c h u t i c h va c h u y e n viec theo doi ve cho cac ban d a n v a n . D a y la v a n de c6 t i n h chien liJdc 16n, bao q u a t , p h a i la cong viec cd
b a n cua t o a n bg cap u y va ngUdi d i i n g d a u cap u y p h a i d a m n h a n va c h i u t r a c h n h i e m t r i i c tiep.
V e c h i n h s a c h d a t d a i
P h a i CO n h f l n g t h a y doi m a n h d a n h d n nfla c h i n h sach
va l u a t ve d a t d a i theo h u 6 n g thiia n h a n ro r a n g , d\lt
k h o a t cac q u y e n cua n o n g dan ve d a t va t h i t r i i d n g dat.
D a y la m o t x u the k h a c h q u a n cua sU p h a t t r i e n h i e n nay. D a i bo p h a n viec k h i e u k i e n cua dan h i e n nay la ve q u y e n sLt d u n g , ve t r a n h chap, c h i e m d u n g d a t . . . K h o n g
the de nhiJng t i n h t r a n g sau day keo d a i :