L IM U
K T L UN CH NG 2
3.5.2.2 Gi i pháp huy đ ng nt tín d ng ngân hàng
T th c tr ng v n tín d ng ngân hàng đáp ng cho s phát tri n c a các ngành kinh t bi n B c Liêu trong th i gian qua cho th y m c đ đáp ng nhu c u cịn h n ch , t c đ cho vay t ng ch m h n so v i các ngành khác và ch a t ng x ng v i ti m n ng, hay nĩi m t cách khác các ngành kinh t bi n khĩ ti p c n
đ c v i các ngu n v n tín d ng.
Do v y, đ cĩ th huy đ ng v n tín d ng đáp ng nhu c u đ u t phát tri n cho các ngành kinh t bi n c n th c hi n các gi i pháp sau:
* V phía đa ph ng:
- S Nơng Nghi p và Phát Tri n Nơng Thơn, S V n hĩa Th Thao Du l ch c n cĩ s ph i h p ch t ch v i các ngân hàng th ng m i trên đa bàn t nh đ ký
k t các ch ng trình liên t ch v đ u t v n tín d ng ph c v phát tri n s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p. Trong đĩ, u tiên cho vay v n đ u t đ i v i các d án thu c ngành th y s n nh các d án chuy n đ i c c u tàu thuy n khai thác h i s n theo h ng cơng su t l n, trang b hi n đ i, khai thác xa b ; các d án đ u t tàu thuy n d ch v h u c n trên bi n, các d án ng d ng cơng ngh tiên ti n b o qu n s n ph m sau khai thác, các d án đ i m i cơng ngh ch bi n h i s n, các d án nuơi tr ng th y s n theo hình th c cơng nghi p cĩ quy mơ l n và các d án thu c ngành du l ch ven bi n nh các d án xây d ng các khu vui ch i, gi i trí ven bi n, các trung tâm th ng m i, d ch v ph c v khách du l ch. Các d án ph i cĩ tính kh thi, c ch phù h p, cĩ bi n pháp đ m b o v n vay đ cĩ th thuy t ph c ngân hàng cho vay.
* V phía các ngân hàng th ng m i:
- Ti p t c c ng c và phát tri n h th ng ngân hàng th ng m i và các t ch c tín d ng trên đa bàn t nh. Ngồi chi nhánh c a các ngân hàng th ng m i qu c doanh hi n cĩ c n khuy n khích thành l p các ngân hàng th ng m i c ph n, ho c l p chi nhánh c a các ngân hàng c ph n trên đa bàn th xã B c Liêu. ng th i, các ngân hàng nên m các chi nhánh hay phịng giao d ch trên đa bàn các huy n trong t nh đ các doanh nghi p cĩ th ti p c n đ c v i ngu n v n tín d ng ngân hàng.
- M t th c t hi n nay là các ngân hàng c ng r t mu n cho vay, nh ng l i khơng cĩ v n đ cho vay. Vì v y, trong th i gian t i, các ngân hàng th ng m i c n quan tâm khơng nh ng đ n các s n ph m đ u ra mà cịn c n ph i quan tâm đ n vi c nuơi d ng và phát tri n các ngu n v n huy đ ng đ đ m b o nhu c u v n cho vay. Tr c tiên các ngân hàng c n t o đ c s tin t ng và nâng cao hi u bi t c a ng i dân đ i v i ho t đ ng c a ngân hàng. Ti p theo, ngồi cơng tác tuyên truy n, qu ng cáo trên các ph ng ti n thơng tin đ i chúng, cán b ngân hàng ph i g n g i, giúp
đ , t v n, gĩp ý m t cách trung th c cho ng i dân trong vi c g i ti n ti t ki m và s d ng ti n, ph i gi i thích đ h th y đ c nh ng l i ích và s an tồn khi g i
ti n vào ngân hàng; th ng xuyên s d ng linh ho t cơng c lãi su t trong ph m vi
đ c phép đ tác đ ng đ n th tr ng ti n g i; tranh th gi v ng m i quan h h p tác t t đ i v i các khách hàng truy n th ng l n nh nh ng khách hàng cĩ ti n g i th ng xuyên, giao d ch chuy n ti n th ng xuyên; phát tri n thêm các hình th c huy đ ng v n m i nh ti t ki m tu i già và ti t ki m tích l y...C n nâng cao hi u qu huy đ ng v n c a ngân hàng và các t ch c tín d ng b ng cách phát hành đa d ng các lo i k phi u, tín phi u, ti n g i ti t ki m, m r ng ph ng th c thanh tốn qua ngân hàng.
- T p trung ngu n v n huy đ ng đ đ y m nh cho vay trung và dài h n, đ n gi n hĩa th t c, linh ho t trong c ch b o đ m ti n vay đ t o đi u ki n cho các doanh nghi p ti p c n ngu n v n đ u t t ngân hàng d dàng h n.
