- V6n dan cu' va DN
Chirong 3: Xu hirong chuyen dich cc cau kinh te tinh Khanh Hoa giai doan 2010 den
3.1.1. Bdi cdnh quoc ti doi v&i Viet Nam ndi chung
Trong giai doan 2010-2020, kinh tl Viet Nam se ddi mat vdi mdt sd ca hdi va thach thiic sau day:
3.1.1.1. Co hgi
Mgt Id, vdi da tang tmdng ciia kinh te the gidi giai doan 2011-2020 cimg
sy trdi day ciia cac nen kinh te Chau A, la nen kinh te tang tmdng vdi tdc dp cao trong thdi gian qua nam trong khu vyc kinh te nang ddng Chau A - Thai Binh Duang ndi chung va Ddng Nam A ndi rieng, Viet Nam cd nhieu dieu kien de phat trien kinh te nhanh hom thdng qua thuang mai va dau tu. La thanh vien cua nhiing the che, td chiic va dien dan kinh te cd tam anh hudng toan cau va khu vyc nhu Td chiic Thuong mai The gidi (WTO), Dien dan Hgp tac va Phat trien Kinh te Chau A - Thai Binh Duomg (APEC), Dien dan Hgp tac A Au (ASEM), Viet Nam ciing cd vj the binh dang hom vdi cac qudc gia khac tren tmdng qudc te.
Hai Id, cac lien ket kinh te qudc te giiip Viet Nam md rdng them dugc
eae quan he kinh te va thiic day hdi nhap sau rdng vao kinh te the gidi. Dya tren tiim nang phat trien ciia nen kinh te Viet Nam va nhumg lpi the canh tranh vl tai nguyen, ngudn nhan lye, sy dn djnh ve chinh tri, xa hdi, cac nen kinh te ldn nhu My, EU, Nhat Ban, Trung Qudc ngay cang chu dpng phat trien quan he vdi Viet Nam thdng qua cac lien ket song phuang. Ngoai ra, thdng qua cac lien kit da phuomg va khu vyc Viet Nam ciing cd them nhieu co hdi md rdng va phat triin quan he vdi cac nude trong khu \yc ciing nhu vdi cac nen kinh te khac cd tiim nang phat trien nhu NAFT.A., An Dp, Han Qudc... Nhumg mdi quan he nay dugc md rdng giup cho Viet Nam tang cudng phat trien ben vimg,
giam bdt dugc sy le thudc qua nhilu vao mdt ddi tac nhat djnh. Hdi nhap sau ciing la ca hpi tdt de Viet Nam cai thien can can thuang mai thdng qua cac co hdi tiep can va md rdng thj tmdng, cac hang rao thue quan va phi thue quan giam xudng ciing tao dieu kien phan bd ngudn lye hieu qua hom, thu hiit vdn va cdng nghe nhieu hom, dac biet tir eae nude phat triin.
Ba la, qua trinh toan cau hda da md ra cho Viet Nam nhirng ea hdi rat
ldn phat trien thuang mai va dau tu. Ty do hda thuong mai thuong mai va dau tu da giiip md rdng thj trudng xuat khau va cac ludng vdn dau tu vao Viet Nam ngay cang nhieu, phan cdng lao ddng qudc te dien ra thuan lgi han va nIn kinh te da d vj tri cao hom trong chudi gia trj toan cau. Nhiing thay ddi ve co cau nganh tren the gidi tac ddng tich eye den chuyen djch ca ciu kinh tl theo hudng lam tang ti trpng cac nganh cd ham lupmg kT thuat cao va cac nganh djch vu. Md cira thj tmdng giiip cho ngudi tieu diing Viet Nam cd nhieu co hpi lya chpn hang hda, djch vy vdi chat lugng tdt va gia ca hpp li.
Bdn Id, nhiing thanh tyu khoa hpc, cdng nghe tren the gidi da gdp phan
nang cao nang suat lao ddng, tang cudng hieu qua san xuat eiia kinh te Viet Nam thdng qua chuyen giao cdng nghe, trong dd dang chii y la xu hudng chuyen cac co sd nghien cim va trien khai tir cac nude phat trien sang cac qudc gia dang phat trien dem lai nhieu co hdi cho Viet Nam tiep can vdi khoa hpc, cdng nghe mdi.
