phai vi da so', phai dUde phat trien trong sU cong bang va can bang xa hoi... Do do, khong the cong nghiep hoa, hien dai hoa theo hiidng lam tan lui nong thon va ban eung hoa nong dan nhiJ da diin ra trong lich sii nhieu niidc.
Vi tat ca cac ly do do, ehiing ta da chon con diidng: Phai tien hanh nhanh cong nghiep hoa, hien dai hoa ngay Phai tien hanh nhanh cong nghiep hoa, hien dai hoa ngay trong nong nghiep va nong thon. Khong the di sau, phu thuoc bi dong vao nhutng gi dang dien ra d do thi, ma phai tich ciie tao diing mot nen nong nghiep san xuat hang hoa, tvfng budc ling dung dUdc cong nghe cao, hinh thanh mot nong thon phat trien toan dien, van minh; xay dung cuoc
song hanh phue va nang cao nang hlc san xuat den tiing
ho, tCfng nong dan...
Day la mot trong nhiJng noi dung cd ban, c6 tinh nen tang ciia toan bo qua trinh cong nghiep hoa, hien dai hoa tang ciia toan bo qua trinh cong nghiep hoa, hien dai hoa cua nude ta hien nay. Dieu nay neu khong khang dinh nhat quan thi viec xem nhe nong nghiep - nong thon - nong
dan vkn con c6 the dien ra trong nhan thiic roi chuyen
thanh ehu triidng, boat dong cu the thien lech trong dau tu, phan bo ngan saeh, dao tao can bo, y te, giao due, xay tu, phan bo ngan saeh, dao tao can bo, y te, giao due, xay
nhieu hau qua tieu ciic cho sii phat trien cua dat n\idc.
Coi nhe nong nghiep, nong thon, nong dan se la sai lam, lam chech hifdng noi dung cong nghiep hoa, hien dai
hoa d nxidc ta. Nhufng sai lam do du da dUdc khdc phuc it
nhieu nhUng van con ton tai trong cac nganh, cac cap.
Dien tich dat dai n\idc ta rat i t nhiTng chiia dUng
nhieu tiem nang to Idn chua khai thac het. Bien, ven bien
keo dai hang nghin cay so' v6i cac vung nxidc man, nxidc Id
cung he tho'ng song, ho..., nui rijfng, cao nguyen, dong bang... tao nen mot he sinh thai da dang, phong phu va doc dao. Cuoc so'ng cua nong dan cung nhu cau true xa hoi
dxia vao do phat trien qua hang nghin nam lich sii. Va
ngay nay, cuoc so'ng va thu nhap cua nong dan chii yeu
cung dxia vao day va phat trien tren cd sci nay (khoang hdn
70% GDP cua nong thon).
Thdi tiet, k h i hau Viet Nam khSc nghiet, bad lut, n^ng han, sau benh, nam nao cung gay nhiJng tac hai 16n,
nhung no ciing rat xiu dai vdi chung ta. Cuoc so'ng.cua dai
bo phan nong dan ta la hudng vao khai thac sii iTu dai nay. Qua doi mdi, viec khai thac hai san, lam san, nong san da tao cho chung ta nhiing thu nhap dang ke va la dinh
hudng ro rang cho nhiJng hxidc tiep theo.
Trong nam, bay nam trUdc mat, cong nghiep va dich vu
d do thi chiia the thu hut nhieu lao dong tH nong thon.
Nhiing lang ven do phat trien diJa vao cac do t h i cung khong nhieu. Dai bo phan ngUdi lao dong va cac lang xa
Viet Nam so'ng chu yeu bang nS li/c tai chS thay doi ca cd
cau kinh te theo hiidng tan dung he sinh thai va moi trUdng tai ch6. Tim cay, con thich hdp, day manh san xuat 60
va tieu thu ci moi lang xa, tao diing nhanh t h i trUdng noi dia. Trong do, d nhSng ndi thich hdp, manh dan hiidng vao cac cay, con c6 gia t r i , c6 t h i trUdng quoc te... Bdt san xuat
theo chieu rong, tang san xuat theo chieu sau, iing dung
nhanh hdn nuta cac cong nghe mcfi.
Cong nghiep hoa cua chung ta hudng vao nhiing trong diem, nhiing vung c6 tiem nang phat trien nhanh nhiing
phdi diXa tren cd sd bdo dam sao cho tat cd cac lang xa deu phat trien va tUng ho nong dan song khd hdn. Day la mot
van de c6 tinh nguyen tac trong phat trien cua Viet Nam. Chung ta da thiic hien trong nhieu nam qua nguyen tac nay, it nhieu c6 hieu qua tich ciic. Nhutng rat tiec, dieu nay chiia diidc quan triet theo chieu sau ci moi cap can bo. Nhiing sai sot theo chieu ngvTdc lai v^n con xay ra trong dieu hanh cu the.
