Doanh nghiệp cổ phần và mụi trường hoạt động

Một phần của tài liệu Hoạt động của doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa ở nước ta hiện nay (Trang 72)

Núi chung, cỏc DN vẫn quan tõm nhiều đến đất đai, tớn dụng và thủ tục hành chớnh trong cỏc lĩnh vực kinh doanh cú điều kiện.

+ Đất đai và mặt bằng sản xuất, kinh doanh

thậm chớ được giao đất thấp hơn nhiều so với giỏ trị thị trường, nhưng vẫn khú khăn trong cỏc quan hệ với ngõn hàng hoặc khi muốn mở rộng quy mụ sản xuất, kinh doanh. Nguyờn nhõn của tỡnh trạng này cú thể do sự thiếu rừ ràng về quyền sử dụng cũng như việc chưa giải quyết dứt điểm cỏc quyền và nghĩa vụ cú liờn quan trước khi đăng ký dưới hỡnh thức CTCP, khiến DN gặp nhiều khú khăn trong bố trớ kế hoạch hoạt động kinh doanh như xõy dựng nhà xưởng, cơ sở hạ tầng… ổn định lõu dài, gúp vốn liờn doanh bằng tài sản cú trờn đất mà DN đang sử dụng. Bất cập này càng được thể hiện rừ hơn đối với cỏc DN thương mại, dịch vụ ở trung tõm cỏc thành phố, khu cụng nghiệp.

Cú tỡnh trạng bộ phận cụng ty nhà nước hoặc đơn vị thành viờn của tổng cụng ty CPH nhưng khụng cú quyền sử dụng đất, khụng được đứng tờn thuờ hoặc giao đất, do đất thuộc quyền sử dụng hoặc do cụng ty mẹ, tổng cụng ty đứng tờn thuờ. Vỡ vậy, cỏc đơn vị này (bộ phận DNCP và cụng ty mẹ - đơn vị thành viờn) phải nhờ tổng cụng ty đứng ra dựng quyền sử dụng đất để vay vốn hộ mỡnh. Ngược lại, cũng cú trường hợp cụng ty mẹ hoặc tổng cụng ty dựng toàn bộ diện tớch đất đai mà bộ phận DNNN hoặc đơn vị thành viờn được CPH đang sử dụng để thế chấp vay vốn, gõy khú khăn đối với việc ổn định lõu dài hoạt động kinh doanh của cụng ty. Mặt khỏc, cú thể cũn xuất hiện nguy cơ biến CPH DN thành “CPH bất động sản”, nhất là ở cỏc trung tõm kinh tế lớn nếu việc tớnh giỏ trị quyền sử dụng đất vào giỏ trị DN khụng đỳng.

+ Quyền sở hữu tài sản.

Quyền sở hữu tài sản khụng rừ ràng đang gõy khú khăn cho nhiềuDNCP. Theo kết quả khảo sỏt DNCP của Viện Nghiờn cứu kinh tế Trung ương hỡnh thành từ đơn vị hạch toỏn bỏo sổ, hoặc hạch toỏn phụ thuộc cho thấy, hầu như dõy chuyền sản xuất chớnh hoặc cỏc tài sản cú giỏ trị lớn đều do cụng ty mẹ hoặc tổng cụng ty đứng tờn chủ sở hữu, nhưng khi CPH

chưa dứt điểm chuyển giao và đăng ký sở hữu nờn nhiều vướng mắc cú liờn quan đó diễn ra sau CPH.

+ Vốn tớn dụng và quan hệ với ngõn hàng.

Đõy là một trong những thay đổi lớn sau chuyển đổi, tỷ trọng vay vốn từ nguồn tớn dụng của cỏc ngõn hàng thương mại Nhà nước đó giảm đi đỏng kể và thay vào đú là cỏc nguồn tớn dụng khỏc, kể cả tớn dụng phi chớnh thức, tớn dụng từ người lao động, cổ đụng hoặc gia đỡnh, bạn bố. Cỏc khoản vay tớn dụng trung, dài hạn và điều kiện tớn dụng, điều kiện tớn chấp, thế chấp, cầm cố tài sản và lũng tin khi cho vay của ngõn hàng cú sự thay đổi đỏng kể giữa DN sau chuyển đổi và trước chuyển đổi.

