4. Bố cục bài báo cáo
2.9.2.Những khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi trên tại chi cục cũng gặp nhiều khó khăn trong công tác hiện đại hóa ngành Hải Quan, hiện nay mới đang được bước đầu triển khai, nguyên tắc quản lý rủi ro chưa được áp dụng triệt để trong các khâu của quy trình thủ tục Hải quan.
Thực tế này dẫn đến việc quản lý hoạt động Xuất khẩu, Nhập khẩu còn hạn chế nhất định.
Những thực trang và khó khăn hiện nay tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Xa Mát cũng tương đồng với những thực trạng và khó khăn hiện nay của các Chi cục khác trong toàn ngành. Cụ thể như sau:
Báo cáo thực tập
- Đội ngủ cán bộ công chức: có trình độ chuyên môn nghiệp vụ không đồng đều, đa phần được đào tạo từ các ngành nghề khác nhau, phần đông là hình thức đào tạo đại học tại chức, chưa có một kỹ năng cần thiết để làm công tác chuyên sâu. Mặt khác về trình độ chuyên môn của đơn vị còn thiếu công chức được đào tạo về chuyên môn liên quan đến ngành, nhận thức của công chức tại một số khâu nghiệp vụ còn hạn chế, năng lực chuyên môn của một số công chức còn yếu, nên trong công tác còn để xảy ra sai sót. Công tác thanh khoản hoàn thành về mặt số lượng, nhưng chưa có chất lượng.
Việc giải thích cho doanh nghiệp về chế độ, chính sách đôi lúc chưa thoả đáng, chưa tuân thủ đúng giờ làm việc, dẫn đến doanh nghiệp cho là gây phiền hà, sách nhiễu.
-Về cơ sở vật chất: cơ sở vật chất và các phương tiện máy móc trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý quy trình thủ tục hàng sản xuất xuất khẩu (quản lý toàn ngành) chưa đáp ứng đủ. Bởi vì trong cơ chế đầu tư mua sắm còn lệ thuộc vào Tổng Cục, được thực hiện theo chương trình trang bị chung của toàn ngành về máy móc, đặc biệt là thiết bị công nghệ thông tin. Mặt khác việc đầu tư kinh phí mua sắm tài sản phải được cục xem xét mới được phép sử dụng.
- Việc nhận thức của cán bộ công chức đối với công tác thủ tục Hải Quan còn hạn chế, do ảnh hưởng của việc luân chuyển công tác của cục và đổi vị trí công việc tại chi cục
- Đối với công tác tuyển dụng công chức để làm công tác Hải Quan hiện nay gặp nhiều khó khăn bởi chế độ thi tuyển.
- Công tác tuyên truyền pháp Luật Hải Quan
Công tác tuyên truyền, giáo dục Pháp luật về Hải quan chưa được coi trọng đúng mức, chưa quán triệt được đến các Doanh nghiệp.
Báo cáo thực tập
Công tác đấu tranh chông buôn lậu và gian lận thương mại chưa đạt hiệu quả cao, do lực lượng mỏng, địa bàn phức tạp, công tác phối hợp với các lực lượng trên địa bàn chưa tốt. Việc thu thập thông tin, kiểm soát nắm tình hình chưa đi vào chiều sâu, cập nhật thông tin vi phạm chưa kịp thời.
- Đối với quản lý nguyên vật liệu nhập khẩu
Do quy trình thủ tục hải quan đối với loại hình nhập nguyên liệu vật tư sản xuất xuất khẩu, tương đối khó quản lý và phức tạp nhất là khâu quản lý nguyên vật liệu vật tư và cách quản lý và tính định mức tiêu hao nguyên vật liệu
Do trình độ chuyên môn của các cán bộ chưa được đào tạo chuyên sâu về Hải Quan, việc thực hiện công việc quản lý nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu và thanh khoản điều thực hiện bằng biện pháp thủ công chưa ứng dụng phần mềm quản lý hàng gia công và nguyên liệu để
sản xuất xuất hàng xuất khẩu (SXXK). Cho nên gặp nhiều khó khăn trong
công tác quản lý và sai sót trong khâu quản lý, thanh khoản hồ sơ SXXK và hợp đồng SXXK chưa được phát hiện kịp dẫn đến kéo dài thời gian, thất lạc hồ sơ, chất lượng hiệu quả công tác chưa cao, không phát hiện kịp thời những gian lận định mức, số lượng hàng hóa sai khai báo... Công tác quản lý hợp đồng nhập nguyên liệu của DN khó thực hiện; việc thanh khoản hồ sơ SXXK và hợp đồng gia công mất nhiều thời gian và thiếu sự chính xác; rủi ro đối với cán bộ thanh khoản rất cao, đồng thời việc kiểm tra của lãnh đạo chi cục gặp nhiều khó khăn...
Công tác tuyên truyền pháp luật về hoạt động nhập sản xuất xuất khẩu của Chi cục và của ngành Hải quan trong thời gian qua còn yếu; sự nhận thức của doanh nghiệp về quy định pháp Luật Hải quan chưa đầy đủ cũng gây ảnh hưởng rất nhiều đến công việc.
-Quan hệ và phối hợp: Quan hệ phối hợp giữa Hải quan với các cơ quan Hải quan như Ngân hàng, Thuế vụ, Công an, Thương mại, Kế hoạch
Báo cáo thực tập
đầu tư, Quản lý thị trường, vận tải trong việc cung cấp thông tin và xác minh tính hợp pháp phục vụ cho quá trình quản lý doanh nghiệp xuất nhập khẩu của Hải quan chưa có hiệu quả và trở thành yêu cầu bắc buộc trong hệ thống cơ quan quản lý Nhà Nước trên từng lĩnh vực.
-Thể chế pháp luật: Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chưa đầy đủ và thường xuyên thay đổi bổ sung gây khó khăn không ít đến công tác quản lý của ngành.
-Thể chế pháp luật về quản lý nhà nước với hoạt động nhập sản xuất xuất khẩu chưa đồng bộ và chưa đủ mạnh để tạo hành lang pháp lý an toàn cho người làm công tác quản lý hoạt động xuất, nhập khẩu.
-Quan hệ thanh toán thông qua ngân hàng khá phổ biến hiện nay của các doanh nghiệp đã thoát khỏi tầm kiểm soát của cơ quan chức năng.
Báo cáo thực tập
CHƯƠNG 3 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP SXXK TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP 3.1. Giải pháp hoàn thiện