Ndm Id, cudc khiing hoang tai chinh toan cau vira qua khdng chi de lai
nhirng hau qua tieu eye ma ciing tao ra nhieu co hdi di kem, trong dd ndi len hai ca hdi cai each, tai cau tnic kinh te va ca hdi ddn dau tang trudng, thiic day ddi mdi tu duy tang trudng kinh te chieu rdng, dya vao khai thac tai nguyen thd, ngudn nhan luc chit lupng thap... chuyen sang tang tmdng kinh tl chieu sau, dya vao cac ylu td nang suat tdng hpp. Tren ca sd dd hudng vao cac nganh chira ham lugng chat xam cao. Ve tai cau true doanh nghiep se hudng vao phat triin eae doanh nghiep tu nhan, san sang chap nhan viec pha san, thu hep san xuit eua cac dom vi khdng thich iing. Ddng thdi cac gdi ho trg se danh cho cac nganh kinh tl triin vgng chir khdng ho trg tran lan. Ngoai ra, nhirng cai each khu vyc cdng, tuan thii quan diem chdng ddc quyen doanh nghiep nha nude, phat triin kit ciu ha tang ky thuat, hd trg dau tu, day manh phat trien khu vuc kinh tl tu nhan ciing se la nhumg bieu hien cu the ciia ca hdi nay.
Thach thiic dau tien la nen kinh te toan cau hda d mire cao cung tiem an nhieu nii ro bdi cac nen kinh te thanh phan ciing se bi phu thudc vao nhirng dien bien tir ben ngoai va vdi dp md ldn va hdi nhap sau thi Viet Nam ciing khdng phai la mdt ngoai le cd the mien djch vdi cac cii sdc tir ben ngoai. Mpi bat on eiia thi trudng tai chinh, lao ddng, thuang mai qudc ciing cd tinh lan tmyen, anh hudng len cac nen kinh te theo cac miic dp khac nhau tiiy quy md va siic manh ciia timg nIn kinh tl. Dac biet la Viet Nam nim trong khu vyc Chau A ndi chung va cac nude ASEAN ndi rieng dang tang tmdng rit ndng vdi tdc dp cao va do vay cang chiia dyng nhilu nii ro va de biln ddng. Day thyc sy la mdt thach thiic ldn eho giai doan 2011-2020 khi Viet Nam da hdi nhap thyc sy sau rdng vao kinh tl khu vyc va kinh tl thi gidi.
Thach thiic thir hai la toan ciu hda dem lai co hdi phat triin cho tit ca eae nen kinh te, do vay canh tranh dl phat triin la quy luat tit ylu. Viet Nam phai sin sang ddi mat vdi sy canh tranh ngay cang khdc liet dl duy tri thj phin thj trudng xuat khau, tang cudng thu hiit vdn va khoa hpc, cdng nghe vdi cac qudc gia dang phat trien khac, dac biet la cac nude trong khu vyc va sy canh tranh se dien ra tren nhieu ITnh vyc ciia ddi sdng xa hdi. Sy troi day ciia cac nIn kinh te nhu Tmng Qudc, An Dp va cac qudc gia ASEAN cang lam tang tinh khdc liet cho cudc canh tranh ciia Viet Nam bdi nhirng nen kinh te nay deu cd nhieu lpi the tuomg ddng vdi Viet Nam, nhung tiem lye phat trien va quy md kinh te eiia nhieu nen kinh te manh hom Viet Nam. Trong khi dd Viet Nam cdn gap nhieu han che, dac biet la khd khan ve ngudn nhan lye lao ddng cd ky nang, lao ddng kT thuat trinh dp tmng cap va nang cao, dieu kien ca sd vat chat cdn ngheo nan, cac doanh nghiep Viet Nam cdn thieu tinh chuyen nghiep, thieu tim nhin dai han, thieu sire canh tranh va quy md nhd nen khd gia nhap thj trudng, dac biet la cac thj tmdng nude ngoai.
Thach thiic thir ba la ty do hda thuang mai, tai chinh va cac thj tmdng khac gia tang thi cac nude su dyng ngay cang nhieu cac chinh sach bao hd va cac rao can kT thuat tinh vi, hien dai. Trong khi dd nang lye canh tranh ciia hang hda Viet Nam cdn nhieu han che, hieu va kha nang van dung cac quy dinh qudc tl ciia cac doanh nghiep Viet Nam cdn thap va dieu nay se khien cac doanh nghiep gap nhilu khd khan trong \ iec vugt qua nhii:ng rao can nay. Dac biet trong bdi canh cac hang rao thue quan dan dugc ha thap theo Id trinh ciia cac thda thuan thuang mai song phuang \ a da phuang thi Viet Nam se phai cd
phuang an phdng ngira va chdng dd kha nang dd bd d at ciia hang hda nude ngoai vao Viet Nam. Vdi cac doanh nghiep nude ngoai va san pham nhap ngoai cd tiem lye manh hon thi cac doanh nghiep vira va nhd Viet Nam cd the phai ddi mat vdi nguy ca nhanh chdng mat thj trudng ndi dja neu khdng cd sy chuan bj kT cang.
