II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:
7.Xõy dựng và hoàn thiện cơ chế thu hút và trọng dụng người cú năng lực, cú tài.
lực, cú tài.
Dõn tộc Việt Nam ta từ lõu đó cú truyền thống tụn trọng và sử dụng người hiền tài. Ngày nay để tiến hành thắng lợi sự nghiệp CNH, HĐH đất nước chỳng ta cần phải đổi mới về nhận thức, quan điểm, cơ chế cỏch làm trong cụng tỏc cỏn bộ. Nhất là về cơ chế thu hút người cú năng lực, cú tài để phục vụ cho tổ chức, cho đất nước. Sự phỏt triển năng lực của mỗi cỏ nhõn là khỏc nhau kể cả về mức độ và lĩnh vực. Chớnh vỡ vậy chúng ta khụng nờn quan niệm nhõn tài chỉ bao gồm những người xuất chỳng cú đúng gúp đặc biệt to lớn. Nhõn tài càng khụng chỉ giới hạn trong số những người cú học hàm, học vị cao mà nhõn tài cũn bao gồm cả những người chỉ cú năng lực từng mặt, cú trỡnh độ đại học, cũng như cỏc nhõn viờn cụng nhõn kỹ thuật cú tay nghề cao. Cơ cấu nhõn tài trong xó hội là cơ cấu hỡnh thỏp, song khụng được chỉ coi trọng nhõn tài mũi nhọn mà phải chú trọng đào tạo bồi dưỡng và trọng dụng nhõn tài ở cỏc tầng lớp khỏc, chỳ trọng cả đến sự tiềm ẩn của nhõn tài. Chúng ta phải cú cơ chế cạnh tranh nhõn tài cú chế độ thi tuyển khỏch quan, bỡnh đẳng nhằm lựa chọn được người cú tài, cú đức và phải sắp xếp cho họ đỳng việc đỳng với cương vị của họ, cú độ học tập bồi dưỡng những mặt cũn kiếm khuyết và cỏc quyền lợi, nghió vụ, chế độ về tiền lương, thưởng, phạt …
Qua thực tế cụng việc phỏt hiện những người cú năng lực, cú tài chúng ta phải cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, động viờn họ, giỳp đừ để họ cú cơ hội học tập nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cũng như hiểu biết về lý luận
chính trị … khi họ được trang bị đầy đủ những kiến thức và cỏc yếu tố cần thiết đi đụi với nhau đú là (tài và đức) lỳc đú chỳng ta cú thể đưa vào quy hoạch cỏc chức danh lónh đạo phự hợp với khả năng thừa hành nhiệm vụ của họ.
Để bố trớ và sử dụng đỳng tài năng cú hiệu quả là một việc khú khăn, phức tạp. Trong thực tiễn cho thấy cú người ngại sử dụng nhõn tài, thậm trớ cũn bon chen, đố kỵ, biến nhõn tài thành người bỡnh thường. Do vậy là người lónh đạo phải biết lựa chọn đỳng, sử dụng đỳng và tạo điều kiện cho họ phỏt triển. Theo nguyờn tắc sử dụng cỏn bộ của Đảng là : khỏch quan, dõn chủ, cụng bằng, phỏt triển ; vỡ lợi ích chung. Bố trớ cỏn bộ cú đủ đức, tài tương xứng với nhiệm vụ được giao…là những quan điểm nền tảng, đảm bảo cho việc sử dụng cỏn bộ, sử dụng đỳng tài năng của họ thành cụng. Bờn cạnh đú chỳng ta phải đổi mới chế độ sử dụng cỏn bộ, người cú tài năng bằng cỏc chế độ thưởng phạt rừ ràng: Thực chất đõy là những quy định động viờn về mặt vật chất và tinh thần với những cỏn bộ cú thành tớch đúng gúp lớn cho tổ chức, cho xó hội, làm việc cú hiệu quả cao, cú uy tớn. Phờ bỡnh, khiển trỏch, xử phạt những người mắc sai lầm, hiệu quả hoạt động kộm, cú ảnh hưởng tiờu cực đến chớnh trị tư tương, kinh tế. Cần phải chế độ khuyến khớch ngay vào lương đối với những cỏn bộ cú năng lực, cú tài hơn người làm việc ở mức độ bỡnh. Khụng được cào bằng, người làm nhiều làm tốt thỡ hưởng nhiều, người làm trung bỡnh hoặc kộm thỡ hưởng ít. Để nhõn tài phỏt huy được hết khả năng, sở trường của mỡnh trước tiờn phụ thuộc vào chế độ sử dụng, chế độ quản lý, chế độ kiểm tra mục đớch đỏnh giỏ đỳng về sự đúng gúp của nhõn tài để khen thưởng hay kỷ luật đỳng đắn, kịp thời, phỏt huy được tớnh tớch cực ở nhõn tài mà chế độ kiểm tra cũn hướng vào việc giỏm sỏt cỏc tổ chức, những người lónh đạo sử dụng nhõn tài như thế nào, trỏnh được những yếu tố tiờu cực trong cụng tỏc cỏn bộ. Thực hiện chế độ kiểm tra nhằm đảm bảo vai trũ lónh đạo của Đảng trong cụng tỏc cỏn bộ, đặc biệt là hướng vào mục tiờu như Chủ Tịch Hồ Chớ Minh đó chỉ rừ: Phỏt huy cỏi hay của người, hạn chế cỏi dở của người.
