. Theo Cic chi s6 phat triln thS gioi nSm 2009 ciia Ngan hang the giai, thi cac san pham cong nghe cao chi chiSm khoang 6% tong kim ngach xuat khau ciia nuac ta; va chi so nay hau nhu khong doi ke tir nSm 2000 den
Chirong 2: Chuyen dich cff clu kinh tl tinh Khanh Hoa giai doan 2000-
DVT Trieu do
Trieu do la My Trieu do la My Ty dong Ty dong Ty dong 2000 184 83 1.127 986,6 140,4 2005 456 213 3.494 2646 848 2008 566 260 5.061 3.703 1.358 2009 546 293 6,276 4.111 2.165
Ngudn: Uy ban nhdn ddn tinh Khdnh Hda
1 iiui isjiann noa chu dpng hen ket phat trien vdi cac dia phuomg trong vung, hdi nhap kinh te khu vyc va qudc te, md ra kha nang mdi trong hpp tac va dau tu. Kim ngach xuat khau ciia tinh giai doan ludn tang tmdng qua cac nam vdi tdc dp tang binh quan giai doan 2000-2005 khoang 20%)/nam, din giai doan 2006-2010 tdc dp tang cham lai chi khoang 6%)/nam, trong dd rieng nam 2009 giam 3,5%) so vdi nam 2008 vi anh hudng ciia cudc khung hoang tai chinh va suy thoai kinh te the gidi trong nam 2009 da tac ddng den kim ngach xuat khau cua tinh. Gia trj kim ngach xuit khiu nam 2000 dat 184 trieu USD, din nam 2005 dat 456 trieu USD, nam 2008 dat 566 trieu USD nhumg nam 2009 chi dat 546 trieu USD. Mpt sd mat hang xuat khau chii yeu nhu: hai san, yen sao, ea phe, cat,... vdi kim ngach xuat khau tiep tuc tang tmdng binh quan giai doan 2000-2005 tang khoang 20%/nam, giai doan 2006-2010 tang binh quan khoang 9%/nam. Mdt sd mat hang nhap khau chu yeu la nguyen lieu phuc vu san xuit, may mde thiet bj,...
2.1.2.4. Thu ngdn sach nhd nuoc cua tinh da dgt dugc nhieu kit qud khd quan
Ddng gdp vao tdc dp tang tmdng cao va dn djnh cua tinh qua eae nam, nhiem vu thu ngan sach nha nude cua tinh da dat dupe nhilu kit qua kha quan, quy md ngudn thu ngan sach ngay cang ldn va ddng gdp cho ngan sach Tmng uang. Nam 2000 thu ngan sach nha nude tren dia ban dat 1.127 ty ddng, len 3.494 ty ddng nam 2005, den nam 2009 dat 6.276 ty ddng. Tdc dp tang thu ngan sach nha nude giai doan 2000-2005 tang binh quan 25%)/nam, tuy nhien do gia trj tuyet ddi eua thu ngan sach nha nude ngay cang ldn va cd ddng gdp cho ngan sach Tmng uang, do dd giai doan 2006-2010 tiep tuc tang tmdng nhung vdi tdc dp tang thap hom vdi tang trudng binh quan 15%o-16%/nam. Trong dd, ngudn thu ndi dia chiem ty trpng ldn va tang binh quan giai doan 2000-2005 khoang 21%/nam, giai doan 2006-2010 tang khoang 12%/nam; ben canh dd bd sung vao ngudn thu ngan sach nha nude tren dja ban la ngudn thu xuat nhap khau hai quan gia tang hang nam vdi tdc dp cao: binh quan giai doan 2000-2005 tang khoang 40%/nam va giai doan 2006-2010 tang khoang 24%- 25%/nam. Tuy nhien ngudn thu xuat nhap khau hai quan phan ldn deu chuyen ve ngan sach Trung uomg, nen it anh hudng den tinh hinh phat trien kinh te - xa hdi ciia tinh.