Thach thiic thii tu la hoat ddng xuat khau hang hda ciia Viet Nam chua cd dugc quy md tuomg xiing vdi tiem nang, chua tan dung dugc cac co hdi va phat huy nhihig lgi the khi Viet Nam la thanh vien ciia WTO va trong bdi canh Viet Nam ngay cang hdi nhap sau rdng vao kinh te khu vyc va kinh te the gidi, kim ngach xuat khau binh quan dau ngudi cdn rat thap so vdi cac nude ASEAN. Hang xuat khau ciia Viet Nam cdn nhieu han che ve tinh da dang, chat lupng, mau ma, viec xay dyng thuang hieu cho hang xuat khau cdn chua dupe chii trpng diing muc, tinh gia cdng ciia san pham xuat khau cdn ldn. Trong hang xuat khau thi ty trpng hang xuat khau la nguyen lieu va san pham thd cdn ldn trong khi dd ty trpng san pham che bien nhd nen dan den gia trj gia tang thap. Tdc dp chuyen djch ca cau mat hang xuat khau cdn cham. Tdc dp phat trien mat hang mdi va mat hang cd kim ngach ldn (tren 1 ty USD) cdn qua thip, nam 2004 cd 6 mat hang, 2005 cd 7 mat hang, 2006 cd 9 mat hang va nam 2007 cung mdi cd 10 mat hang.
v l nhap khiu, nhirng nam gan day nhap sieu ludn d muc cao va nhap sieu dupe dupe sy bao se cdn dien bien phirc tap va khd ludng, it nhat la trong trung han din nam 2015. Nhin vao ca cau nganh hang thi nhirng mat hang nhap khiu tang manh thdi gian qua chii yeu thudc cac san pham nhd, nguyen lieu san xuit nhu linh kien d td, thep thanh pham, phdi thep, phan bdn, xang dau, may mdc. v l nguyen tie thi nhtimg san pham nhap khau nay khdng anh hudng nhieu tdi cac mat hang ndi dja nhung vl lau dai thi se anh hudng tieu eye den can can thuang mai. Ben canh dd hien tupng "xuit hang thd, nhap hang tinh che" van qua phd biln khiln Viet Nam dii tang manh xuat khau nhung song hanh vdi nd la su gia tang cdn manh me hom ciia nhap khau.
Thach thiic thir nam la sy phat trien ciia khoa hpc cdng nghe va xu hudng chuyin giao cdng nghe sang cac nude phat trien dat Viet Nam tmdc thach thiic phai lya chpn cdng nghe va cd chinh sach thu hut cdng nghe hop li nlu khdng mudn trd thanh bai rac cdng nghe ciia the gidi. Day se la kho khan khdng nhd do kha nang canh tranh, dieu kien co sd vat chat kT thuat cung nhu
trinh dp khoa hpc cdng nghe ciia Viet Nam cdn thap hom so vdi cac nen kinh te dang phat trien trong khu vyc.
Thach thiic thii sau la Viet Nam se phai ddi mat vdi nhieu thay ddi tieu eye ve mat xa hdi nhu sy chenh lech giau ngheo tang len, canh tranh khien nhieu doanh nghiep bj pha san, ty le that nghiep gia tang, d nhiem mdi tmdng lan rdng va tram trpng them. Theo bao cao nghien cim cua Ngan hang Phat trien chau A (ADB) cdng bd thang 4-2009, Viet Nam d vj tri dau trong danh sach bdn nude bj anh hudng nhieu nhat bdi bien ddi khi hau. Viec nay se gay nen nhiing tac hai nang ne nhu bao lut, iing lii, khd han that thudng, tan pha cac lang xa, cac khu cdng nghiep, dd thj, pha hoai san xuat (dac biet san xuat ndng, lam, thuy san), cac true giao thdng. Nhirng thay ddi nay se gay ra nhieu can trd eho viec phat trien kinh te cua dat nude va can phai cd nhirng bien phap, chinh sach khac phuc.
3.1.2. Trien vpng cua Khdnh Hda giai dogn 2010-2020
Trong bdi canh chung cua ca nude dat trong tuomg quan vdi the gidi va khu vyc, Khanh Hda se cd nhimg co hdi, thach thiic trong tang tmdng, phat triin kinh te ciing nhu chuyen djch ca cau kinh te. Nhirng co hdi, thach thiic nay, dat trong nhiing yeu td ndi sinh ve diem manh, diem yeu ciia Khanh Hda cin dupe nhan thiic rd dl ed thi chu ddng trong lya chpn hudng chuyen djch co cau kinh te.