Chung ta xay diing dUdc ca mot he thong thanh phan kinh te boat dong d nong thon, gom nhiing bo phan chinh sau day:
- Ho gia dinh - trang trai. - Hdp tac xa dich vu. - Cac lang nghe.
- Cac cong ty gan vdi nong nghiep va nong dan (nha nude va ta nhan).
- Ngan sach va kinh te nha nxidc.
Tat ca dang hoat dong vdi nhiing ket qua dang khich le, da lam cho nong thon chung ta c6 nhiing biidc phat trien noi troi so v6i nhieu nU6c ciing trinh do tren the gidi, nha't la gop phan to Idn tao ra sii on dinh kinh te - xa hoi
cho toan bo dat nxidc trong hai thap ky qua.
N h i i n g c u n g tu: day da boc 16 r a r a t n h i e u v a n de doi h o i p h a i g i a i q u y e t k i p t h o i .
SiJ k h u y e n k h i c h , tao d o n g lUc va d i e u k i e n cho p h a t t r i e n k i n h te ho gia d i n h va t r a n g t r a i chua d u m a n h , c h i i a bao p h u rong, chUa Hen tuc t h o n g suo't. V o n , cong nghe, t h i t r U d n g , gia h a n g cong n g h i e p , cac q u y e n ve d a t dai... den v 6 i cac ho n o n g d a n con n h i e u t r d n g a i .
D i i a vao m o t con so tijf n a m 2002, c h u n g t a c6 14 t r i e u ho ci n o n g t h o n , v6i k h o a n g 30% so' ho c6 k h a n a n g t i c h l u y . Viec t i c h l u y nay d a n g c6 c h i e u hutdng gia t a n g n h a n h .
T i n h b i n h q u a n m o t ho n o n g t h o n n a m 1999 d a u t\i 1 t r i e u
d o n g t h i n a m 2001 da l e n den 3,5 t r i e u dong. N h i f vay, biJ6c vao n a m 2002, cac ho n o n g t h o n da ttf d a u tu! dUdc g^n 50 n g h i n t y dong. T r o n g do, 50% d u n g cho xay dUng n h a ciia va m u a s^m t u l i e u san x u a t \m n a n g n a y con n h i e u va d a n g p h a t t r i e n . C h u n g t a p h a i t i m m g i each tao r a d o n g lUc ve Idi i c h t h i e t t h a n cua t i i n g ho de k h a i thac t i e m n a n g to 16n nay.
V a c u n g ta n a m 2002, c h i i n g t a da h i n h t h a n h diidc k i n h te t r a n g t r a i , ca nxidc c6 60.758 t r a n g t r a i v d i t o n g so'
vo'n d a u t u h d n 8 t y dong, b i n h q u a n m o t t r a n g t r a i 136
t r i e u dong, s i i d u n g 360.000 h a d a t va m a t nxidc, t h u h u t
dUdc 374.000 lao d o n g va tao dUdc 5.361 n g h i n t y d o n g gia t r i san p h a m . D a y la m o t n h a n to' m 6 i t r o n g p h a t
t r i e n n o n g t h o n nxidc t a . N o da va se gop p h a n k h o n g n h o
1. Theo ket qua dieu t r a cua T o n g cue T h o n g ke, Tap chi Ly ludn chinh tri, so 11-2002, t r . 46. ludn chinh tri, so 11-2002, t r . 46.
t r o n g t h a y doi cd c^'u k i n h te, tap t r u n g v o n , tao c o n g a n viec l a m , l i n g d u n g cong nghe... N h U n g t a t ca d i e n r a m d i
c h i la hxidc d i u , con n h i e u k h u c mac p h a i t h a o gd n h a n h
h d n , n h a t la v o n , d a t d a i , cong n g h e , t h u t u c h a n h c h i n h . . . va sU n g a p ngijfng, do dU ciia k h o n g i t c a n bo c6 t r a c h n h i e m t r i i c t i e p .
C h u n g t a da c h u y e n d o i k i n h t e h d p tac x a k i e u c i i s a n g k i n h te' hdp tac x a h u d n g vao h o a t d o n g d i c h v u cua cac ho t r o n g san x u a t , k i n h d o a n h . N h U n g so' h d p tac x a h o a t d o n g c6 h i e u q u a con r a t i t , t r o n g luc no p h a i g i i i v a i t r o v6 c u n g q u a n t r o n g t r o n g p h a t t r i e n n o n g t h o n h i e n n a y .
C a n t i e n h a n h sao cho ba m a t : k i n h te ho - k i n h te t r a n g t r a i - k i n h te hdp tac xa t h o n g n h a t t h a n h m o t cd t h e song, h o a t d o n g dUdc ci k h ^ p cac l a n g xa. D a y se la mo h i n h
CO h i e u q u a l a u d a i . C h u n g t a da c6 k h o n g i t x a l a m dUdc n h u the.
