VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI Ở HÒA BÌNH.
2.3.1 Dịch vụ Bưu chính viễn thông đáp ứng các nhu cầu cần thiết về trao đổi thông tin giữa các chủ thể góp phần tăng trưởng thúc đẩy kinh tế ở Hòa Bình.
tại Hòa Bình số lƣợng máy tính và sử dụng internet ở các cơ quan Đảng, Nhà nƣớc và tổ chức chính trị cấp tỉnh có 950 máy tính đang sử dụng, đạt 70,47 %/ tổng số cán bộ công nhân viên chức, trong đó có 871 máy nối mạng internet, 877 máy nối mạng nội bộ (LAN) đạt 92,31 %/ tổng số máy đang sử dụng. Cấp huyện có 1294 máy tính đang sử dụng, đạt 62,27%/ tổng số cán bộ công nhân viên chức, trong đó có 913 máy nối mạng internet và 807 máy nối mạng nội bộ đạt 62,36 %/ tổng số máy đang sử dụng. Tỷ lệ cơ qua cấp tỉnh có trang web là 60%.
Thời gian qua, thực hiện các chủ trƣơng của Chính phủ về đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nƣớc (Quyết định số 1755/QĐ-TTg ngày 22/09/2010 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án "Đƣa Việt Nam sớm trở thành nƣớc mạnh về công nghệ thông tin và truyền thông", Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc phê duyệt Chƣơng trình quốc gia về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nƣớc giai đoạn 2011 - 2015)…Đảng bộ, UBND tỉnh đã ra hàng loạt các văn bản chỉ thị tới các cấp các nghành nhằm đẩy mạnh ứng dung Viễn thông và công nghệ thông tin.
Về cơ sở hạ tầng viễn thông công nghệ thông tin: 100% các sở ban ngành, UBND huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh đã xây dựng mạng nội bộ (LAN) kết nối các phòng ban, đơn vị quan trọng; Mạng truyền số liệu chuyên dụng bƣớc đầu đã hình thành, kết nối đến tất cả 11 huyện, thành phố bƣớc đầu
59
tầng phần cứng cơ bản đáp ứng cho công tác triển khai ứng dụng viễn thông và công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nƣớc cấp huyê ̣n.
Ứng dụng viễn thông và công nghệ thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, quản lý và điều hành: Hệ thống thƣ điện tử của tỉnh đã đƣợc xây dựng hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu trao đổi thông tin, gƣ̉i nhận văn bản trong các cơ quan nhà nƣớc. UBND tỉnh đã quán triệt triển khai thực hiện nghiêm túc việc gửi, nhận văn bản qua hệ thống thƣ điện tử của tỉnh. Đến nay, tỷ lệ các cơ quan, đơn vị, cán bộ công chức đƣợc cấp hộp thƣ điện tử của tỉnh đạt xấp xỉ 100%, tỷ lệ ngƣời sử dụng thƣờng xuyên ƣớc đạt khoảng 80% số email đƣợc cấp ; nhiều huyê ̣n đã quan tâm, tập trung triển khai ƣ́ng dụng Hệ thống Quản lý văn bản và điều hành trên môi trƣờng mạng (đã triển khai 05 UBND huyện và đang thƣ̣c hiê ̣n thủ tu ̣c triển khai cho các huyê ̣n còn la ̣i ); Hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến đã đƣợc đầu tƣ đến 11/11 UBND cấp huyê ̣n và đang vận hành ổn định , phục vụ tốt cho công tác ch ỉ đạo , điều hành tƣ̀ tỉnh về huyê ̣n, tổ chƣ́c các cuô ̣c ho ̣p trực tuyến giữa cơ quan chuyên môn cấp tỉnh đến các cơ quan cấp huyện , hỗ trợ đắc lực cho công tác cải cách hành chính, góp phần tiết kiệm kinh phí theo đúng tinh thần Nghị quyết 11/NQ-CP và từng bƣớc hiện đại hóa nền hành chính thực hiện Nghị quyết 30c/NQ-CP của Chính phủ.
