III. CHIẾN LƯỢC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM
b. Về xó hộ
3.5.1 Cỏc giải phỏp mang tớnh đột phỏ Giải phỏp 1: Đổi mới quản lý giỏo dục
Giải phỏp 1: Đổi mới quản lý giỏo dục
- Thống nhất đầu mối quản lý nhà nước về giỏo dục. Việc quản lý nhà nước đối với hệ thống giỏo dục nghề nghiệp sẽ do Bộ Giỏo dục và Đào tạo đảm nhận.Thực hiện dần việc bỏ cơ chế Bộ chủ quản đối với cỏc cơ sở giỏo dục đại học. Trong thời gian trước mắt, cỏc Bộ, cỏc địa phương cũn quản lý cỏc trường đại học, cao đẳng phải phối hợp với Bộ Giỏo dục và Đào tạo xõy dựng quy chế quản lý trường đại học, cao đẳng.
- Hoàn thiện mụi trường phỏp lý và chớnh sỏch giỏo dục; xõy dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phỏt triển giỏo dục, điều tiết cơ cấu và quy mụ giỏo dục nhằm đỏp ứng nhu cầu của người học và nhõn lực của đất nước trong từng giai đoạn; triển khai hệ thống đảm bảo chất lượng, thực hiện cụng tỏc kiểm tra, thanh tra giỏo dục.
- Thực hiện cụng khai húa về chất lượng giỏo dục, nguồn lực cho giỏo dục ĐH và tài chớnh của cỏc cơ sở giỏo dục, thực hiện giỏm sỏt xó hội đối với chất lượng và hiệu quả giỏo dục.
- Thực hiện phõn cấp quản lý mạnh đối với cỏc địa phương và cỏc cơ sở giỏo dục, nhất là đối với cỏc cơ sở giỏo dục nghề nghiệp và đại học; nõng cao tớnh tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm ở cỏc cấp về nội dung đào tạo, tài chớnh, nhõn sự; kiờn quyết thỳc đẩy thành lập Hội đồng trường ở cỏc cơ sở giỏo dục đại học để thực hiện quyền tự chủ và trỏch nhiệm xó hội của đơn vị.
- Đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh trong toàn bộ hệ thống quản lý giỏo dục, từ cơ quan trung ương tới cỏc địa phương, cỏc cơ sở giỏo dục nhằm tạo ra một cơ chế quản lý gọn nhẹ, hiệu quả và thuận lợi cho người dõn. Đẩy mạnh ứng dụng cụng nghệ thụng tin, truyền thụng nhằm “tin học húa” quản lý giỏo dục ở cỏc cấp.
- Xõy dựng và triển khai đề ỏn đổi mới cơ chế tài chớnh cho giỏo dục nhằm đảm bảo mọi người đều được học hành, huy động ngày càng tăng và sử dụng cú hiệu quả nguồn lực của nhà nước và xó hội để nõng cao chất lượng và tăng quy mụ giỏo dục.
Giải phỏp 2: Xõy dựng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục - Để tạo sự cạnh tranh lành mạnh và ý thức phấn đấu trong đội ngũ nhà giỏo, tiến tới thực hiện chế độ hợp đồng thay cho biờn chế trong quỏ trỡnh tuyển dụng và sử dụng cỏc giỏo viờn, giảng viờn và cỏc viờn chức khỏc. Năm
2009 bắt đầu thớ điểm ở một số trường phổ thụng và trường đại học, tới năm 2010 cú 100% số giỏo viờn, giảng viờn mới được tuyển dụng làm việc theo chế độ hợp đồng thay cho biờn chế.
