nhân đang sử dụng đất tại xã, phường, thị trấn
Điều 135 nghị định 181/2004 quy định [ 2 ] :
Hộ gia đình, cá nhân nộp tại UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất bộ hồ sơ gồm có:
- Đơn vị cấp GCNQSDĐ đất.
- Một trong các loại giấy tờ ( nếu có) về quyền sử dụng đất quy định tại khoản 1, 2, 5. Điều 50 của Luật đất đai.
- Văn bản ủy quyền xin cấp GCNQSDĐ đất ( nếu có ) Việc cấp GCNQSDĐ đất được quy định như sau:
-UNND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm thẩm tra, xác nhận vào đơn xin cấp GCNQSDĐ đất về tình trạng tranh chấp đất đai đối với thửa đất,
trường hợp người sử dụng đất không có giấy tờ sử dụng quy định tại khoản 1, 2, 5 điều 50 Luật Đất đai thì thẩm tra, xác nhận về nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất đó đã xét duyệt, công bố, công khai danh sách các trường hợp đủ điều kiện và không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ đất tại trụ sở UBND xã, phường, thị trấn trong 15 ngày, xem xét các ý kiến đóng góp đối với các trường hợp cấp GCNQSDĐ đất, gửi hồ sơ tới văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường.
-Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ xác nhận vào đơn xin cấp GCNQSD đất đối với trường hợp đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ đất thì làm trích lục bản đồ hoặc trích sao đối với trường hợp chưa có bản đồ địa chính, trích sao bản đồ địa chính, gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác nhận nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật, gửi hồ sơ những trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ đất kềm theo trích lục ( trích sao ) bản đồ địa chính đến Phòng Tài nguyên và Môi trường. - Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, trình UBND cùng cấp quyết định cấp GCNQSDĐ đất, ký hợp đồng thuê đất với trường hợp nhà nước cho thuê đất.
- Thời gian thực hiện công việc quy định tại các a,b,c khoản này không quá 55 ngày làm việc không kể thời gian người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính, kể từ ngày UBND xã, phường, thị trấn nhận đủ hồ sơ hợp lệ cho tới ngày người sử dụng đất nhận được GCNQSDĐ đất.
- Đối với trường hợp cấp GCNQSDĐ đất cho trang trại thì trước khi cấp GCNQSDĐ đất theo quy định trên thì phải thực hiện rà soát hiện trạng sử dụng đất theo quy đinh tại điều 50 của Nghị Định này.
* Quy trình đăng ký và cấp GCNQSDĐđất
Theo thông tư 1990/2001 của Tổng Cục Địa Chính quy định quy trình đăng ký cấp GCNQSDĐ đất bao gồm 4 bước như sau :
Bước 1: Công tác chuẩn bị
Thành lập hội đồng đăng ký đất xã, phường, thị trấn. Hội đồng đăng ký đất là tổ chức tư vấn cho UBND xã, phường, thị trấn trong việc xét đơn đăng ký các quyền sử dụng đất đai tại cấp xã. Thành phần gồm 5 – 7 thành viên, bao gồm các thành viên bắt buộc như sau:
- Phó chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn làm chủ tịch hội đồng. - Cán bộ phụ trách tư pháp – phó chủ tịch hội đồng
- Chủ tịch UBND - Ủy viên hội đồng
Bước 2:Kiểm tra tài liệu
Trước khi kiểm tra phải đánh giá các loại tài liệu đất đai hiện có tại địa phương để lựa chọn các loại tài liệu có thể sửa để chỉnh lý sai sót hoặc tiến động cho phù hợp với hiện trạng sử dụng đất đáp ứng các yêu cầu đăng ký. Các loại tài liệu cần kiểm tra đánh giá yêu cầu bao gồm:
Đối với bản đồ mới đo đạc cần kiểm tra hình thể, diện tích các thửa đất, có ý phản ánh, khiếu nại của cán bộ và nhân dân địa phương. Ngoài ra cần rà sát lại tên chủ sử dụng đất, loại đất và ký hiệu loại đất thể hiện theo Tổng Cục Địa Chính.
