1.2.1.1. Chuyin dich co cdu kinh ti ciia Trung Qudc fi) Kit qud chuyin dich co cdu kinh ti
Til nam 1977 den nam 2007, GDP thyc ciia Trung Qudc da tang 16 lan. GDP tang them cua nam 2008 so vdi nam 2007 cao han tong san lupng cua nam 1977 (Dapice, 2010). Day la miic tang trudng ngoan muc ciia mdt qudc gia ldn vdi miic tang trudng cao lien tyc tren 30 nam.
Co ciu nganh kinh tl eua Trung Qudc da cd sy chuyen djch ro ret. Ty trpng nganh ndng nghiep giam tir 40% (nam 1970) xudng cdn 16% (nam 2000), ty trpng nganh cdng nghiep va djch vu tang nhanh (Hinh 1.1).
mun 1.1. v^nuyen dich ca cau GDP theo nganh cua Trung Quoc thai ky 1970-2000 (%, gia hien hanh)
60 50 50 40 30 20 j 10 0 - Nong nghiep -Cong nghiep Dich vu 1970 1980 1985 1990 1995 2000
Ngudn: Vo Dgi Luge, 2004, trich ddn theo Dinh Vdn An vd Nguyin Thi Tue Anh, 2008.
Tir nam 2005 den nay, Trung Qudc bat dau tien hanh dieu chinh tryc tiep va gian tiep mdt sd nganh thdng qua thyc hien chinh sach cdng nghiep cd muc tieu va chinh sach phat trien doanh nghiep. Chinh sach cdng nghiep cd muc tieu hudng vao dieu chinh cac nganh dupe bao hd trudc day hay cac nganh dang bi CO hep trong qua trinh chuyen djch co cau. Ddng thdi khuyen khich va cung ed cac nganh then chdt, cdng nghiep miii nhpn. Chinh sach phat trien doanh nghiep bao gdm cai each doanh nghiep nha nude, chinh sach ddi vdi doanh nghiep vira va nhd, chinh sach phat trien cac xi nghiep huong tran va chinh sach khoa hpc - cdng nghe trong doanh nghiep. Cac cdng cu can thiep ciing dupe dieu chinh manh hon, trong dd giam cac bien phap bao hd tryc tiep. Ben canh dd, Trung Qudc da hpc hdi kinh nghiem thanh cdng eua cac nude di trudc, dac biet la cac nude Ddng A, va xay dyng eae tap doan kinh doanh nham tang nang lye canh tranh. Mdi quan he giiia chinh phii va doanh nghiep da thay ddi theo each chinh phu khdng can thiep tryc tiep vao hoat ddng kinh doanh ciia doanh nghiep.
Cd the thay sau khi gia nhap Td chirc Thuang mai The gidi (2001) cac muc tieu cua chuyen dich ca cau nganh cua Trung Qudc ve co ban da dat dupe. Ca ciu nganh budc dau dugc hien dai hoa vdi ty trpng cua cac nganh sir dung ky thuat cao tang dan trong ca cau cdng nghiep so vdi trudc day. Khu vyc ndng nghiep giam ty trpng, cdn khoang 13,1% vao nam 2004, ddng gdp cua djch vu
vao vjivr iang dan, dat 40, /% va khu vyc cdng nghiep ddng gdp 46,2% trong
ciing nam (Tong cue Thong ke, 2006).
(ii) Han chi trong chuyin dich co cdu kinh ti cua Truns Quoc
Cac nganh cdng nghiep nhe dupe uu tien phat trien la nhirng nganh tap trung nhieu lao dpng, yeu td ma Trung Qudc cd lgi the so sanh. Tuy nhien, cho den dau nhiing nam 90, sy gia tang dau tu qua miic vao cac nganh cdng nghiep nhe, cac nganh sii dung nhieu lao dpng da khien nhilu nganh du thira cdng suat, gay mat can ddi co cau cdng nghiep, ea cau nganh ciing nhu dan din sy phan hoa giira cac viing. Ngoai ra, cac chinh sach phat triin cdng nghe cao khdng dat kit qua nhu mong mudn. Ching han, san phim ciia Chuang trinh Torch la sy ra ddi ciia 53 cdng vien phat trien cdng nghe cao, nhung ehi cd mdt sd hoat ddng tdt, sd cdn lai van chua phat huy tac dung, tham chi khdng dii ky nang de quan ly. Muc tieu nham thu hiit FDI vao phat triin cdng nghe cao thdng qua chuang trinh nay ciing khdng dupe tdt nhu mong mudn. Do thieu ddi mdi cdng nghe nen nhieu san pham cdng nghiep nhe trd nen lac hau nhanh chdng, va siic canh tranh thap.