Thu ngan sach nha nude tang trudng cao trong cac nam qua la dieu kien thuan lpi va la co sd de tinh ehu ddng trong viec can ddi ngan sach tang cudng cdng tac chi ngan sach phuc vu cdng tac quan ly, dieu hanh cua tinh va dac biet trong hoat ddng chi dau tu phat trien tren dja dja ban, gdp phan cai thien he thdng giao thdng, co sd ha tang kinh te, ha tang xa hdi nham phuc vu ngay cang tdt han nhu ciu cudc sdng ciia ngudi dan.
2.1.2.5. Xuc tiin ddu tu vd thu hdt von ddu tu
Ciing vdi nhirng tiem nang va lgi the ciia tinh, sy chi dao cua Tinh iiy, Uy ban nhan dan tinh da trien khai nhieu hoat ddng nham xiic tien dau tu, keu gpi cac nha dau tu trong va ngoai nude dau tu cac dy an tren dja ban tinh. Huy ddng vdn dau tu toan xa hdi dupe tang dan qua timg nam vdi tdc do tang binh quan tir 25% 30%o/nam. Nam 2000 tdng vdn diu tu toan xa hdi dat 1.849 ty ddng, din nam 2005 dat 3.981 ty ddng, din nam 2009 dat 11.515 ty ddng. Huy ddng vdn dau tu toan xa hdi giai doan 2006-2010 udc dat khoang 47.490 nghin ty ddng.
Cac cdng trinh trpng diem ciia tinh dau tu tir ngudn vdn ngan sach nha nude trong cac nam qua dupe dua vao sir dung nhu: cau va dudng Tran Phu ndi dai (dudng Pham Van Ddng), dudng Nguyen Tat Thanh, dudng Nha Trang - Da Lat, dudng Pham Van Ddng thdng tuyen vdi Qudc Id 1 A, san bay Cam ranh dupe nang cap thanh san bay qudc te.. .da gdp phan vao sy phat trien kinh te - xa hoi cua tinh, tao sy khang trang ciia mdt tmng tam dd thj ciia viing va dan hinh thanh trung tam djch vu, du ljch, van hda ciia ca nude. Ddng thdi la dieu kien thuat lpi trong viec hop tac, lien ket giira tinh Khanh Hda vdi cac tinh lan can nhu Lam Ddng, Ninh Thuan, Phii Yen va cac tinh Tay nguyen.
Mdt sd cdng trinh dua vao hoat dpng nhu tuyen cap treo vuot bien dai nhat the gidi va cac khu du ljch dang hoat ddng cd phong each hien dai theo chuan qudc te nhu khu du ljch Evason Hideway, khu du ljch Hdn Ngpc Viet, khu du ljch tam khoang ndng,...da thu hut lupng khach du lich nghi dudng cao cap kha ldn, ben canh cac khach san cao cap nhu Anamadara, Sunrise, Yasaka,....dap ung nhu cau khach tham quan du lich trong va ngoai nude, ddng thdi phat triin loai hinh khach du ljch tau bien tir cac nude tren the gidi tham quan, mua sam da lam phong phii tiem nang du ljch ciia tinh.
Ciing vdi sy phat trien kinh te - xa hdi cua tinh trong thdi gian qua, vdn diu tu ddng vai trd quan trpng kich thich sy phat trien kinh te thdng qua dau tu phat triin cac dy an trong ITnh vyc san xuat cdng nghiep, dich vu, du ljch; ddng thdi tao sy dn djnh ve mat xa hpi thdng qua dau tu eae ITnh vyc co sd ha tang, giao due, y te, van hda,...