Trong cụng tỏc cỏn bộ thường xuyờn phải cú cơ chế luõn chuyển để cỏn bộ giỏi một việc và biết nhiều việc. Luõn chuyển cỏn bộ cũng là một chế độ nhằm
phỏt triển tài năng, rốn luyện và nõng cao hiệu quả sử dụng. Luõn chuyển nhõn tài ở hai loại đú là nhõn tài trong lónh đạo, quản lý và nhõn tài chuyờn mụn khoa học-kỹ thuật, kinh tế. Luõn chuyển cỏn bộ lónh đạo và quản lý được coi là khõu đột phỏ khẩn cú tớnh chất quyết định đối với việc xõy dựng tầm chiến lược, cú tớnh chất vĩ mụ đội ngũ lónh đạo quản lý. Thực hiện chế độ luõn chuyển cỏn bộ nhằm loại trừ những yếu tố tiờu cực trong cụng tỏc sử dụng cỏn bộ. Luõn chuyển cỏn bộ nhằm sử dụng cú hiệu quả và tạo sự đồng đều trong độ ngũ cỏn bộ; bồi dưỡng toàn diện, tạo điều kiện cho cỏn bộ tre cú triển vọng, cỏn bộ trong quy hoạch được rốn luyện trong thực tiễn. Cỏn cứ kế hoạch luõn chuyển cỏn bộ theo một quy trỡnh chặt chẽ và cú chế độ, chớnh sỏch hợp lý. Mọi cỏn bộ, đảng viờn phải phục ting tuyệt đối quyết định điều động, luõn chuyển của Đảng và Nhà nước; của đơn vị mỡnh.
Thực hiện cơ chế nhiệm kỳ đối với cỏn bộ lónh đạo, quản lý là chế độ qui định thời gian bắt đầu và kết thỳc một cương vị lónh đạo, quản lý là 5 năm. Nghị quyết Đại hội Đảng IX cũng quy định cho dự người lónh đạo đú rất cú uy tớn cũng khụng được giữ cương vị này quỏ 2 kỳ liờn tiếp. Để sử dụng nhõn tài cú nhiệm kỳ sẽ phỏt huy ở mức cao nhất năng lực, sức sỏng tạo của con người. Sử dụng nhiệm kỳ cũng phự hợp với qui luật phỏt triển của cỏ nhõn và xó hội, trỏnh được những hạn chế của chế độ suốt đời.
