Trong một dự ỏn xõy dựng cú rất nhiều cỏc chủ thể tham gia. Cỏc chủ thể này cú những mục tiờu, lợi ớch khỏc nhau nhưng lại cú mối quan hệ tỏc động qua lại, ràng buộc và phụ thuộc lẫn nhau khi thực thi trỏch nhiệm, nghĩa vụ hợp đồng của mỡnh đối với dự ỏn. Mọi nỗ lực của cỏc chủ thể này đều hướng tới việc biến quyết định đầu tư thỏnh hiện thực theo mục tiờu của dự ỏn.
Trong cụng tỏc quản lý dự ỏn thỡ cụng tỏc quản lý cỏc nhà thầu tư vấn là yếu tố rất quan trọng dẫn đến thành cụng của dự ỏn. Đặc biệt là trong cụng tỏc quản lý chất lượng của dự ỏn. Ban QLDA đưa ra cỏc yờu cầu và nhiệm vụ của nhà thầu như sau:
- Ban hành quy chế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trỏch nhiệm và mối quan hệ cụng tỏc của cỏc đơn vị trực thuộc Ban để phõn định rừ vai trũ,
- Yờu cầu cỏc Nhà thầu trước khi thi cụng phải trỡnh Ban QLDA, Tư vấn giỏm sỏt kế hoạch và phương thức kiểm soỏt chất lượng bao gồm: Kiểm soỏt và đảm bảo chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, thiết bị, cụng trỡnh và thiết bị cụng nghệ được sử dụng: Kiểm soỏt và đảm bảo chất lượng, đảm bảo an toàn cụng tỏc thi cụng xõy dựng.
Mối quan hệ của ban QLDA và tổ chức tư vấn thiết kế
Thiết kế xõy dựng cụng trỡnh cú ý nghĩa và vai trũ rất quan trọng đối với mỗi cụng trỡnh xõy dựng; là nhõn tố quan trọng đảm bảo chất lượng, kỹ mỹ thuật, giỏ thành và hiệu quả của mỗi cụng trỡnh.
Thiết kế xõy dựng phải tuõn thủ cỏc quy chuẩn, tiờu chuẩn xõy dựng do cơ quan nhà nước cú thẩm quyền ban hành và phải được thể hiện trờn cỏc bản vẽ theo quy định. Bản vẽ thiết kế kỹ thuật và cỏc thuyết minh kốm theo phải thể hiện chi tiết về cỏc kớch thước, vật liệu chớnh và cỏc thụng số kỹ thuật đảm bảo đủ điều kiện để lập dự toỏn, tổng dự toỏn và lập thiết kế thi cụng cụng trỡnh. Đối với bản vẽ thi cụng phải thể hiện chi tiết tất cả cỏc bộ phận của cụng trỡnh, cỏc cấu tạo với đầy đủ cỏc kớch thước, vật liệu và thụng số kỹ thuật để thi cụng chớnh xỏc và đủ điều kiện để lập dự toỏn thi cụng xõy dựng cụng trỡnh. Cỏc căn cứ để lập thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi cụng gồm:
- Nhiệm vụ thiết kế, thiết kế cơ sở nếu thực hiện thiết kế 2 bước và thiết kế kỹ thuật nếu thực hiện thiết kế 3 bước.
+ Bỏo cỏo kết quả khảo sỏt xõy dựng, cỏc số liệu bổ sung về khảo sỏt xõy dựng và cỏc điều kiện khỏc tại địa điểm xõy dựng.
+ Cỏc quy chuẩn, tiờu chuẩn xõy dựng được ỏp dụng và cỏc yờu cầu khỏc của chủ đầu tư (như số liệu về khớ tượng thuỷ văn và cỏc văn bản phỏp lý khỏc cú liờn quan).