Triin khai thyc hien cac Nghj quyet cua Dai hdi Dang bd tinh va Nghj quy§t ciia Hdi ddng nhan dan tinh ve phat trien kinh te - xa hpi giai doan 2001- 2005 va giai doan 2006-2010; tinh Khanh Hda da td chirc thyc hien cac giai
phap va CO che khuyin khich diu tu tren dja ban. Ben canh chu truang td chirc thyc hien ed hieu qua ngudn vdn diu tu tir ngan sach nha nude, ngudn vdn tin dung dau tu phat trien cua Nha nude, vdn ciia cac doanh nghiep nha nude dja phuang de dau tu co sd ha tang, giao due, y te, van hda, ... phuc vy muc tieu dam bao an sinh xa hdi; tinh Khanh Hda da xay dyng nhieu co che chinh sach khuyen khich va thu hut vdn dau tu ngoai ngan sach, dac biet la vdn dau tu nude ngoai de dau tu vao eae ITnh vyc ed tiem nang va dieu kien phat trien cua tinh nhu cac dy an dau tu trong ITnh vyc cdng nghiep, che bien thiiy san, dich vu du lich,...dap img nhu cau thu hiit vdn dau tu ciia tinh nham phuc vu muc tieu phat trien kinh te - xa hdi eua tinh trong thdi gian qua.
Bang 2.2: Von dau tu toan xa hoi giai doan 2001-2010:
(Don vi tinh: ty ddng) Von dau ta toan x3 hpi Von nha nirac Von dan cir va DN ngoai nha nirac Von nuac ngoai 2001 2.126 802 984 340 2002 2.404 617 1.377 410 2003 2.895 855 1.580 460 2004 3.546 1.300 1.613 633 2005 3.981 1.403 1.800 778 2006 5.176 1.355 3.632 189 2007 6.819 1.546 4.923 350 2008 8.480 2.188 5.692 600 2009 11.515 3.059 7.906 550 2010 (irac tinh) 15.500 3.770 10.080 1.650
Ngudn: Sd Ki hogch vd Ddu tu Khdnh Hda
Vdn diu tu toan xa hdi tren dja ban tinh ludn tang tmdng vdi tdc dp cao trong thdi gian qua, binh quan tren 20%)/nam trong giai doan 2001-2010, trong dd tSng vdi tdc dp cao chii yeu trong giai doan 2006-2010. Trong dd ngudn vdn nha nude da dupe chii truomg dau tu theo quy djnh nen tang vdi tdc dp vira phai theo tiln dp hang nam, chii yeu tang cao tir ngudn vdn dan cu va doanh nghiep ngoai nha nude, ben canh dd ngudn vdn dau tu nude ngoai ed xu hudng chirng lai va tang cham so vdi tdc dp tang binh quan chung.
Tdc dp dd thj hda cd budc phat triin nhanh, dien mao dd thj van minh, hien dai ngay cang djnh hinh ro net. Xay dyng cac dd an quy hoach dd thj tai cac khu vyc Nha Trang, Cam Ranh, Ninh Hda, Van Ninh; diu tu ca sd ha ting: giao thdng, dien, nude, vien thdng, ve sinh mdi tmdng,... ciing vdi cac dy an xay dyng cac khu dan cu, khu dd thj mdi, tao co sd ban dau cho viec nang cap va md rdng he thdng dd thj trong tinh. Den nam 2009, thanh phd Nha Trang da dupe cdng nhan la do thi loai I tryc thudc tinh, thj xa Cam Ranh la dd thj loai III, thj tran Ninh Hda la dd thj loai IV...; tap tmng nang cap dd thj d cac khu vyc Dai Lanh, Tu Bdng, Ninh Sim, Ninh Diem, Lac An, Dien Phudc, Dien An, Sudi Cat... Hd trp dau tu nhieu han cho mien niii, viing ddng bao dan tdc thieu sd; quan ly chat che dat dai, rirng, bien, canh quan mdi tmdng.
2.1.3. Nhirng han che, ton tgi vd nguyen nhan 2.1.3.1. Nhiing hgn chi, tdn tgi
Ben canh nhirng thanh tyu dat dupe, trong giai doan 2001-2010, phat trien kinh te Khanh Hda cdn cd mdt sd tdn tai, han che:
(i) Quy md vd chdt luong tdng truong chua ben vimg, hieu qud chua cao
Hinh 2.1. Ddng gop cua cac nguon lye vac tang tru'o'ng GDP ciia Khanh Hoa tir 2006-2008
0 2008 • 2007 • 2007 • 2006
T n 1 r\riciw
Nguon: Tinh todn theo sd lieu nien giam thdng ki tinh Khdnh Hda.