Ngoài ra, tỉnh cũng tập trung đầu tƣ , xây dựng các hệ thống thông tin , cơ sở dữ liệu , triển khai các ƣ́ng du ̣ng chuyên ngành trọng điểm bằng giải pháp liên thôn g kết nối , thống nhất trên quy mô toàn tỉnh , cụ thể: Hệ thống quản lý Hộ tịch của ngành Tƣ pháp (Đã triển khai đến 11 huyện, thành phố và
190 xã trên địa bàn tỉnh ); Hệ thống quản lý cán bộ công chức , viên chức củ a
tỉnh (Triển khai đến 11 huyện, thành phố và tất cả các Sở ngành tỉnh ); Phần mềm quản lý nhân hộ khẩu của ngành Công an (Triển khai ta ̣i Công an tỉnh và
60
Ứng dụng viễn thông và công nghệ thông tin phục vụ ngƣời dân và doanh nghiệp: tƣ̀ năm 2008 tỉnh đã quan tâm , mạnh dạn triển khai ứng dụng viễn thông CNTT phu ̣c vu ̣ cho công tác giải quyết thủ tu ̣c hành chính theo cơ chế mô ̣t cƣ̉a , cơ chế mô ̣t cƣ̉a liên thông cho 11/11 UBND cấp huyện, tập
trung vào những loại thủ tục hành chính với lƣợng giao dịch lớn , cần phải có
giải pháp quản lý , giải quyết công việc đạt hiệu quả hơn (Cấp giấy phép xây dựng; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đăng ký kinh doanh; xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh; trang thông tin điện tử tổng hợp phục vụ chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện…), giúp giảm thời gian xử lý công việc, tăng tính công khai, minh bạch trong giải quyết các nhu cầu của ngƣời dân và doanh nghiệp. Song song đó, tỉnh đã đƣa vào vận hành hệ thống tra cứu trực tuyến tình trạng hồ sơ hành chính , giúp ngƣời dân có thể trực tiếp tra cứu thông tin về tình trạng hồ sơ hành chính, thông qua Trang thông tin Mô ̣t cửa điện tử của tỉnh hệ thống trả lời tự động qua số điện thoại và qua tin nhắn SMS , đồng thời giúp cho lãnh đạo huyê ̣n , Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh và các Sở ngành liên quan theo dõi, giám sát tình hình giải quyết hồ sơ hành chính tại tất cả các huyện, thành phố của tỉnh.
Nhìn chung, công tác triển khai ứng dụng bƣu chính viễn thông và công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nƣớc các cấp trên địa bàn Hòa Bình đã đạt đƣợc những kết quả rất cơ bản , tạo bƣớc chuyển biến tích cực tƣ̀ nhận thức đến hành động , nâng cao kỹ năng ứng dụng bƣu chính viễn thông và công nghệ thông tin của cán bộ công chức ; tạo môi trƣờng làm viê ̣c khoa ho ̣c , hiê ̣u quả, góp phần đáng kể trong việc thực hiện cải cách hành chính , tƣ̀ng bƣớc hiê ̣n đa ̣i hóa nền hành chính.
61
2.3.2 Dịch vụ bưu chính viễn thông thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế của tỉnh Hòa Bình .
Hòa Bình là một tỉnh nhỏ tổng GDP hàng năm không lớn. Tuy nhiên doanh thu dịch vụ bƣu chính viễn thông đã đóng góp lớn trực tiếp cho tăng trƣởng kinh tế của tỉnh. Hàng năm tốc độ tăng trƣởng GDP của tỉnh đƣợc duy trì ổn định lên tới 14%. Trong đó nghành dịch vụ bƣu chính viên thông đã góp phần không nhỏ và tăng trƣởng này.
Bảng 2.9: Tỷ trọng đóng góp cho GDP của viễn thông qua các năm
ĐVT: Triệu đồng TT Chỉ tiêu Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 1 Tổng GDP 6.097.116 6.735.034 7.565.903 9.572.677 10.641.905 11.875.937 Dịch vụ 1.791.228 2.187.877 2.662.161 3.863.619 4.315.349 4.992.377 Tỷ trọng 29% 32% 35% 40% 41% 42% 2 Doanh thu dịch vụ BCVT 305.336 394.309 502.412 625.178 777.832 961.028 Dịch vụ viễn thông 290.936 378.217 484.118 605.147 756.434 937.978 Dịch vụ bưu chính 14.400 16.092 18.294 20.031 21.398 23.050 3 Tỷ trọng Doanh thu BCVT/GDP 5% 6% 6% 6% 7% 8% 4 Tỷ trọng Doanh thu BCVT/Tổng dịch vụ 17% 18% 19% 16% 18% 19% Nguồn:
- Niên gián thống kê tỉnh Hòa bình năm 2012.
- Báo cáo tổng kết nămtừ 2007-2012, Sở Thông tin và truyền thông tỉnh Hòa Bình.
Với mức đóng góp cho GDP hàng năm của tỉnh trung bình 6%/năm và tỷ trọng đóng góp vào nghành dịch vụ trung bình 18%/năm thì ngành Bƣu chính vễn thông đã là một trong những mũi nhọn của tỉnh đóng góp và công tác chuyển dịch cơ cấu công nghiệp dịch vụ. Góp phần giúp cho toàn tỉnh hoàn thiện nhanh chóng mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế sớm hơn 2 năm mà đại hội Đảng bộ tỉnh đã đề ra. Ngoài ra
62
ngành bƣu chính viễn thông còn đóng góp gián tiếp vào tăng trƣởng kinh tế. Với đặc thù ngành bƣu chính viễn thông cần nhiều vị trí thuê đất, lao động trực tiếp và lao động gián tiếp. Hàng năm đã tạo công ăn việc là cho hàng ngàn lao động có trình độ cao đến thấp.