Cụng tỏc khảo sỏt:
Đối với cỏc cụng trỡnh xõy dựng thỡ chất lượng của cụng tỏc khảo sỏt ảnh hưởng rất nhiều đến chất lượng của cụng trỡnh sau này. Vỡ cụng tỏc khảo sỏt cung
cấp những số liệu đầu tiờn. Nếu số liệu khảo sỏt cung cấp sai sẽ dẫn tới thiết kế khụng chớnh xỏc, nhà thầu thi cụng sai, chất lượng cụng trỡnh sẽ khụng được đảm bảo. Để đảm bảo cú một cụng trỡnh chất lượng tốt thỡ đầu tiờn chất lượng cụng tỏc khảo sỏt phải tốt. Để cụng tỏc khảo sỏt tốt ta phải cú cỏc giải phỏp sau:
- Trước khi lập đề cương khảo sỏt, yờu cầu tiến hành thị sỏt tuyến, nghiờn cứu kỹ địa hỡnh địa mạo khu vực dự ỏn để lập đề cương chi tiết, đầy đủ cỏc yếu tố cần thiết để phục vụ cho cụng tỏc thiết kế, trỏnh bổ sung, điều chỉnh ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng dự ỏn.
- Tăng cường cụng tỏc giỏm sỏt khảo sỏt, yờu cầu cỏc chuyờn viờn khi kiểm tra, nghiệm thu khảo sỏt phải rà soỏt kỹ hồ sơ khảo sỏt và thực tế hiện trường. Trong trường hợp cần thiết, yờu cầu tư vấn khảo sỏt đo đạc kiểm tra lại để đảm bảo chất lượng hồ sơ khảo sỏt.
- Để đảm bảo chất lượng và tiến độ hồ sơ, cần thiết phải tổ chức giao ban với đơn vị tư vấn, đồng thời cử cỏn bộ, chuyờn viờn phối hợp nghiờn cứu, đề xuất cỏc giải phỏp thiết kế hợp lý.
Cụng tỏc thiết kế:
Đối với cụng tỏc thiết kế, nhiệm vụ chủ chốt là thiết kế cụng nghệ, thiết kế kết cấu, thiết kế kiến trỳc và kỹ thuật thi cụng cụng trỡnh. Thiết kế là tập hợp cỏc hồ sơ bản vẽ, việc thiết kế cú ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng cụng trỡnh, thời gian hoàn thành cụng trỡnh, chi phớ và mỹ quan của cụng trỡnh sau này. Nếu cú một bản vẽ thiết kế tốt, ta sẽ cú một cụng trỡnh được triển khai thi cụng với nhiều thuận lợi, khụng phải sửa chữa thay thế, bổ sung nhiều và giảm chi phớ trong thi cụng. Để nõng cao chất lượng của bản vẽ thiết kế đảm bảo sau này cú một cụng trỡnh giao thụng chất lượng cần cú cỏc giải phỏp sau:
- Phải lựa chọn được đội ngũ cỏc bộ tư vấn thiết kế cú đầy đủ năng lực, kinh nghiệm, trỏch nhiệm trong lĩnh vực thiết kế xõy dựng cụng trỡnh. Đỏp ứng đầy đủ được cỏc yờu cầu đặt ra của cỏc cụng trỡnh.
- Thiết kế phải luụn tuõn thủ cỏc quy trỡnh, quy phạm hiện hành và cụng năng sử dụng của cỏc cụng trỡnh.
- Thực hiện đỳng nhiệm vụ thiết kế, đảm bảo tiến độ đề ra, tiết kiệm chi phớ và đạt mục tiờu chất lượng.
- Trong quỏ trỡnh thi cụng, tổ chức thiết kế phải tham gia giỏm sỏt để bảo vệ quyền tỏc giả của sản phẩm thiết kế theo luật định.
Mối quan hệ của Ban QLDA và tư vấn giỏm sỏt
Trong cụng tỏc thi cụng cỏc cụng trỡnh xõy dựng, cụng tỏc tư vấn giỏm sỏt đúng một vai trũ quan trọng đến chất lượng cỏc cụng trỡnh. Tư vấn giỏm sỏt là cỏnh tay nối dài của Ban QLDA để quản lý chất lượng cụng trỡnh, đảm bảo cho cụng trỡnh thi cụng theo đỳng thiết kế và tiến độ đề ra. Để đảm bảo cú những cụng trỡnh đảm bảo chất lượng, cụng tỏc tư vấn giỏm sỏt cần phải hoàn thiện một số vấn đề sau:
- Tổ chức tư vấn giỏm sỏt phải thường xuyờn bổ sung kiến thức cho đội ngũ tư vấn giỏm sỏt, thường xuyờn tổ chức cỏc cuộc hội thảo học tập rỳt kinh nghiệm, nhất là đối với cỏc cỏn bộ tư vấn trẻ. Yờu cầu cỏc cỏn bộ tư vấn phải tuõn thủ nội quy và kỷ luật lao động tại cơ quan cũng như cụng trường. Trong cụng tỏc tư vấn tại cỏc dự ỏn phải thường xuyờn cú cỏc bỏo cỏo về trung tõm để đảm bảo sự chỉ đạo và rỳt kinh nghiệm kịp thời. Lónh đạo tư vấn phải thường xuyờn nắm bắt và chỉ đạo đội ngũ tư vấn ở hiện trường cỏc cụng trỡnh.