Trong ba yeu td chinh ddng gdp vao tang trudng kinh te ciia Khanh Hda, ylu td von ddng gdp ldn nhat vao tang trudng GDP ciia tinh, chiem cao nhat 59,35% (nam 2008), lao ddng dong gdp 34,28%, TFP ddng gdp 6,13% va cac
tinh khac ddng gdp mdt phin rit nhd 0,23% (Hinh 2.1). Tang tmdng kinh tl cua Khanh Hda chu yeu dya vao sy ddng gdp ciia yeu td sd lupng vdn dau tu (Hinh 2.1.). Nang lye canh tranh ciia cac doanh nghiep va nen kinh te cham dupe cai thien, gay nhieu khd khan cho viec md rdng, chilm ITnh thj tmdng, nham thuc day phuc hdi da tang tmdng kinh tl. Ndn kinh tl ciia tinh chua chuyen manh theo hudng biln thach thiic thanh co hdi dl ca ciu lai san xuit; cham phat trien theo chieu sau, thieu chii ddng diu tu vao cac nganh cd ham lupng cdng nghe cao, cd gia trj gia tang ldn, cac khu vyc kinh te sdi ddng. Mdt diem cd the thay rd thdng qua chi sd nang lye canh tranh cip tinh (Bang 2.3). Vdi mdt tinh ed nhieu yeu td thuan lpi nhu Khanh Hda nhung chi sd nang lye canh tranh cip tinh nam 2009 chi diing thir 30/63 tinh thanh phd. Chi sd nay cua Khanh hda chi tuong duong vdi Thai Nguyen va dung sau ca Quang Ninh va Quang Nam. Dac biet, tinh nang ddng cua tinh cd ehi sd rit thip so vdi cac tinh thanh phd ddi chiing.
(ii) Cdng tdc qudn ly cdn bdc Id nhieu yiu kem, mdi truong kinh doanh chua thdt su thdns thoang, thuan loi, chua khuyin khich cdc chu thi kinh doanh tich cue.
Bang 2.3: Xep hang chi so nang luc canh tranh cap tinh nam 2009 cua Khanh Hoa va mot so tinh, thanh pho
Tinh
Thir hang PCI 2009
PCI 2009
Gia nhap thi truang Tiep can dat dai Tinh minh bach Chi phi thai gian Chi phi khong chinh thirc Tinh nang dong
Dich vu hS trg DN Dao tao lao dong Thiet chi phap ly Ca so ha tang Khanh Hoa 30 58.66 8.47 5.24 5.56 6.71 5.69 3.95 5,51 5.64 5.44 6.19 Tp.HCM 16 63.22 7.96 4.92 6.34 6.48 5.16 5.22 8.55 6.52 5.39 6.87 Quang Nam 25 61.08 8,96 6.34 5,63 6,85 6.88 5.57 4.59 4.64 6.78 5.93 Quang Ninh 26 60.81 7.53 4.76 6.32 6.9 6.49 5.9 4.86 5.2 5.41 5.54 Thai Nguyen 31 58.58 7.91 6.18 5.68 6.61 5.99 3.84 5.04 5,83 4.58 5.1
Ngudn: Phdng Thicong mgi vd Cdng nghiep Viet Nam, 2010, Bdo cdo ndng luc cgnh tranh cdp tinh.
Lpi the so sanh trong timg nganh, timg viing, tirng thanh phan kinh te chua dugc phat huy. Nhieu doanh nghiep gap khd khan do thj trudng nhd hep,
hieu qua san xuat kinh doanh chua cao, chat lugng va siic canh tranh eua san pham xuat khau cdn thap, chua cd nhieu san pham khang djnh dugc thuang hieu. Viec chuyen ddi co cau kinh te ndng nghiep, ndng thdn cdn gap nhieu khd khan; cac lgi the vl kinh tl biln chua dugc quan tam khai thac diy dii. Mdt ehi sd tdt nhat ciia tinh Khanh Hda la chi sd gia nhap thj tmdng da hon dupe Quang Ninh, Thai Nguyen, Thanh phd Hd Chi Minh nhung van cdn thip hom so vdi Quang Nam (Bang 2.3). Dilu nay se rit dang luu y nlu chiing ta dat Khanh Hda trong bdi canh canh tranh giira cac tinh trong viing Duyen hai miin Tmng se cho thay Khanh Hda khdng chua cd kha nang khai thac dupe lpi thi tiem nang.
