4. Bố cục bài báo cáo
3.1.5. Giải pháp trong quan hệ, hợp tác trao đổi thông tin
Báo cáo thực tập -Phối hợp trong nước:
Đề nghị các ngành chức năng chung cấp thông tin cho cơ quan Hải quan , các đơn vị Hải quan, nhất là các Chi cục và Đội kiểm soát cần tăng cường cung cấp thông tin để phục vụ công tác của ngành.
Tăng cường phối hợp và tạo mối quan hệ giữa Chi cục với các cơ quan hữu quan như Ngân hàng, Thuế vụ, Công an, Thương mại, Kế hoạch đầu tư, Quản lý thị trường, Vận tải, các cơ quan giám định, Kiểm toán nhà nước.trong việc cung cấp thông tin thường xuyên để phục vụ cho quản lý Hải quan.
-Hợp tác Quốc tế:
Hoạt động xuất nhập khẩu, đầu tư nhiều khi có liên quan trực tiếp đến yếu tố nước ngoài. Nhiều lô hàng chỉ có thể xác minh làm rõ trên cơ sở trên cơ sở tiến hành xác minh tại nước ngoài, nhờ vào sự trợ giúp của các cơ quan Hải quan các nước trong khu vực và thế giới với các nước đã có ký kết thỏa thuận hợp tác với Việt Nam. Công tác này cần được triển khai nhanh chống vừa phục vụ cho việc đấu tranh, kiểm tra các trường hợp phải xác minh ở nước ngoài, vừa giao lưu học hỏi kinh nghiệm của Hải quan theo hướng sau:
Hợp tác về trao đổi thông tin.
Hợp tác tranh thủ sự hỗ trợ về đào tạo nhan lực cho cán bộ làm công tác Hải quan, đặc biệt là các nước trong khu vực và các nước tiên tiến trên thế giới đã có quá trình và kinh nghiệm thực tế thực hiện.
Hợp tác tranh thủ sự trợ giúp về kỹ thuật và nghiên cứu khoa học và công nghệ.
3.1.6. Áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro
Có thể nói trong ngành Hải quan hiện nay đang tồn tại một thách thức có tính chất nghịch lý, thuộc về bản chất và ngành Hải quan không thể né tránh, từ chối mà phải đương đầu và phi giải quyết được. Đó là nghịch lý vừa phải yêu cầu tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại vừa phải đáp ứng tốt yêu cầu
Báo cáo thực tập
quản lý, hầu hết các nước trên thế giới điều đã giải quyết được vấn đề nghịch lý này, họ đã áp dụng thành công kỹ thuật quản lý rủi ro.
Cụ thể trong các khâu thủ tục Hải quan cần tập trung nghiên cứu những vấn đề trọng yếu nhất như khâu đăng ký tờ khai, quyết định việc kiểm tra Hải quan, khâu phúc tập hồ sơ để phục vụ cho công tác kiểm tra sau thong quan.
3.1.7. Xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin phục vụ cho hoạt đông Hải quan
Một yếu tố hết sức quan trọng phục vụ cho công tác xác định trị giá hải quan là xây dựng cơ sở dữ liệu thong tin liên quan đến giá cả hang hoá XNK. Những thông tin cần thiết này phải có sẵn ở cửa khẩu nơi tiến hành xác định trị giá. Đối với cán bộ xác định trị giá thì thong tin có vai trò rất quan trọng. Nó không những giúp cho việc xác định trị giá tính thuế trong trường hợp không thể sử dụng phương pháp trị giá giao dịch mà còn là cơ sở cho các nghi vấn hải quan về trị giá và hỗ trợ công tác kiểm tra sau thông quan. Có thể nói rằng nếu không có hệ thống thong tin trị giá thích hợp, hải quan sẽ rất khó phát hiện ra các hiện tượng gian lận về giá hay đưa ra một quyết định chính xác liên quan đến trị giá. Do đó, hệ thống thông tin trị giá mạnh phải đáp ứng các yêu cầu về độ chính xác cao, cập nhật thường xuyên, bí mật và tiện dụng trong toàn ngành hải quan khi cần. Vấn đề đặt ra là cán bộ xác định trị giá phải am hiểu chuyên môn, nghiệp vụ, có kinh nghiệm thực tiễn để có thể biết được thông tin nào đáng tin cậy, thông tin nào sai lệch. Điều này đòi hỏi cơ quan Hải quan phải xây dựng được các cơ sở dữ liệu thông tin cần thiết hỗ trợ cho cán bộ Hải quan trong công tác, mặt khác có thể tổ chức những buổi hội thảo trao đổi thông tin, kinh nghiệm vận dụng
giữa các cán bộ làm công tác xác định trị giá.