Khu vyc ndng thdn Trung Qudc van rat rdng ldn vdi 61% dan sd sinh sdng trong nam 2002 (Eswar Prasad, 2004) lao ddng trong ndng nghiep van chiem 45,9% tdng sd lao ddng lam viec trong nam 2004 (Tdng cue Thdng ke, 2006). Chuyen djch ca cau lao ddng cham, chua tuong thich vdi chuyen djch ca cau nganh gay ra sy tach biet giira ndng thdn va thanh thj. Chuyen djch ea cau ciing mang chieu hudng vimg va mien, tire la cac nganh cdng nghiep cd gia trj gia tang cao hon tap trung nhieu d thanh thj va mien Ddng hon la d ndng thdn va mien Tay. Hieu iing lan tda tir cac viing kinh te trpng diem, dau tau cdn yeu. Cac yeu td dd lam gia tang chenh lech ve thu nhap giira eae viing mien.
1.2.1.2. Chuyin dich co cdu kinh te ciia Hdn Qudc
Han Qudc la mpt dat nude ngheo tai nguyen, trudc thap nien 60 eiia the ky XX Han Qudc van la mdt dat nude chua phat trien. Nhung bat dau tir thap nien 60 cua thi ky XX, kinh te Han Qudc bat dau phat trien vdi tdc dp nhanh, den giira thap nien 80 Han Qudc trd thanh nude cdng nghiep phat trien mdi (NICS). Dae dilm cua nen kinh te Han Qudc la mdt nen kinh te thj trudng nhung sy dieu tiet cua nha nude ddng vai trd quan trpng.
Tir nam 1970 din 1980, Han Qudc tap trung vao nganh cdng nghiep nang va san xuit d td. Vdi sy hd trg ciia chinh phii, POSCO, mdt cdng ty san xuat thep, dugc thanh lap trong vdng gan 3 nam, la mdt xuong sdng dau tien cho nen kinh te Han Qudc trong nhirng nam tiep theo. Nam 1996, Han Qudc trd thanh thanh vien cua OECD, mdt mdc quan trpng trong ljch sir phat trien ciia dat nude. Gidng nhu cac qudc gia phat trien khac, nganh dich vu da tang nhanh, chiem khoang 70% GDP.
Duy tri sy tang trudng kinh te eiia Han Qudc la nhiing nganh cdng nghiep then chdt va da dugc the gidi cdng nhan. Tuy nhien, qua trinh cdng nghiep hda da lam giam nhanh sd dan lam ndng nghiep. Ty le sd dan ndng thdn trong tdng dan sd giam manh tir 57% nam 1962 xudng dudi 9% vao cudi nhirng nam 2000. Xu hudng nay da anh hudng den co cau lao ddng cua cac nganh cdng nghiep qudc gia. De giai quyet van de lao ddng trong nganh ndng nghiep dang giam nhanh, Chinh phu da ed nhimg nd lye ldn nham thiic day co gidi hda ndng nghiep. Co gidi hda da mang lai nhiing thanh tyu dang ke trong viec trdng va thu hoach liia.
Trong qua trinh phat trien kinh te, Han Qudc lay chinh sach hudng ngoai, djnh hudng xuat khau la hat nhan da cd tac ddng manh tdi chuyen djch CO cau nganh d nude nay. Chua day 3 thap ky ke tir nam 1960, ty trpng ndng nghiep trong GDP giam 20 dilm phin tram, cdn 10,8% vao nam 1987. Cdng nghiep cd tdc dp tang trudng rat cao va nang ty trpng trong GDP tir chi 18,6% len 43,2% trong ciing ky. Trai vdi ndng nghiep va cdng nghiep, trong 15 nam diu (tir 1960-1975) khu vyc djch vy bj giam ty trpng trong GDP, sau do ddi hudng va tang len dat 46% vao nam 1987. Chuyen djch co cau nganh cua Han Quoc phan anh dac trung eiia chinh sach hudng vao xuat khau vdi ddng gdp chinh eua cdng nghiep che bien, trong khi co cau nganh phan anh rat ro xuat phat dilm cua Han Qudc la nude ngheo ve ngudn tai nguyen. Ty trpng cdng nghiep chi biln trong GDP tang nhanh chdng tir 12,1% nam 1960 len 31,6% nim 1987, trong khi ty trpng cdng nghiep khai thac tai nguyen dat miic cao nhit 2,3% trong nam 1960, giam di chi cdn 0,7% vao nam 1987.
