Hiện nay, về lĩnh vực ĐTRNN, các nhà lập pháp mới chỉ cho ra đời Nghị định 78/2006/NĐ-CP về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài. Trong khi đó, hình thức đầu tư gián tiếp ra nước ngoài đã được rất nhiều nước trên thế giới công nhận, thực hiện. Nội dung trong khuôn khổ pháp lý về ĐTRNN theo hình thức gián tiếp còn chưa rõ ràng, chưa phù hợp bối cảnh hiện tại, do đó việc đầu tư theo hình thức này gặp nhiều khó khăn trong quá trình triển khai. Trong bối cảnh hội nhập, việc thiếu quy định của pháp luật như vậy cần phải chấm dứt và nhanh chóng bổ sung để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho Nhà đầu tư Việt Nam kinh doanh, cạnh tranh. Theo Ông Nguyễn Quang Huy, Vụ trưởng Vụ Quản lý ngoại hối, Ngân hàng Nhà nước, về nguyên tắc, cá nhân, doanh nghiệp Việt Nam được phép đầu tư mua cổ phần, cổ phiếu tại nước ngoài, nhưng hiện tại khung pháp lý hướng dẫn vấn đề này chưa có. Gần đây, tại Việt Nam đã có một số doanh nghiệp tìm hiểu và có nhu cầu mua cổ phiếu tại nước ngoài, tuy nhiên khi doanh nghiệp liên hệ với các Ngân hàng thương mại đề nghị cho chuyển ngoại tệ ra nước ngoài, ngân hàng đã từ chối.
Vì vậy, nhà nước cần phải có các văn bản hướng dẫn cụ thể hơn để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thuận lợi khi tiến hành các hoạt động ĐTRNN theo hình thức gián tiếp. ĐTRNN theo hình thức gián tiếp chỉ chuyển tiền ra nước ngoài mua cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá,…Do đó, hình thức này cần xin phép cơ quan quản lý ngoại hối để cân đối nguồn cung
70
cầu ngoại tệ và có hướng dẫn chuyển tiền. Sau đó, nhà đầu tư có báo cáo với Ủy ban chứng khoán nhà nước khi đầu tư bằng việc mua chứng khoán, báo cáo Bộ kế hoạch và Đầu tư về tình hình đầu tư để tổng hợp chứ không phức tạp và kéo dài thời gian như ĐTRNN theo hình thức trực tiếp hiện nay.
Công dân có quyền làm những điều mà luật không cấm, trong khi đó kinh doanh là quyền của tổ chức, cá nhân. Pháp luật chưa đầy đủ nhưng việc Nhà nước, Chính phủ không cấp phép cho cá nhân và tổ chức được kinh doanh là trái với quy định của Luật Đầu tư.
Ngoài ra, pháp luật cần công nhận khoản vay cổ đông cũng là hình thức góp vốn ĐTRNN để nhà đầu tư Việt Nam có thể thu hồi vốn gốc và lãi từ công ty liên kết mở tại thị trường theo lịch biểu ấn định trước. Trên thế giới, hình thức này đã được công nhận rất nhiều, pháp luật Việt Nam cần học hỏi, đưa vào pháp luật, mang lại cơ chế thuận lợi cho các Doanh nghiệp Việt Nam khi đi ĐTRNN