Người tư vấn giỏm sỏt là người thay mặt chủ đầu tư ở ngoài hiện trường quản lý về chất lượng và tiến độ của dự ỏn. Do vậy, Người tư vấn phải cú đủ năng lực, trỡnh độ, linh hoạt trong cụng việc và đũi hỏi tớnh độc lập cao trong hoạt động tư vấn của mỡnh. Người tư vấn phải cú đạo đức nghề nghiệp, cú bản lĩnh để khụng bị cỏm dỗ bởi vật chất gõy tổn hại đến cụng trỡnh mỡnh giỏm sỏt.
Người tư vấn giỏm sỏt phải nắm rừ bản vẽ thiết kế và quy trỡnh quy phạm thi cụng, luụn yờu cầu nhà thầu thi cụng xõy dựng thực hiện theo đỳng yờu cầu của dự ỏn.
- Đối với Tư vấn giỏm sỏt, trước khi huy động lờn cụng trường, Ban QLDA tiến hành kiểm tra năng lực từng cỏ nhõn, trong trường hợp cần thiết tổ chức phỏng vấn, sỏt hạch trước khi tham gia giỏm sỏt cụng trỡnh. Gắn trỏch nhiệm, quyền hạn của từng TVGS viờn, trưởng TVGS với chất lượng cụng trỡnh theo đỳng quy chế TVGS. Đối với hợp đồng tư vấn giỏm sỏt, đưa vào hợp đồng cỏc điều khoản, chế tài xử phạt khi cụng trỡnh khụng đảm bảo chất lượng.
- Khụng nghiệm thu khối lượng khụng đảm bảo chất lượng và tiờu chuẩn kỹ thuật theo yờu cầu của bản vẽ thiết kế. Phải kiờn quyết từ chối nghiệm thu khi cụng trỡnh khụng đạt yờu cầu về chất lượng, dự chịu bất kỳ sức ộp nào. Cú bỏo cỏo kịp thời về chủ đầu tư cỏc sự cố cụng trỡnh để cú cỏc giải quyết kịp thời.
- Khụng được thụng đồng với nhà thầu thi cụng xõy dựng, với chủ đầu tư và cú hành vi sai phạm khỏc làm sai lệch kết quả giỏm sỏt.
Mối quan hệ của Ban QLDA và nhà thầu thi cụng
Một cụng trỡnh xõy dựng cú hoàn thành đỳng tiến độ và đảm bảo chất lượng tốt phụ thuộc nhiều vào đơn vị nhà thầu thi cụng cụng trỡnh. Một nhà thầu tốt là nhà thầu cú năng lực thực sự, cú kinh nghiệm thi cụng, cú uy tớn và đảm bảo được khả năng tài chớnh của mỡnh khi tham gia thi cụng cụng trỡnh.
Để cụng trỡnh hoàn thiện cú chất lượng cao, đảm bảo cụng năng sử dụng tốt thỡ Nhà thầu thi cụng ngày càng phải nõng cao hơn nữa năng lực thi cụng của mỡnh để xõy dựng những cụng trỡnh chất lượng cao. Đạt được mục tiờu đú nhà thầu cần cú những giải phỏp sau:
- Đối với cỏc Nhà thầu thi cụng, yờu cầu phải sử dụng thiết bị đỳng như Hồ sơ dự thầu, nếu cú trường hợp cần thay thế thỡ phải cú năng lực hơn hoặc tương đương và phải trỡnh Tư vấn giỏm sỏt kiểm tra trước khi trỡnh Ban chấp thuận. Yờu cầu Nhà thầu phải cú hệ thống kiểm soỏt nội bộ, tổ chức nghiệm thu nội bộ trước khi trỡnh TVGS và Ban nghiệm thu.