Nam 2005, mire tang trudng GDP ciia Han Qudc la 3,9% vdi tdng sd 801,2 ty USD, mirc thu nhap binh quan theo dau ngudi la 20.400 USD/nam. LTnh vyc san xuat ndng nghiep ddng gdp 3,7% GDP, cdng nghiep la 40,1% va
djch vu la 56,3%). Rieng lihh vyc cdng nghiep, tdc dp tang trudng la 7,3%) trong nam 2005 (Ha Van, 2006).
Trai qua giai doan phat trien trong mdt thdi gian tuong ddi ngan, chinh phu Han Qudc hien nay dang chii y tdi chat lugng cua tang trudng. De dat dugc muc tieu nay, Han Qudc de cap tdi 3 try cot cho tang trudng trong tucmg lai: tang trudng ma thiic day tao ra viec lam, tang trudng ma thiic day sang tao trong cac nganh cdng nghiep va tang trudng dem lai sy phat trien can bang giiia cac tinh cung nhu giira cac viing dd thj, va giira cac cdng ty ldn va nhd.
1.2.2. Chuyen dich ca cau kinh te ca nu&c giai doan 2000-2009 1.2.2.1. Thdnh tuu chiiyiu
(i) Tdc do tdng trudns kinh te cao, chuyin dich co cdu kinh te theo hudng tich cue
Trong hai thap ky qua, nhat la tir nam 2000 den nay, kinh te Viet Nam da dat dugc nhieu thanh tyu dang ghi nhan. GDP binh quan dau ngudi da tang hon 10 lin, tir dudi 100 USD/ngudi nam 1990 len 1.064 USD/ngudi nam 2009 va udc khoang 1.200USD/ngudi vao nam 2010. Ty le ngheo da giam tir 58% nam 1993 xudng chi cdn 12,3% nam 2009. Tdng vdn dau tu toan xa hdi tang gan 10 lan so vdi nam 1995, dua ty le vdn dau tu tang len 42,7% GDP nam 2009. Xuat khau tang gan 24 lan so vdi nam 1990, dat 57,1 ty dd nam 2009. Viet Nam da thoat khdi vj the ngheo va kem phat trien de dupe xep vao hang cac qudc gia va viing lanh thd cd thu nhap trung binh thap.
Ciing vdi tdc dp tang cao lien tuc va kha dn djnh ciia GDP, co cau kinh te cua Viet Nam da cd nhirng budc chuyen dich theo hudng tang ty trpng cdng nghiep, xay dyng va djch vy, giam ty trpng ndng lam, thiiy san. Trong giai doan 2000 2009 ty trpng ndng, lam, thiiy san giam tir 24,53% (nam 2000) xudng cdn 20,7% (nam 2009), cdng nghiep tang tir 36,73% len 40,2%, khu vyc djch vu tang nhe tir 38,74%) len 39,1% (Hinh 1.2). Ty trpng cdng nghiep che biln tang len va da chilm khoang 60% gia tri san xuat cdng nghiep; cac nganh cdng nghe cao da chilm khoang 25% gia tri san lupng cdng nghiep. Mdt sd nganh djch vu da phat trien kha nhanh va dang timg budc md rdng quy md nhu thuong mai, nha hang, khach san, du ljch, van tai, kho bai; dac biet, djch vu vien thdng da cd budc phat trien dot pha, dua nganh vien thdng nude ta trd thanh nganh djch vu hien dai, cd nang lye canh tranh trong khu vyc.
Hinh 1.2. Ca cau kinh te nganh tiir nam 2000 den nam 2009 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40%. 30%> 20% 10% f m n r- H ^ a Dich vu
• Cong nghiep vd xay
du-ng
• Nong nghiep, lam nghigp
vS thuy san I
Ngudn: Sd lieu tic website cua Tdng ctic Thdng ke.