3.1.2.1. Diim manh
ii) Diiu kiin tu nhien vd co sd ha tans ciia Khdnh Hda khd tdt
Du ljch la mdt trong nhtimg ITnh vyc kinh te phat trien manh me va an tupng nhit d Khanh Hda trong 35 nam qua. Nha Trang da trd thanh mdt tmng tam du ljch ldn - dilm din ciia nhilu sy kien ldn ciia Viet Nam va the gidi. Nha Trang ngay cang dupe bilt din nhilu hom yen thj tmdng du ljch trong va ngoai nude... Trong thap ki nam tdi, Khanh Hda dy djnh phat trien 3 khu vyc tap tmng cac dich vu du ljch dpc bd bien bao gdm: Cum thanh phd Nha Trang khoang 500 ha la tmng tam djch vu du ljch, trung tam tiep nhan va dieu phdi du lich toan tinh. Cum thj xa Cam Ranh khoang 1.500 ha khai thac du ljch bien, dim vinh, canh quan biln, vjnh, nui, cdn cat... Cum khu vyc Ddc Let, vjnh Van Phong khoang 1.350 ha.
Khanh Hda la mdt trong nhimg tinh ed kinh te phat trien nhanh va vimg cua Viet Nam. GDP binh quan diu ngudi nam 2010 udc dat 1330 USD. Dilm dang ghi nhan la trong qua trinh phat trien, ty trpng djch v u - d u ljch trong ca cau kinh te tang kha nhanh, vdi miic tang trudng gia trj san xuat binh quan hang nam khoang 16,3%. Nhieu nganh dich vu, nhu hoat ddng trung chuyen xang, dau, da cd ddng gdp kha ldn vao GDP cua Khanh Hda. Nang lye ve co sd vat chat, djch vy ciia nganh du ljch dang cd budc phat trien manh ea ve quy md lan chat lupmg. Cdng nghiep tang tmdng binh quan hang nam d miic 12,4%, budc dau da hinh thanh mdt sd nganh kinh te miii nhpn nhu: Ddng tau, che bien, xuat khau thuy san... Trong co cau cay trdng, vat nudi, dien tich, sd lupng cay, eon cd gia trj kinh te cao dang dupe nang len. Dieu dang luu y la ty trpng ndng nghiep trong co cau kinh te tuy giam nhung chat lupmg tang tmdng lien tue tang len nhd dugc chii trpng dau tu nhieu mat. Qua trinh cdng nghiep hda, hien dai hda ndng nghiep va ndng thdn da cd sy tang tdc; tdc dp dd thj hda ndng thdn dien ra nhanh hom trudc thdng qua viec thyc hien cac chuang trinh kinh te - xa hdi ldn ciia tinh nhu: Giao thdng ndng thdn; dien ndng thdn; kien ed hda kenh muang... Co cau lao ddng ndng thdn, theo do, ciing dang chuyen bien theo hudng giam ty le lao ddng ndng nghiep, tang ty le lao ddng djch vu, cdng nghiep, lao ddng cd trinh dp ky thuat, lao ddng dupe dao tao.
Djch v u - d u ljch dang vuon len dan dau trong ca cau kinh te cua Khanh Hda. Xet ra, mdt trong nhirng yeu td kha quan trpng lam tang nhanh ty trpng nganh djch vu la hoat ddng chuyin tiep xang, dau tren vinh Van Phong. Chi tinh rieng trong nam 2009, miic thu tir hoat ddng chuyen tiep xang, dau d day dat hon 1.800 ty ddng. Ngudn thu nay khdng chi gdp phan lam tang GDP ciia tinh ma cdn lam tang nhanh ty trpng djch vu trong co cau kinh te dja phuang. Nhu vay, nlu phat huy dupe het kha nang tiem tang cua khu kinh te Van Phong, Khanh Hda se ed lpi thi ldn trong tang tmdng, phat trien va chuyen djch CO ciu kinh tl theo hudng van minh, hien dai.
Nhilu CO chi chinh sach da ban hanh dang di vao cudc sdng, tao mdi tmdng va ddng lye phat trien cho eae nganh, cac thanh phan kinh te; nhat la ITnh vuc thu hiit diu tu, phat trien cac nganh dich vu. Cac viing kinh te trpng dilm ciia tinh da dupe khdi dpng dau tu, cac cdng trinh ha tang quan trpng da va dang hoan thanh phat huy tac dyng. Cac doanh nghiep chiem ty trpng ldn ve gia trj san xuit trong nganh cdng nghiep cua tinh da cd dau tu md rdng san xuat
kinh doanh va phat trien thj tmdng, tham gia hdi nhap qudc te. Hoat ddng thu hiit dau tu sdi ddng vdi nhieu hinh thiic xiic tien dau tu mdi dugc van dung nen da thu hut nhieu nha dau tu. Hoat ddng thu hiit dau tu cang dugc thiic day bdi