Bảng 2.10 Sản lượng lao động làm việc trong ngành bưu chính viễn thông. Lao động đang làm việc Năm 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Toàn tỉnh 498.776 500.125 467.579 486.070 516.022 519.776 Trong ngành BCVT 5.629 5.820 6.010 6.053 6.223 6.323 Trực tiếp 1.392 1.422 1.587 1.594 1.623 1.658 Gián tiếp 4.237 4.398 4.423 4.459 4.600 4.665 Tỷ lệ (%) 1,1% 1,2% 1,3% 1,2% 1,2% 1,2% Nguồn:
- Niên gián thống kê tỉnh Hòa bình năm 2012.
- Báo cáo tổng kết nămtừ 2007-2012, Sở Thông tin và truyền thông tỉnh Hòa Bình.
2.3.3 Dịch vụ bưu chính viễn thông góp phần phát triển văn hóa- xã hội của tỉnh Hòa Bình.
Với tiến bộ của khoa học kỹ thuật dịch vụ bƣu chính viễn thông đã tạo điều kiện thuận lợi rất nhiều trong công tác quản lý, tuyên truyền, giao lƣu văn hóa xã hội của các cấp các ngành, ngƣời dân. Đặc biệt là thông qua các phƣơng tiện thong tin đại chúng, các dịch vụ viễn thông đã nâng cao trình dộ hiểu biết của ngƣời dân trên toàn tỉnh.... (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đối với dịch vụ internet và nghe nhìn ở 210 xã, phƣờng, thị trấn có 143 trạm truyền thanh trên địa bàn các xã; số xã có Báo nhân dân đến trong ngày 187; Tổng số máy vi tính đang sử dụng ở các xã 4.697 máy (trung bình 22,37máy/xã); Tổng số đơn vị nối mạng Internet 401; Số đơn vị có nối mạng LAN là 132.
63
Tại 2.087 đơn vị cấp thôn có 298 điểm internet công cộng. Số hộ có máy vi tính 13.606 hộ, tỷ lệ 7%; Số lƣợng máy vi tính 15.675, bình quân 100 hộ dân có 8 máy vi tính, Số hộ nối mạng internet 7.659, tỷ lệ số hộ nối mạng internet 4%; Số ngƣời biết dùng internet 42.878, tỷ lệ 5,7 %; Số hộ có máy thu thanh 25.839 , tỷ lệ 14 %; Số hộ có máy thu hình 166.998, tỷ lệ 90%, trong đó dùng angten chảo 100.110 hộ; angten giàn 62.725 hộ, dùng cáp truyền hình 5.736 hộ.
Kết quả điều tra hiện trạng phổ cập dịch vụ điện thoại, internet và nghe nhìn sẽ là các số liệu quan trọng phản ánh về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đời sống văn hoá của nhân dân trên địa bàn tỉnh. Các số liệu này sẽ là cơ sở để Hòa Bình xây dựng định hƣớng phát triển kinh tế giai đoạn 2011- 2015 và đến năm 2020, xây dựng các chƣơng trình, đề án, dự án về phát triển hạ tầng, kinh tế giáo dục trong nhiều lĩnh vực.
Dịch vụ internet đã có mặt tại 100% các trƣờng PTTH đƣợc kết nối với phòng máy đặt tại trƣờng. Tạo điều kiện đƣa môn tin học vào chính khóa. Ngoài ra 100% các trƣờng Tiểu học, THCS đƣợc kết nối internet miễn phí phục vụ cho việc giảng dạy, tra cứu tài liệu của các giáo viên, học sinh. Toàn tỉnh có 114/190 điểm bƣu điện văn hóa có máy tính kết nối internet. Là nơi đào tạo, phục vụ bà con truy nhập internet tìm hiểu các thông tin hữu ích, trao đổi thông tin, tình cảm...
Với dịch vụ di động phủ sóng hơn 90% địa bàn tỉnh. Hơn 700.000 ngƣời có cơ hội tiếp xúc đƣợc với các dịch vụ viễn thông. Nhu cầu giao lƣu văn hóa trao đổi kinh tế, tỉnh cảm của ngƣời dân đƣợc cải thiện. Qua số liệu thống kê trung bình mỗi thuê bao sử dụng 311 phút/tháng. Điều đó chứng tỏ dịch vụ viễn thông không còn là phƣơng tiên trao đổi làm ăn, quản lý điều hành mà còn là nhu cầu giao lƣu tình cảm của nhân dân trong tỉnh.