Ca cau thanh phan kinh te da cd sy thay ddi ldn ban phii hop vdi chii
truang phat trien kinh te thj trudng nhieu thanh phan theo djnh hudng xa hdi chii nghTa. Ty trpng kinh te nha nude trong GDP, trong tdng dau tu xa hdi da giam xudng dang ke; nhung cac doanh nghiep nha nude, trudc het cac tap doan, tdng cdng ty nha nude tiep tuc duy tri vj tri quan trpng, chi phdi trong cac nganh kinh te then chdt. Kinh te cd vdn dau tu nude ngoai va kinh te ngoai nha nude da phat trien kha nhanh; hien da ddng gdp khoang 65-66%) GDP, hem 2/3 gia trj san lupng cdng nghiep va khoang 70% vdn dau tu xa hdi. Khu vyc kinh te tu nhan trong nude da cd but pha va phat trien manh me; den nay da c6 han 500 nghin doanh nghiep dang ky, ddng gdp hon 11% GDP, khoang 25% gia trj san lugng cdng nghiep va sir dung khoang 10% lye lupng lao ddng. Da cd hang tram doanh nghiep quy md Idn, cd nang lye canh tranh va budc dau gay dyng dugc thuang hieu Viet Nam tren thj trudng qudc te.
Cac viing kinh te dang tung budc hinh thanh, nhat la viing kinh te trpng dilm. Vimg kinh te trpng dilm Bac bd va vimg kinh te trpng diem phia Nam da CO vj thi ngay cang ldn, ddng gdp ngay cang nhieu hon va da trd thanh dau tau tang trudng kinh te cua ca nude; cac khu, cum cdng nghiep tap trung, khu che xuit, dac khu kinh tl da hinh thanh tren mdt sd viing, dja phuang va da trd thanh mui nhpn tang trudng kinh te eiia cac vimg, dja phuang dd.
1.2.2.2. Mdt sd hgn chi chiiyiu
Tdc dp tang trudng trung binh hang nam cd xu hudng giam dan; chat lugng tang trudng giam siit. Tang trudng kinh te van tiep tyc thien ve chieu rdng, dya chu yeu vao gia tang sd lupng vdn dau tu, khai thac tai nguyen; hieu qua sir dung cac ngudn lye (vdn, tai nguyen thien nhien, dat dai, v.v.) va nang suat lao ddng cdn thap; chi phi san xuat, tieu hao nang lupng tren mdt don vj san pham cdn d miic cao va cd xu hudng tang len. Hien nay, dau tu dang ddng gdp khoang 60%) vao tang trudng; lao ddng va nhan td lao ddng tdng hpp ddng gdp phan cdn lai, khoang 40%, trong dd, nhan td nang suat tdng hpp ddng gdp khoang 25%. Tang trudng yeu td nang suat tdng hpp hang nam d nude ta khoang 1,5%; trong khi dd, d Trung Qudc la 4%/nam, An Dp gin 3%, Singapore khoang 2,5%), Thai Lan gan 2%. Cdng nghe cham ddi mdi; cac san pham cdng nghe cao chi chiem mdt phan rat nhd^ trong tdng kim ngach xuat khau va ty trpng nay hau nhu khdng ddi trong 10 nam qua. Dieu nhan manh them la diem yeu nay cua co cau kinh te da dupe nhan biet tir nhieu nam trudc nhung chua ed dau hieu dupe cai thien. Cac can ddi ldn vT md ciia nen kinh te cdn mong manh, chua that virng chac. Chenh lech giira tiet kiem ndi dja va dau tu, tham hut can can thanh toan vang lai va tham hyt ngan sach cdn ldn ca ve quy md va miic dp. Miic dp dn djnh kinh te vT md chua cao; niem tin thj trudng va ky vpng ciia dan chiing vao tinh ben virng eiia dn dinh kinh te vT md cdn thap.
Co cau kinh te nganh cdn chua phat huy tdt lpi the so sanh cua dat nude; dang dya ehu yeu vao cac nganh khai thac tai nguyen, sir dung nhieu tai nguyen thien nhien va lao ddng phd thdng; trinh dp cdng nghe va miic dp che tac cua cac nganh cdng nghiep cdn thap; san xuat cdng nghiep phan ldn cdn d dang gia cdng, lap rap, dya chii yeu vao nhap khau nguyen lieu va cac san pham trung gian tu ben ngoai; gia trj gia tang^ va trinh dp cdng nghe cdn thap; chua co san pham chii lye mdi; chua cd san pham cd thuong hieu qudc gia, cd vj the tren thj trudng khu vyc va qudc te. Da sd cac san pham cd ddng gdp ldn trong GDP