Nếu không có nguồn gốc tài liệu đất đai nào thì tùy theo điều kiện cụ thể của địa phương có thể tổ chức đo đạc đơn giản, để dễ tính diện tích và vẽ sơ đồ vị trí phục vụ cho việc đăng ký đất đai, hướng dẫn cho chủ sử dụng tự đo đạc xác định diện tích và kê khai đăng ký theo chỉ thị 18/199/CT – CTg.
Bước 3: Tổ chức kê khai đăng ký đất đai
*Đối tượng phạm vi áp dụng
- Hộ gia đình, cá nhân: Toàn bộ diện tích sử dụng đưa vào tất cả các mục đích.
- Các tổ chức đang sử dụng đất nhưng chưa kê khai đăng ký và cấp GCNQSDĐ đất.
Hồ sơ kê khai đăng ký quyền sử dụng đất do người sử dụng đất lập 1. Đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất ( theo mẫu ban hành )
2. Bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất do UUBND cấp xã chứng nhận
3. Biên bản xác nhận ranh giới, mốc giới thửa đất sử dụng
4. Văn bản ủy quyền kê khai đăng ký quyền sử dụng đất ( nếu có )
* Trình tự thực hiện
5. Người sử dụng đất có trách nhiệm nộp hồ sơ kê khai đăng ký quyền sử dụng đất tại UBND xã nơi có đất. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
6. UBND xã có trách nhiệm thẩm tra và xác nhận vào đơn xin đăng ký quyền sử dụng đấtcó các nội dung như sau:
- Hiện trạng sử dụng đất: Tên người sử dụng đất, diện tích, vị trí, loại đất và ranh giới thửa đất.
- Nguồn gốc sử dụng đất
- Tình trạng tranh chấp, khiếu lại về đất đai - Quy hoạch sử dụng đất
Bước 4: Xét duyệt đơn đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ đất
Thời hạn hoàn thành xét duyệt đơn đăng ký cấp GCNQSDĐ đất tại cấp xã kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đối với những trường hợp cấp giấy tờ hợp lệ theo quy định của pháp luật là không quá 7 ngày với các trường hợp khác là không quá 5 ngày.
Các trường hợp sử dụng đất không có giấy tờ hợp lệ theo quy định của pháp luật thì phải thông qua hội đồng đăng ký đất đai do UBND xã thành lập.
* Nội dung thẩm định gồm:
1. Mức độ đầy đủ , chính xác của hồ sơ, xác định đủ điều kiện hay không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ đất.
2. Kết quả thẩm định được ghi vào đơn đăng ký quyền sử dụng đất của người sử dụng.
3. Tờ trình thẩm định hồ sơ cấp GCNQSDĐ đất.
4. Dự thảo quyết định cấp GCNQSDĐ đất kèm theo danh sách các trường hợp sử dụng đất đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ đất.
5. GCNQSDĐ đất cho những trường hợp đủ điều kiện
Trong thời hạn 7 ngày nhận đủ hồ sơ do cơ quan cùng cấp chuyển đến, UND huyện, cấp tỉnh xem xét thẩm định cấp GCNQSDĐ đất.
Cơ quan Địa chính thuộc UBND có thẩm quyền cấp GCNQSDĐ đất có trách nhiệm thực hiện các công việc sau:
-Thông báo cho người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện quyền ghi nợ tiền sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí trước bạ cho hộ gia đình, cá nhân có hòan cảnh khó khăn theo quy định của pháp luật được UBND cấp xã cư trú xác nhận vào đơn đề nghị và được cơ quan thuế xác nhận vào tờ ghi nợ và tờ kê khai nộp tiền.
- UBND cấp xã có đất có trách nhiệm đăng ký vào sổ địa chính và giao GCNQSDĐ đất cho người sử dụng đất.