Sau một thời gian nếu Nhà thầu khụng cú chuyển biến thỡ kiờn quyết cú giải phỏp xử lý ngay trỏnh để tỡnh trạng kộo dài ảnh hưởng lớn đến chất lượng cụng trỡnh.
- Nhà thầu phải thường xuyờn nõng cao năng lực của đội ngũ cỏn bộ kỹ thuật, cụng nhõn về chuyờn mụn, quy trỡnh quy phạm trong thi cụng. Đội ngũ cỏn bộ của đơn vị phải đỏp ứng được yờu cầu ngày càng cao của cỏc cụng trỡnh. Cú đầy đủ đội ngũ cụng nhõn lành nghề phự hợp với từng hạng mục cụng việc mà mỡnh tham gia thi cụng. Khụng đưa những người thợ khụng đỳng chuyờn mụn vào làm cụng việc đú.
- Nhà thầu thi cụng xõy dựng cụng trỡnh phải cú đầy đủ trang thiết bị mỏy múc thi cụng, đảm bảo cụng việc và biện phỏp thi cụng đó được duyệt. Trong dự ỏn, Nhà thầu phải huy động đầy đủ mỏy múc thiết bị cho cụng trường theo hồ sơ biện phỏp thi cụng. Luụn đảm bảo cỏc mỏy múc được huy động hợp lý, đảm bảo mỏy múc hoạt động liờn tục, hiệu quả. Người chỉ huy cụng trường phải nắm bắt rừ được cụng việc của mỡnh để bố trớ mỏy múc thiết bị và nhõn cụng đảm bảo cho cụng trường hoạt động liờn tục, cú hiệu quả cao và đảm bảo được chất lượng cụng trỡnh.
- Nhà thầu phải cú hệ thống kiểm soỏt chất lượng của riờng mỡnh để đảm bảo mỗi cụng trỡnh mỡnh thi cụng đều đảm bảo chất lượng tốt nhất. Để làm được điều đú cỏc Nhà thầu phải cú kế hoạch riờng cho mỡnh về cụng tỏc chất lượng từ kiểm soỏt hồ sơ đầu vào, kiểm tra nội bộ thường xuyờn cụng tỏc thi cụng, mỏy múc thiết bị… Đảm bảo cho đơn vị cú một hệ thống kiểm soỏt về chất lượng thống nhất từ cấp Lónh đạo xuống cỏc tổ đội sản xuất.
Do vậy để đảm bảo thực hiện tốt cụng tỏc đảm bảo chất lượng xõy dựng cụng trỡnh giao thụng cỏc giải phỏp mà Ban Quản lý dự ỏn giao thụng 3 đó triển khai ỏp dụng trong thời gian vừa qua là:
- Tổ chức giỏm sỏt qua 2 khõu: Tư vấn giỏm sỏt thực hiện cụng tỏc giỏm sỏt kỹ thuật xõy dựng theo quy định và Tổ Giỏm sỏt của Chủ đầu tư được thành
lập theo hướng dẫn của Bộ, Thành phố thường xuyờn thực hiện kiểm tra, đụn đốc cụng tỏc quản lý chất lượng cụng trỡnh của tư vấn giỏm sỏt.
Ban QLDA thuộc Sở thường xuyờn chỉ đạo kiểm tra, đụn đốc việc tổ chức giỏm sỏt trờn cỏc cụng trường đảm bảo thực hiện nghiờm tỳc cỏc quy định về quản lý chất lượng cụng trỡnh ngay từ khi bắt đầu triển khai dự ỏn. Trờn cỏc cụng trỡnh xõy dựng, giỏm sỏt viờn của Ban QLDA thường xuyờn bỏm sỏt hiện trường, phỏt hiện những sai sút của nhà thầu để kịp thời chấn chỉnh, nghiệm thu cỏc bộ phận ẩn dấu, vật liệu đầu vào đảm bảo cho cụng trỡnh thi cụng đỳng tiến độ và chất lượng.