- Để đảm bảo đến năm 2020 cú đủ giỏo viờn để thực hiện giỏo dục toàn diện, dạy học cỏc mụn học tớch hợp, dạy học phõn húa, dạy học 2 buổi/ngày ở phổ thụng; để đảm bảo tỷ lệ giỏo viờn trờn lớp, học sinh trờn giỏo viờn, sinh viờn trờn giảng viờn, tiếp tục tăng cường đội ngũ nhà giỏo cho cỏc cơ sở giỏo dục. Cú chớnh sỏch miễn giảm học phớ, cung cấp học bổng đặc biệt để thu hỳt cỏc học sinh giỏi vào học tại cỏc trường sư phạm. Đổi mới toàn diện hệ thống đào tạo sư phạm, từ mụ hỡnh đào tạo tới nội dung và phương phỏp đào tạo nhằm đào tạo đội ngũ giỏo viờn vững vàng về kiến thức khoa học cơ bản và kỹ năng sư phạm. Phỏt triển cỏc khoa sư phạm nghề tại cỏc trường đại học kỹ thuật để đào tạo sư phạm nghề cho số sinh viờn đú tốt nghiệp cỏc trường này nhằm cung cấp đủ giỏo viờn cho cỏc cơ sở giỏo dục nghề nghiệp.
- Tổ chức cỏc chương trỡnh đào tạo đa dạng nhằm nõng cao chuẩn trỡnh độ đào tạo cho đội ngũ nhà giỏo. Đến năm 2020 cú 80% số giỏo viờn mầm non và 100% số giỏo viờn tiểu học đạt trỡnh độ từ cao đẳng trở lờn; 100% số giỏo viờn trung học cơ sở và trung học phổ thụng đạt trỡnh độ đại học trở lờn; 20% số giỏo viờn ở cỏc trường trung cấp nghề và 35% số giỏo viờn ở cỏc trường cao đẳng nghề đạt trỡnh độ thạc sỹ trở lờn; 80% giảng viờn cao đẳng đạt trỡnh độ thạc sỹ trở lờn, trong đú cú 15% là tiến sỹ; 100% giảng viờn đại học đạt trỡnh độ thạc sỹ trở lờn, trong đú cú 30% là tiến sỹ.
- Thực hiện đề ỏn đào tạo giảng viờn cho cỏc trường đại học cao đẳng từ 2008 đến năm 2020 với ba phương ỏn đào tạo: đào tạo ở trong nước, đào tạo ở nước ngoài và kết hợp đào tạo trong và ngoài nước. Tập trung giao nhiệm vụ cho một số trường đại học và viện nghiờn cứu lớn trong nước, đặc biệt là cỏc đại học theo hướng nghiờn cứu đảm nhiệm việc đào tạo số tiến sỹ trong nước với sự tham gia của cỏc giỏo sư được mời từ những đại học cú uy tớn trờn thế giới.
- Tiếp tục xõy dựng, ban hành và tổ chức đỏnh giỏ giỏo viờn theo chuẩn nghề nghiệp đối với giỏo viờn mầm non và phổ thụng, đỏnh giỏ theo chuẩn nghiệp vụ sư phạm đối với giỏo viờn giỏo dục nghề nghiệp và giảng viờn đại học.
- Tăng cường cỏc khúa bồi dưỡng nõng cao năng lực cho đội ngũ giỏo viờn theo cỏc chương trỡnh tiờn tiến, cỏc chương trỡnh hợp tỏc với nước ngoài để đỏp ứng được nhiệm vụ nhà giỏo trong tỡnh hỡnh mới.
- Cú chớnh sỏch khuyến khớch thực sự đối với đội ngũ nhà giỏo thụng qua chế độ đói ngộ xứng đỏng. Năm 2009 bắt đầu thớ điểm để tiến tới thực hiện việc hiệu trưởng quyết định mức lương cho từng giỏo viờn, giảng viờn dựa trờn kết quả cụng tỏc của cỏ nhõn ở cỏc cơ sở giỏo dục.
- Thu hỳt cỏc nhà khoa học nước ngoài cú uy tớn và kinh nghiệm, cỏc trớ thức Việt kiều tham gia giảng dạy và nghiờn cứu khoa học tại Việt Nam. - Rà soỏt, sắp xếp lại đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục; xõy dựng lực lượng cỏn bộ quản lý tận tõm, thạo việc, cú năng lực điều hành; xõy dựng chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ quản lý phự hợp với yờu cầu đổi mới giỏo dục; cú chế độ độ ngộ xứng đỏng đối với đội ngũ cỏn bộ quản lý. Khuyến khớch cỏc cơ sở giỏo dục ký hợp đồng với cỏc nhà giỏo, nhà khoa học cú uy tớn và kinh nghiệm trong và ngoài nước quản lý và điều hành cơ sở giỏo dục.