Một số vấn đề phỏt sinh đó gõy trở ngại, hạn chế đối với cỏc DN chuyển đổi. Trong đú cũn cú khoảng cỏch khỏ xa giữa quy định và thực tế thực hiện chớnh sỏch tớn dụng ngõn hàng và chưa tạo được mụi trường bỡnh đẳng cho DN sau chuyển đổi.

Trước CPH, cỏc DN được cỏc cơ quan chủ quản hoặc tổng cụng ty hoặc cụng ty mẹ phờ duyệt cỏc phương ỏn đầu tư hoặc cỏc khoản vay lớn của DN - một hỡnh thức giỏn tiếp bảo lónh, gõy sức ộp với ngõn hàng Thương mại quốc doanh cho DN vay vốn. Bờn cạnh đú là sự hỗ trợ tài chớnh thụng qua hỗ trợ vốn vay ưu đói và cỏc biện phỏp tài chớnh khoanh nợ, gión nợ, xoỏ nợ, chuyển vốn vay thành vốn nhà nước đầu tư… Sau CPH, cỏc nguồn hỗ trợ này khụng cũn trong khi vốn huy động bờn trong DN thụng qua tập thể người lao động, cổ đụng, cổ đụng đại diện cổ phần Nhà nước… bị hạn chế, nờn DN phải tự huy động vốn và nguồn vốn từ bờn ngoài trở nờn đặc biệt quan trọng.

+ Vấn đề lao động và tiền lương trong DNCP.

quy định phỏp luật lao động tại hội nghị hoặc cỏc cuộc họp chung của người lao động tại cụng ty.

Số giờ làm việc bỡnh quõn của người lao động trong 559 DN là 45,68 giờ/tuần, thấp hơn so với quy định là 48giờ/tuần trong điều kiện lao động và mụi trường lao động bỡnh thường. Tổ chức cụng đoàn vẫn giữ được những vai trũ nhất định trong DNCP, ớt nhất là so sỏnh với DN trước chuyển đổi. Sau chuyển đổi, 100% DNCP cú tổ chức cụng đoàn, trong đú trung bỡnh cú tới 87% số lao động thường xuyờn của DN tham gia là cụng đoàn viờn.

Tuy nhiờn, vẫn cũn khụng ớt DNCP chưa biết tận dụng ưu thế của mụ hỡnh mới để tự xõy dựng định mức lao động, tiờu chuẩn cấp bậc kỹ thuật, tiờu chuẩn chuyờn mụn, nghiệp vụ và chủ động trả lương cho người lao động cho DN mỡnh, mà vẫn vận dụng chế độ tiền lương như trong cụng ty Nhà nước. Vỡ vậy, cũng kế thừa luụn những nhược điểm cố hữu của chế độ tiền lương trong khu vực DNNN, đú là: tiền lương, thu nhập của người lao động chưa thực sự gắn với năng suất lao động, hiệu quả sản xuất, kinh doanh chưa tạo được động lực cho người lao động trong DN.

Nhiều DNCP gặp vướng mắc vấn đề đúng bảo hiểm xó hội cho người lao động và cỏn bộ. Về phớa bảo hiểm xó hội ở cỏc địa phương, họ chỉ nhận đúng bảo hiểm theo thang, bảng lương mà cỏc DN đó đăng ký. Trong khi đú, khụng cú nhiều DNCP tự xõy dựng thang, bảng lương của mỡnh để làm căn cứ trả lương và đăng ký với cơ quan và tổ chức cú liờn quan, nờn việc đúng bảo hiểm gặp khú khăn. Một số DNCP cú xõy dựng và đăng ký thang bảng lương cho người lao động và cỏn bộ quản lý nhưng vẫn gặp khú khăn, vỡ bảo hiểm xó hội chưa linh hoạt, mà đũi hỏi phải cú “xếp hạng” như cỏc cụng ty nhà nước.

Một phần của tài liệu Hoạt động của doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa ở nước ta hiện nay (Trang 72)