3.2. Ứng dụng phần mềm quản lý hàng sản xuất xuất khẩu
Đối với Hải quan, chương trình phần mềm quản lý hàng gia công và SXXK giúp cho cơ quan hải quan quản lý tốt hơn, nhanh hơn và chính xác
Báo cáo thực tập
hơn; tạo sự thông thoáng cho doanh nghiệp ngay từ khâu đầu, tránh gây ách tách tại khâu đăng ký, rút ngắn khoảng thời gian làm thủ tục, hạn chế gian lận qua định mức, giảm thiểu áp lực công việc và rủi ro cho cán bộ thanh khoản. Hải quan chỉ cần kiểm tra và đảm bảo doanh nghiệp đưa dữ liệu chính xác ở khâu đầu vào thì khi kết thúc hợp đồng gia công, tờ khai SXXK là có thể tạo được một bộ hồ sơ thanh khoản hoàn chỉnh và chính xác. Điều này tạo được sự minh bạch trong khâu quản lý của hải quan, đồng thời giảm áp lực công việc. Đối với doanh nghiệp, chương trình phần mềm quản lý hàng gia công và SXXK tạo thuận lợi hơn trong việc khai báo, doanh nghiệp có thể kê khai tại doanh nghiệp; giảm thiểu được công sức, chi phí và thời gian đi lại; giúp doanh nghiệp quản lý tốt hơn số liệu khai báo để đảm bảo thực hiện thanh khoản được nhanh chóng và chính xác.Đến nay, chương trình phần mềm quản lý hàng gia công và SXXK được áp dụng ở tất các chi cục hoạt động tương đối ổn định, có hiệu quả. Tuy nhiên, chương trình vẫn còn hạn chế so với yêu cầu thực tế: chương trình phần mềm quản lý hàng gia công và SXXK chỉ dừng lại ở chỗ lưu trữ dữ liệu khai báo và thanh khoản, chưa có cơ sở pháp lý đối với dữ liệu do đó khi thanh khoản doanh nghiệp vẫn phải mang bộ hồ sơ giấy đối chiếu với dữ liệu cơ quan hải quan Trong thời gian tới sẽ tiếp tục phối hợp với các đơn vị có liên quan và doanh nghiệp để từng bước khắc phục những hạn chế của chương trình, tạo thuận lợi hơn nữa cho các doanh nghiệp thực hiện hai loại hình hàng hóa gia công và SXXK
Tóm lại: Qua việc thực tập và nghiên cứu đề tài “Thực trạng và giải pháp hoàn thiện quy trình thủ tục Hải quan đối với loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu tại chi cục Hải quan cửa khẩu Xa Mát” chúng ta thấy Hải quan Việt Nam nói chung Và Chi cục Hải quan Xa Mát nói riêng đã có những bước đi phù hợp với xu thế phát triển của đất nước, xu thế phát triển nghiệp vụ Hải quan hiện đại của thế giới. Vấn đề nhìn lại là nhìn nhận mức độ, hiệu quả tham gia và định hướng phát triển như thế nào để gắn kết,
Báo cáo thực tập
phát huy sức mạnh thời đại, định hướng hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẻ của đất nước và các thành tựu khoa học kỷ thuật hiện đại ngày nay.
Em tin rằng trong tương lai Hải quan Việt Nam từng bước hoàn thiện hơn và phát triển ngang tầm với Hải quan của các nước tiên tiến.