QUY ĐỊNH
Dự thảo Luật Dầu khí năm 1997 nhằm khuyến khích các cổ đơng ủng hộ sự phát triển của ngành (điều này khá thành cơng19): luật vẫn quy định thuế tài nguyên và thuế lợi tức khá thấp, cĩ một quỹ riêng dành cho các cơ quan chuyên mơn để thúc đẩy việc mở rộng ngành cơng nghiệp này và giảm các tác động tiêu cực, bồi thường (vừa phải) cho chính quyền địa phương và các chủ sở hữu đất tư nhân khi cĩ ảnh hưởng ngoại tác xuất phát từ hoạt động khai thác. Thứ hai, mức thuế thấp cũng phản ánh vai trị quan trọng của các tập đồn nhà nước trong lĩnh vực khai thác. Cĩ thể do nguồn thu từ khai thác tài nguyên thiên nhiên đĩng vai trị khơng đáng kể đối với ngân
sách Chính phủ nĩi chung, luật đĩ vẫn được giữ nguyên kể từ khi được xây dựng, nên nhìn chung quy định luật pháp khá ổn định20. Tuy nhiên, gần đây giá xăng dầu tăng lên đã làm dấy lên tranh luận ở Chính phủ rằng cĩ nên đánh thuế thu nhập bất thường hay khơng để điều chỉnh mức thuế tương đương với các nước trong khu vực21.
THỰC THI LUẬT PHÁP VÀ CÁC BIỆN PHÁP ĐẢM BẢO MINH BẠCH PHÁP ĐẢM BẢO MINH BẠCH
Hàng quý, Cục Xăng dầu Quốc gia sẽ chứng nhận thơng tin về sản lượng và giá trị khai thác do các cơng ty khai thác cung cấp. Dựa trên thơng tin này, Ban thư ký của Kho bạc Nhà nước cĩ trách nhiệm phân bổ nguồn thu cho từng bên hưởng lợi (Nghị định 2075/1998).
Bang cĩ hoạt động khai thác Thành phố cĩ hoạt động khai thác
Bộ Khoa học
Bộ Khống sản và Năng lượng Bộ Mơi trường
Chủ sở hữu đất
Thành phố cĩ liên quan đến hoạt động vận chuyển tài nguyên
20.14% 44.39% 44.39% 13.12% 4.04% 5.77% 5.03% 3.46%
Brazil Revenue Distribution
Hình 8: Phân bổ nguồn thu từ dầu mỏ và khí đốt ở Brazil theo chiều ngang
Hình 8: Phân bổ nguồn thu từ dầu mỏ và khí đốt ở Brazil theo chiều ngang ngân sách đáng kể cho phát triển cơng nghệ, thăm dị địa chất. Điều đĩ cĩ nghĩa là chính sách này đã được xây dựng thành cơng. Brazil gần đây đã trở thành nước chuyên xuất khẩu dầu mỏ. Sản xuất khí đốt cũng phát triển, mặc dù vẫn chưa đủ để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng lên (Energy Information Administration, 2008).
20 Thay đổi chính đối với quy định pháp luật về phân bổ nguồn thu từ khai thác tài nguyên thiên nhiên năm 1989 liên quan đến việc phân bổ thu nhập từ thuế tài nguyên mà Chính phủ nắm giữ (cho các cơ quan của nhà nước). Vai trị của các bang vẫn giữ việc phân bổ thu nhập từ thuế tài nguyên mà Chính phủ nắm giữ (cho các cơ quan của nhà nước). Vai trị của các bang vẫn giữ nguyên.
21 (Marketwatch.com, 2008)
Phân bổ nguồn thu từ ngành cơng nghiệp khai thác ở cấp địa phương