64
2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG
2.4.1 Thành tựu và nguyên nhân
2.4.1.1 Thành tựu
Một là: Hòa Bình là một trong những tỉnh có dịch vụ bƣu chính viễn thông phát triển nhanh và mạnh so với cả nƣớc, phục vụ tốt cho sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành quản lý của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể về phát triển kinh tế, quản lý xã hội, nhiệm vụ an ninh quốc phòng, phòng chống thiên tai, bão lụt, diễn tập quân sự, các hoạt động bảo đảm trật tự xã hội, an ninh quốc gia, chống phá tội phạm, phục vụ kịp thời có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị và nhu cầu sử dụng dịch vụ bƣu chính viễn thông của nhân dân, doanh nghiệp, các tổ chức xã hội trên địa bàn tỉnh và cả nƣớc…góp phần nâng cao đời sống nhân dân, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp và thúc đẩy kinh tế xã hội trên địa bàn phát triển.
Hai là: Mạng lƣới viễn thông có độ phủ tốt, chất lƣợng khá cao, công nghệ hiện đại, có khả năng nâng cấp để đáp ứng các dịch vụ gia tăng mới, rút ngắn khoảng cách giữa các vùng miền, nâng cao khả năng đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Các loại hình dịch vụ đầy đủ, phong phú, các doanh nghiệp đã triển khai cung cấp tất cả các dịch vụ. Các dịch vụ viễn thông tăng khá nhanh, đặc biệt là dịch vụ điện thoại di động tăng nhanh cả về số thuê bao, lƣu lƣợng đàm thoại và doanh thu. Dịch vụ Internet cũng đã đƣợc đƣa đến hầu hết các điểm Bƣu điện văn hoá xã. Giai đoạn 2007-2012 đã có những bƣớc đột phá phát triển về Internet, dịch vụ thông tin di động và các dịch vụ băng rộng.
Ba là: Doanh thu và số điểm các dịch vụ bƣu chính viễn thông qua các năm đều tăng. Các dịch vụ chuyển phát nhanh, chuyển tiền nhanh tăng trƣởng với tốc độ khá cao. đặc biệt là mạng lƣới điểm bƣu điện văn hoá xã, là nơi cung cấp các dịch vụ bƣu chính viễn thông cơ bản và các dịch vụ khác, vừa là nơi cung cấp các dịch vụ công ích. Giai đoạn 2007-2012 chỉ tiêu bán kính
65
phục vụ, số dân đƣợc phục vụ trên một điểm phục vụ bƣu điện đã đạt mức
trên trung bình so với các nƣớc và trên thế giới. Trong bối cảnh hiện nay, giá
của hầu hết các loại hàng hóa, dịch vụ đều tăng cao, việc giá cƣớc viễn thông, đặc biệt là dịch vụ di động, liên tục giảm với biên độ rộng đang đƣợc coi là
vùng sáng trên bức tranh giá cả năm, để ngƣời tiêu dùng “dễ thở” hơn.
Theo Tổng cục Thống kê, giá dịch vụ điện thoại di động của cả nƣớc (trong đó có cả Hòa Bình), hiện chỉ bằng 60% so với tháng 12/2007. Riêng 6 tháng đầu năm, con số này giảm gần 10% so với trung bình 6 tháng đầu năm ngoái. Tốc độ tăng trƣởng mạnh thị trƣờng di động tại Việt Nam thời gian gần đây, với trên 98 triệu thuê bao của riêng 4 mạng lớn là VinaPhone, MobiFone, Viettel và S-Fone, đã dẫn đến sự cạnh tranh quyết liệt giữa các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ này, tập trung chủ yếu vào giá cƣớc, chất lƣợng mạng và dịch vụ hỗ trợ. Và, ngƣời tiêu dùng ngày càng đƣợc hƣởng lợi từ sự cạnh tranh lành mạnh này.
Bốn là: Chú trọng phát triển công nghệ thông tin, đáp ứng kịp thời đầy đủ nhu cầu cung cấp các dịch vụ mạng internet đảm bảo tốt công tác tƣ vấn, thiết kế mạng, tổ chức sản xuất các phần mềm chủ yếu ứng dụng công tác quản lý sản xuất kinh doanh. Đội ngũ cán bộ, chuyên viên kỹ thuật công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh đƣợc tăng cƣờng về số lƣợng và chất lƣợng. Viễn thông Hòa Bình, Viettel Hòa Bình, Bƣu điện tỉnh Hòa Bình là 3 doanh nghiệp luôn giữ vai trò chủ lực trong sự phát triển của bƣu chính viễn thông, công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh. Tạo ra nhiều sản phẩm phần mềm đáp ứng nhu cầu phát triển của các ngành các cấp, đơn vị, cá nhân trên địa bàn.
2.4.1.2 Nguyên nhân thành tựu