Bờn cạnh những cơ chế, chế độ, chớnh sỏch trong cụng tỏc tổ chức, cỏn bộ là rất quan trọng. Song cơ chế để ngăn chặn những biểu hiện tiờu cực, tham nhũng mà trong cụng tỏc tổ chức, cỏn bộ cần quan tõm khụng kộm : Lónh đạo cần gương mẫu, quyết liệt trong phũng chống tham nhũng; thường xuyờn kiểm tra, đụn đốc việc thực hiện, bảo đảm cụng khai, minh bạch trong hoạt động của đơn vị mỡnh; Kiờn quyết khụng để vụ việc gõy lóng phớ, tham nhũng, tiờu cực xảy ra mà khụng xem xột giải quyết kịp thời. Tổ chức quản lý cỏn bộ, viờn chức thuộc đơn vị mỡnh thật chặt chẽ và nghiờm tỳc,, quy định đối với cỏn bộ, viờn chức đi cụng tỏc theo phương chõm “Đi cú đề cương, về cú bỏo cỏo kết quả cụng tỏc”. Tuyệt đối khụng để cỏn bộ viờn chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gợi ý, gõy phiền hà, nhũng nhiễu, thực hiện sai, khụng đỳng cỏc quy định đó được NHPT
về thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ; xõy dựng quy định cụ thể về chi tiờu nội bộ của đơn vị để thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ tiờu cực. Thực hiện tốt nội quy của cơ quan, tiếp nhận kịp thời cỏc thụng tin tố cỏo tham nhũng, tiờu cực để cú biện phỏp xử lý theo quy định; Nghiờm cấm việc bao che, khụng xử lý hoặc xử lý khụng cương quyết cỏc hành vị tham nhũng tiờu cực. Đơn vị phải cú hũm thư gúp ý đặt ở vị trớ thớch hợp về cụng tỏc phũng chống tham nhũng, tiờu cực.
Túm lại: Cụng tỏc cỏn bộ, đỏnh giỏ và sử dụng cỏn bộ là nhõn tố cực kỳ
quan trọng, là việc làm thường xuyờn, giữ vị trớ trung tõm trong suốt mọi thời kỳ lónh đạo của Đảng.
Trong những điều kiện lịch sử cụ thể và nhận thức thời kỳ quỏ độ xõy dựng CNXH thay đổi, thỡ cụng tỏc cỏn bộ, đỏnh giỏ và sử dụng cỏn bộ tất yếu cũng phải thay đổi nhận thức, sao cho phự hợp với xu thế phỏt triển của thời đại. Nhất là trong tỡnh hỡnh hiện nay, vấn đề đổi mới cỏn bộ và cụng tỏc đỏnh giỏ cỏn bộ đang đặt ra rất bức xỳc đối với Đảng ta. Thực hiện cụng cuộc đổi mới cũng chớnh là thời kỳ để chỳng ta phỏt hiện và thử thỏch cỏn bộ. Điều đú được thể hiện trong bỏo cỏo của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoỏ IX về cụng tỏc xõy dựng Đảng tại Đại hội Đại biểu toỏn quốc lần thứ X của Đảng đó nờu rừ:”Đổi mới mạnh mẽ, triển khai đồng bộ cỏc khõu: đỏnh giỏ, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luõn chuyển, bố trớ, sử dụng, xõy dựng và thực hiện chớnh sỏch cỏn bộ. Đỏnh giỏ cỏn bộ phải cụng khai, minh bạch, khỏch quan, toàn diện và cụng tõm, lấy hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ chớnh trị làm thước đo phẩm chất và năng lực cỏn bộ. Đỏnh giỏ cỏn bộ lónh đạo phải căn cứ vào hiệu quả cụng tỏc, khả năng đoàn kết, quy tụ, phỏt huy sức mạnh của tập thể, tạo ra sự tiến bộ và kết quả cụ thể trong ngành, lĩnh vực, địa phương,đơn vị mỡnh phụ trỏch; khụng tham nhũng, lónh phớ, quan liờu. Khụng đề bạt, bổ nhiệm những người khụng đủ phẩm chất và năng lực; khoan dung những người thành thật nhận và sửa chữa sai lầm, khuyết điểm. Tiếp tục cải cỏch chế độ tiền lương, thực hiện tốt chớnh sỏch đối với cỏn bộ lóo thành cỏch mạng, cỏn bộ tiền khởi nghió, cỏn bộ hưu trớ.
Chủ trương núi trờn thể hiện quyết tõm đổi mới của Đảng ta trong cụng tỏc cỏn bộ. Với quyết tõm của toàn Đảng, toàn dõn, thời gian tới, chỳng ta sẽ cú đội ngũ cỏn bộ ngang tầm với nhiệm vụ cỏch mạng trong thời kỳ mới : thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước trờn cơ sở phỏt huy nội lực và hội nhập quốc tế.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I. KẾT LUẬN.