T a t n h i e n , n h i i n g mo h i n h t r e n ve l a u d a i se k h o n g t U song dUdc b e n ngoai q u a n he vcii cac d o a n h n g h i e p va h o a t d o n g ho t r d cua N h a nu6c.
R a t tie'c, cac d d n v i k i n h te quoc d o a n h cua t a c h u y e n m i n h con c h a m , l a m a n chUa t h a t sU c6 h i e u q u a . Cac cong t y t u n h a n da h i n h t h a n h n h i e u n h U n g con nho be, t h i e u von, t h i e u k i n h n g h i e m , t h i e u t a r n n h i n xa. Cac cong t y nu6c ngoai c h u a d a u t U n h i e u vao n o n g t h o n .
Khi chUa cd sit hoat dong manh me, rgng khdp cua cac cong ty kinh doanh vao nong thon thi kho c6 the noi cac Idng xa chung ta cd the that si/ hiidc vao san xuat hang hda.
Tat ca cac chu the hoat dong tren dan xen, lien ket, tac
dong Ikn nhau qua he thong cac quan he thi trUdng.
NhUng thi trUdng - t\i co chi kim - tu no khong the dem lai moi dieu tot lanh cho s\i phat then xa hoi. Chi no v6i no,
cuoi cung se dan den khiing hoang xa hoi toan dien va ke
CO Idi chi la nhiing thieu so c6 quyen va c6 von 16n. Chung ta xay dang va kich thich manh kinh te thi triidng nhutng v6i siic manh kinh te va dieu tiet cua Nha nU6c vi Idi ich cua da so, vi s U phat trien on dinh, lau dai cua toan bo quoc gia - dan toe.
Ngay trong xa hoi ta, ne\ khong c6 he thong chinh t r i - Nha nUctc cua dan, thi kinh te t h i trUdng se keo ca xa hoi thut lui nhif da tiing xay ra ci mot so' nU6c trong hdn mot thap ky qua. Hien nay viec sung bai kinh te thi triidng da trd nen qua loi thdi.
Trong thdi ky doi mdi, viec chuyen sang nen kinh te thi
trUdng dinh hudng xa hoi chu nghia cua nxidc ta da phat
trien vdi nhiing thanh tich dang ke. Nhiing sU phat trien nay khong the thuan tiiy do thi trUdng. Do la do ca mot he thong thi triidng va phi t h i trUdng, truyen thong van hoa, chinh t r i diidc khdi day qua hoat dong chinh t r i - nha niictc.
Qua thi trifdng nhUng khong the chi c6 thi triidng ma chiing ta dat diidc:
- K i n h te tang triTdng lien tuc hdn 7-8%/nam.
- V6i thu nhap con rat thap, nhiing mCfc song va an sinh xa hoi ciia ta tot hdn so v6i nhieu nii6c c6 trinh do tUdng difdng hoac cao hdn it nhieu.
- TCfng biidc kh^c phuc kho khan va trd ngai, tao diidc
sU on dinh cho phat trien. 64
P' - Xoa doi giam ngheo c6 hieu qua, buy dong dudc siic
manh xa hoi, xay dUng cuoc song dan chu. van minh rong
khap cac lang xa...
- Nguyen tSc "ciia dan, do dan, vi dan" da Ian toa thanh phiidng cham hanh dong, thanh tieu chi danh gia, kiem tra, doi mdi d moi ddn vi sii nghiep va kinh doanh
Cling nha trong dao tao va sang loc can bo. Va day la can
c\i nen tang de nhan dan tham gia ddi song chinh t r i cua
dat niidc.
6 Viet Nam, ye'u to' van hoa tU tiidng va chinh t r i c6
anh hacing manh den sU phat trien kinh te. V i vay k h i chuyen sang kinh te t h i triidng, sii phat trien cua Viet Nam da de lai an tUdng ro net trong cong dong quoc te.
He thong chinh t r i cua ta da giii vai tro chinh yeu de c6 sii phat trien nay.
Chiing ta da hanh dong c6 dinh hu6ng diing va c6 hieu qua phat trien d k h i p cac linh viic, nhUng tat ca mdi chi
bat dau. Nhiing nhiidc diem, khuyet diem dang boc 16 ngay
cang ro rang hdn. Tat ca dang dat ra yeu cau: phdi bat dau
thiCc hien mot giai doan mdi cao hcfn trong siX nghiep doi
mdi. Than trong, phai biet di tiing bii6c nhiing phai doi
m6i manh hdn, diit khoat hdn, c6 hieu liic va hieu qua hdn, theo chieu sau hdn la theo chieu rong...
