tới hoạt động kiểm tra việc chuyển giao PES và các lợi ích khác?
Cấp giấy chứng nhận cho dịch vụ hệ sinh thái có thể thực hiện sớm ngay từđầu trong giai đoạn thiết kế và xây dựng hợp đồng hay có thể sau một vài năm thực hiện, trong
đó chúng ta phải kiểm tra dịch vụ hệ sinh thái được cấp giấy chứng nhận phải được thiết kế và tiếp tục được cung cấp. Hợp đồng cũng có thể quy định cụ thể thời gian
kiểm tra định kỳ việc cung cấp dịch vụ trong quá trình thực hiện dự án đểđảm bảo sự
tin cậy với người mua và để người mua yên tâm rằng dịch vụ vẫn đang được cung cấp Người bán cần luôn nhớ rằng dù khối lượng công việc trong dự án có được thực hiện nhiều đến đâu đi nữa thì bên bán chỉ chi trả khi nhận được các kết quả đã qua kiểm chứng chuyển giao cho họ (tuy nhiên chúng ta cũng cần lưu ý,
đôi khi hợp đồng là thực hiện quản lý đất trong đó có cả giám sát, và người mua chỉ kiểm tra phương thức quản lý đất đã được các bên nhất trí phải được thực hiện). Chính vì thế bên thứ ba, cơ quan kiểm tra độc lập có kinh nghiệm
đánh giá môi trường có vai trò quan trọng đối với sự thành công của dự án PES. (Đối với ý tưởng cung cấp dịch vụ, xin mời xem hộp ở trên “Các dịch vụ
hỗ trợ kỹ thuật và kinh doanh cho thực hiện dự án” hoặc tìm kiếm thông tin tại
địa phương những tổ chức nào trong nước có làm dịch vụ kiểm tra)
Trước khi tiến hành kiểm tra, người bán, người mua và cơ quan kiểm tra cần thảo trao đổi và thống nhất với nhau tiêu chuẩn giám sát và phương pháp thực hiện. Chẳng hạn có nên tập trung kiểm tra việc thực hiện phương thức quản lý đất đã
được các bên nhất trí, hay giám sát quá trình chuyển giao dịch vụ trong thực tế? Khi thỏa thuận thiết kế giám sát, kiểm tra và phương pháp thực hiện, chúng ta cần quan tâm cân nhắc những nội dung sau:
•Quy trình và tần xuất thực hiện chương trình kiểm tra nội bộ
•Quy mô và tác động của các hoạt động của một tổ chức đến môi trường •Mức độ kiểm soát tác động của tổ chức đó
•Chi phí cho chương trình kiểm tra •Kết quả kiểm tra trước đây
Phân tích báo cáo kiểm tra sẽ giúp xác định những thiếu sót của chương trình giám sát đánh giá và giúp hiểu rõ ràng thấu đáo về hiệu quả của dự án PES. Kết quả kiểm tra cần công khai thông báo cho người mua, các tổ chức trung gian và công luận để nâng cao tính minh bạch và hợp pháp cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện quy trình quản lý thích ứng.
Điều gì cần cân nhắc trong quá trình giám sát đánh
giá hợp đồng?
Thực hiện kế hoạch giám sát đánh giá sẽ chỉ rõ liệu hợp đồng PES có đạt được mục tiêu hay không. Nó cũng cung cấp thông tin như làm thế nào người bán có thể nâng cao hiệu quả quản lý của mình.
Điều quan trọng là phải làm rõ ai thực hiện hoạt động giám sát đánh giá trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng PES. Vai trò này có thể do đảm trách bởi các thành viên trong cộng đồng, một cơ quan thứ ba/ bên ngoài, người mua (hay một tổ chức được người mua ủy quyền), cơ quan chính phủ hay một tổ chức nào đó. Vấn đề mấu chốt là phải làm rõ phạm vi trách nhiệm giám sát đánh giá.
Tầm quan trọng của hoạt động này thể hiện ở chỗ chương trình giám sát đánh giá phải được lập kế hoạch cụ thể trước khi thực hiện. Quá trình xây dựng kế hoạch giám sát đánh giá cần có sự tham gia, đóng góp của các bên hữu quan đểđảm bảo các bên đều thỏa mãn với các nội dung và chỉ sốđánh giá. Ngoài ra kế
hoạch này cần được rà soát và điều chỉnh trong suốt quá trình thực hiện dự án, tốt nhất nên có sự tham gia và đóng góp của tất cả các bên hữu quan trong toàn bộ quá trình.
Chi trả dịch vụ hệ sinh thái: Khởi động thực hiện Cẩm nang
Những nội dung giám sát cốt lõi cần quan tâm cân nhắc trong giai đoạn lập kế hoạch gồm:
•Xác định ai sẽ lựa chọn chỉ số và ai báo cáo cho ai
•Lựa chọn chỉ số, trong đó các chỉ số phải: – Phù hợp với dự án
– Có thểđo đếm, đánh giá được
– Đáp ứng được những thay đổi trong môi trường
– Phù hợp với các bộ phận cấu thành khác của chương trình giám sát đánh giá
– Tin cậy
•Thiết kế “Mô hình quá trình xây dựng ý tưởng hệ sinh thái địa phương” mà: – Khái quát được mối quan hệ nhân-quả xảy ra trong hệ sinh thái
– Xác định những đặc tính cụ thể của hệ sinh thái để giám sát
•Lựa chọn hiện trường giám sát, phương thức được sử dụng phổ biến nhất là kỹ thuật “lấy mẫu ngẫu nhiên theo phân tầng” mà có thể:
– Phản ánh được sự phân bố tổng thể trong vùng dự án
– Bảo đảm hiện trường giám sát phải bao quát hết những khu vực đại diện
Hộp 30