(Hi) Cdng tdc quy hoach, qudn ly d mdt sd nsdnh, dia phuong, ITnh vuc cdn yeu kem
Tien dp xay dyng cac khu cdng nghiep, cum cdng nghiep, cac cdng trinh trpng diem cdn cham. Trong chi dao quy hoach, chinh trang dd thj van cdn tinh trang dan trai khi vdn dau tu han che, dan den thi cdng keo dai, cham dua vao sii dung, nhat la eae khu tai djnh cu; thyc hien chuyen ddi nganh nghe, bao dam viec lam va ddi sdng ciia nhan dan d nhirng noi dd thj hda cdn liing timg, chua dupe quan tam dung miic. Mdt sd yeu kem da xuat hien tir nhirng nam tmdc nhung cham dupe xir ly, khac phuc nhu quy trinh thu tuc hanh chinh trong ITnh vyc dat dai, dau tu, xay dyng, cap phep,... Ca yeu td ve thiet che phap ly, dao tao nhan lye lam eo sd eho viec tang cudng chat lupmg tang tmdng va chuyen djch CO cau cua Khanh Hda khdng cd lpi the nao so vdi cac tinh khac.
Civ) Kit cdu ha tdng phuc vu sdn xudt cdn yiu vd chua dons bd
Hoat dpng thuong mai, dich vu, buu chinh vien thdng, van tai, tien te,...
cd mat chua dap iing kip thdi nhu cau phat trien ciia xa hdi; phat trien kinh te chua gan ket chat che vdi bao ve tai nguyen, mdi tmdng. Chi sd co sd ha tang cua Khanh Hda tdt hom so vdi Quang nam, Quang Ninh, Thai Nguyen nhung van cdn thap hom Thanh phd Hd Chi minh kha nhieu. Dieu nay cho thay Khanh Hda da cd tien bd ve ca sd ha tang nhung van cdn di sau cac tinh, thanh phd da phat triin (nhat la eae tinh Ddng Nam bd).
Trong phat triin kinh te Khanh Hda giai doan 2000-2010, cdn mdt sd han che, tdn tai la do nhieu nguyen nhan, trong dd, cd mdt sd nguyen nhan chii yeu can ke din:
Mdt la, viec quan triet va van dung cac chu truomg, chinh sach eiia Dang, phap luat cua Nha nude ciia cac cap, eae nganh chua day du, cham cu the hda; cd liic, ed noi chua tao dupe sy thdng nhat cao ve nhan thirc. Trong lanh dao, chi dao, dieu hanh cdn thieu tap tmng, quyet liet, thieu nang ddng sang tao; hieu lye, hieu qua quan ly nha nude ddi vdi mdt sd ITnh vyc, mdt sd nganh cdn han che; cdng tac thanh tra, kiem tra viec chap hanh chua thudng xuyen; ky luat, ky cuong tren mdt sd mat chua dupe giir vimg. Viec khai thac thi manh ciia Vjnh Cam Ranh, Nha Trang phai dugc chii trpng va triin khai triet dl, kien quyet tu Tmng uong den dja phuang nhung tren thyc te, hien van chi d mirc tiem tien, chua ed dot pha trong chi dao, dieu hanh va trien khai thyc hien.
Hai la, mdt sd muc tieu, chuang trinh ciing nhu cdng tac dy tinh, dy bao va xay dyng ke hoach, chien lupc phat trien kinh te chua ludng het dien bien tinh hinh thyc te; cdng tac quy hoach tdng the, viing, nganh cdn cham va thieu ddng bd. Cai each thu tyc hanh chinh cdn han che nhieu mat, chua dap iing yeu