Cỏn bộ, cụng tỏc đỏnh giỏ và sử dụng cỏn bộ là vấn đề rất quan trọng trong cụng tỏc xõy dựng Đảng và xõy dựng Nhà nước và xõy dựng cơ quan và cỏc đoàn thể. Lónh đạo đổi mới cụng tỏc cỏn bộ, đỏnh giỏ và sử dụng cỏn bộ là nhiệm vụ cấp bỏch của Cấp uỷ, chớnh quyền của mỗi tổ chức.
Hiện nay, trước những thỏch thức của thời kỳ phỏt triển mới, thuận lợi cú song cũng khụng ít khú khăn, phức tạp. Điều đú, đặt cụng tỏc tổ chức, cỏn bộ những yờu cầu, nhiệm vụ mới, trong đú cần sự tỏc động hơn nữa của vận dụng tõm lý học, nhất là tõm lý học lónh đạo, quản lý. Đề tài: “Cơ sở tõm lý học của việc đổi mới cụng tỏc đỏnh giỏ và sử dụng cỏn bộ ở Chi nhỏnh NHPT Tỉnh Hoà
bỡnh” được nghiờn cứu trước hết từ những vấn đề cấp thiết đú. Trờn cơ sở Tư tưởng của Chủ Tịch Hồ Chớ Minh và quan điểm của Đảng ta về cụng tỏc đỏnh giỏ và sử dụng cỏn bộ; đề tài đó nghiờn cứu, phõn tớch những nội dung cú liờn quan đến cơ sở tõm lý học quản lý là những căn cứ lý luận của vấn đề nghiờn cứu. Thực trạng, phương hướng và những giải phỏp nhằm vận dụng cỏc phương phỏp, quy luật tõm lý để đổi mới và sử dụng cỏn bộ.
Bằng những nghiờn cứu lý luận, kết hợp với phõn tớch thực trạng cụng tỏc cỏn bộ, đỏnh giỏ và sử dụng cỏn bộ ở Chi nhỏnh NHPT Hoà bỡnh. Trờn cơ sở đú, luận văn mạnh dạn đưa ra một số giải phỏp cơ bản nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc cỏn bộ , đỏnh giỏ và sử dụng cỏn bộ hợp lý trong thời kỳ đổi mới hiện nay.
Cú được những kết quả nghiờn cứu bứúc đầu này trước hết là nhờ cú sự truyền thụ kiến thức của cỏc thầy, cụ giỏo cỏc mụn học của Học viờn chớnh trị Quốc gia Hồ Chớ Minh – Học viện chớnh trị – Hành chớnh khu vực I; Nhất là khoa xó hội học và tõm lý lónh đạo, quản lý, trong đú đặc biệt cú sự hướng dẫn, tận tỡnh, chu đỏo của Thầy : PGS . Nguyễn Bỏ Dương.
Là một người làm cụng tỏc lónh đạo phũng, tụi rất tõm đắc với đề tài nghiờn cứu này. Với khả năng cú hạn, chắc rằng trong quỏ trỡnh nghiờn cứu, triển khai sẽ khụng trỏnh khỏi những khiếm khuyết. Rất mong được sự đúng gúp của Thầy, Cụ giỏo trong khoa xó hội học và tõm lý lónh đạo, quản lý giỳp tụi hoàn thiện bản luận văn này. Cú sự tham gúp ý, hoàn thiện của cỏc Thầy, Cụ giỏo trong khoa để bản luận văn sẽ là căn cứ lý luận và thực tiễn gợi mở cho tụi cú được nhiều kiến thức bổ ích để vận dụng trong cụng tỏc tổ chức, cỏn bộ cũng như cụng tỏc đỏnh giỏ và sử dụng cỏn bộ của phũng núi riờng và cú ý kiến đề xuất với Cấp uỷ và Ban lónh đạo Chi nhỏnh núi chung trong cụng tỏc cỏn bộ và sử dụng cỏn bộ để đơn vị cú đội ngũ cỏn bộ mạnh trờn mọi lĩnh vực.
Tụi xin chõn thành cảm ơn./.
II. KIẾN NGHỊ