Rieng trong linh vUc phat trien n6ng nghiep, nong
thon doi hoi Nha nxidc ta phai c6 nhiing thay doi manh hdn
niia. Dac biet la nhiing van de sau day:
- Nha niidc c6 chinh sach va tao dieu kien day du hdn de khuyen khich tinh chu dong va sii lien ket giuta cac bo
phan (cd quan nha na6c, cac cdng ty, nong dan, cd quan
nghien cutu khoa hoc) trong viec thay doi cd cau san xuat trong cung ling va tieu thu san pham, trong ling dung cong nghe mdi... tren cd sd giai quyet hai hoa cac Idi ich, khong de mot Idi ich nao bi xam hai gay anh hiidng den ket cau phat trien.
- Tiep tuc tang dau t u cho nong nghiep, nong thon, nong dan va chuyen doi cd cau d^u tU hdp ly va c6 hieu qua de phat trien kinh te hang hoa va tao them cong an viec lam cho ngiidi lao dong ci nong thon.
- Day manh hdn niJa viec dua cong nghe mdi de phat trien nong nghiep, nong thon theo chieu sau. O day, can thay doi Icfn ve quan niem dau t\i, ve che do khuyen khich va dai ngo xiing dang doi vdi nhSng ngiidi boat dong tich
cUc trong linh vUc nay. Viet Nam c6 tiem nang 16n ve sinh thai va truyen thong xa hoi nhiing con yeu kem ve khoa hoc, cong nghe nen san pham kem kha nang canh tranh (theo Ngan hang the gi6i (WB), tong chi phi mot nam cho mot can bo nghien cxlu cua Viet Nam chi bang 9% cua Indonexia, Thai Lan va b^ng 2,5% cua Malaixia; va phan chi phi nay d Viet Nam t h i hdn 60% la chi cho lUdng va bo may; ph^n chi cho nghien ciiu con lai rat it, nhieu triidng hdp khong hieu qua hay ro r i kinh phi...).
- Can tiep tuc doi mdi ve chinh sach dat dai. Dat dai la van de nhay cam, van de cua nhieu van de trkc trci trong phat trien nong nghiep va nong thon, anh hiidng den sii on dinh d cac lang xa. Hien nay thdi gian diidc giao quyen sii dung dat con qua ng^n, quyen chuyen nhiidng, the chap, ke thCfa chUa that sii diidc ton trong, lang phi dat dai con rS't Icfn. Viec giai phong mat b^ng chiJa di lien v6i den bu
tvfdng xiing va tai dinh cii on dinh cuoc song cua ngUdi dan. Hien tiidng dat dai bi chiem dung, bo hoang, chuyen nhiidng true Idi bat hdp phap dien ra tren dien rong, gay bS't cong va bat binh Idn ci nhieu ndi. Day ciing la mot trong nhutng nguyen nhan gay tinh trang khieu kien lan rong va keo dai thdi gian qua.
- Nha niidc can khuyen khich va tao dieu kien cho ho gia dinh chu dong san xuat, kinh doanh, nhat la nhCtng
va'n de ve von, cong nghe va tieu thu san pham.
- Can CO nhiing che dinh ro rang doi v6i boat dong ciia cac cd quan chiic nang de tao dieu kien va bao dam cho nhan dan tham gia xac dinh chu trUdng, quy hoach; giam sat, ban bac nhiing gi c6 lien quan den cuoc song cua ho.
Tiep tuc day manh cai each hanh chinh c6 hieu qua, nhat la hieu qua do phai the hien ro den tan lang xa. Hien nay viec cai each hanh chinh chiia the hien ro rang d cac ddn vi hanh chinh cd scl, ke ca cap huyen. Hoat dong cua nong dan con gap nhieu kho khan, phien ha do thu tuc hanh chinh gay ra. Mot so' lang, xa lam tot, lo cho ngiidi dan lam an thuan Idi, khong bi thu tuc hanh chinh gay trd ngai chia yeu la do sii nang no, tan tinh cua can bo dang va chinh quyen tai cho hdn la do nhiing che dinh c6 hieu lUc cvia cai each hanh chinh dem lai.
Ngoai nhiing van de tren, c) nong thon dang c6 hang loat van de c6 tarn chien lUdc phai dUde giai quyet nhanh hdn niia. Do la: chat liidng san pham kem, siic canh tranh yeu; ket cau ha tang kinh te - xa hoi thieu ca chieu rong
\kn chieu sau; cd cau kinh te chuyen bien cham; thu nhap cua dan eif nong thon tang i t va lao dong du thiia con qua
16n... ThUc trang Lren dang dat chiing ta diing trUdc mot doi hoi phai c6 nhutng thay doi moi manh hdn, diit khoat hdn ve cac quan he k i n h te, ve huy dong noi \\ic, ve dat
dai. ve cong nghe, ve cd cau, ve c d che hoat dong giiJfa nha
n\idc - cong ty - ho gia dinh - cd quan nghien cC(u chuyen