- i v i các ho t đ ng cung c p d ch v cho khách hàng, các ngân hàng c n s d ng các s n ph m u đãi đ i v i các doanh nghi p vay v n t i ngân hàng nh u đãi v lãi su t, th i h n vay, ph ng th c tr n , lo i tài s n đ m b o, u đãi v lãi su t ti n g i, v l phí chuy n ti n, thanh tốn L/C, b o lãnh các h p đ ng thanh tốn.... trên c s đĩ đ y m nh t ng tr ng tín d ng c a ngân hàng, bên c nh đĩ ph i cĩ chính sách c th đ i v i nh ng khách hàng cĩ m c d n vay khác nhau. Ngồi ra th i gian gi i quy t h s ph i nhanh nh ng đ m b o nguyên t c tín d ng, cĩ ch đ ch m sĩc khách hàng tr c, trong và sau cho vay, s n ph m vay phong phú đ doanh nghi p cĩ nhi u l a ch n và cán b tín d ng ph i trong s ch, t o thi n c m v i khách hàng, tránh tr ng h p gây khĩ d đ vịi ti n khách hàng, đ c bi t c n ph i nâng cao n ng l c th m đnh tín d ng c a cán b tín d ng đ đ m b o đ
an tồn tín d ng.
3.5.2.3 Gi i pháp huy đ ng v n t các doanh nghi p đ u t vào kinh t bi n.
* Khuy n khích các thành ph n kinh t trong n c đ u t vào kinh t bi n.
V n c a dân c , t nhân và các thành ph n khác là ngu n v n ch y u đ đ u t phát tri n kinh t , đĩng vai trị h t s c quan tr ng đ i v i t ng ttr ng kinh t nĩi chung và kih t bi n nĩi riêng. huy đ ng t t ngu n v n c a nhân dân tham
gia phát tri n kinh t bi n c n t o l p mơi tr ng thơng thống, c i cách th t c hành chính ngày càng g n nh , hi u qu . Các c p chính quy n, các c quan chuyên ngành c n cĩ đnh h ng cho các doanh nghi p, các h dân c đ u t phù h p đ i v i xu h ng chuy n d ch c c u kinh t th tr ng, tích c c th c hi n ch tr ng xã h i hĩa đ u t , cĩ c ch chính sách huy đ ng t i đa ngu n v n trong dân c cho
đ u t phát tri n kinh t xã h i; theo quy ho ch phát tri n t ng th kinh t - xã h i c a t nh thì d ki n ngu n v n này đ n m 2020 tham gia t 60% - 62% t ng nhu c u v n đ u t c a t nh và ngày càng t ng.
T th c ti n các doanh nghi p trong n c đ u t vào kinh t bi n th i gian qua, đ cĩ th thu hút các thành ph n kinh t trong n c ti p t c và m r ng đ u t vào kinh t bi n B c Liêu, t nh c n nhanh chĩng xây d ng và ban hành chi ti t các d án quy ho ch, các đnh h ng phát tri n c a các ngành, các l nh v c u tiên đ
làm c s đnh h ng cho các nhà đ u t . Chu n b t t đi u ki n v đ t đai, h t ng
đ các nhà đ u t cĩ th nhanh chĩng tri n khai các d án đã đ c ch p thu n. i v i ngành du l ch, khuy n khích các d án đ u t vào các c s kinh doanh du l ch cĩ quy mơ l n, phát tri n các s n ph m du l ch m i đa d ng nh các lo i hình th thao trên bi n, các khu vui ch i gi i trí, các trung tâm th ng m i, d ch v ph c v du l ch. M t khác, c n quy ho ch các khu v c phát tri n du l ch c ng đ ng, du l ch dã ngo i nh m thu hút các nhà đ u t cĩ v n h n ch xây d ng các c s ph c v khách cĩ thu nh p th p và trung bình.
Ngồi vi c tri n khai th c hi n các u đãi cho các doanh nghi p theo quy
đnh chung c a lu t khuy n khích đ u t trong n c. T nh c n s m ban hành các u
đãi b sung cĩ tính ch t đ c thù c a t nh đ thu hút v n đ u t phát tri n kinh t bi n, đ c bi t là l nh v c nuơi tr ng th y s n và ho t đ ng du l ch bi n, ven bi n, là nh ng l nh v c cĩ t c đ t ng tr ng nhanh và cĩ xu h ng chi m t tr ng ngày càng cao trong t ng s GDP tồn t nh.
Cĩ các chính sách h tr nh m khuy n khích phát tri n r ng rãi lo i hình kinh t t p th v i quy mơ và trình đ phù h p v i đi u ki n phát tri n trong t ng
l nh v c ngành th y s n và t ng đa ph ng, khuy n khích phát tri n các hình th c liên k t, h p tác gi a các khâu khai thác, nuơi tr ng, ch bi n xu t kh u th y s n và h u c n ngh cá.
B c Liêu hi n cĩ kho ng 25.000 ki u bào s ng t i các qu c gia trên th gi i cĩ trình đ chuyên mơn và kh n ng tài chính, c n cĩ chính sách khuy n khích đ
thu hút v n đ u t vào kinh t bi n.
* y m nh thu hút v n đ u t tr c ti p n c ngồi vào phát tri n kinh t bi n.
Trên c s nh ng đnh h ng, gi i pháp c a Trung ng nh m thu hút v n
đ u t n c ngồi vào Vi t Nam nh : t o l p mơi tr ng đ u t thơng thống, ti p t c hồn thi n lu t đ u t n c ngồi, các b lu t khác cĩ liên quan và b sung các chính sách kinh t – tài chính theo h ng xĩa b s phân bi t đ i x đ i v i các nhà
đ u t n c ngồi, c ch chính sách ph i n đnh, thơng thống và minh b ch nh t là thu , h i quan, xu t nh p kh u. ng th i, qua th c ti n cơng tác huy đ ng v n
đ u t n c ngồi đ phát tri n kinh t bi n B c Liêu th i gian v a qua. Trong th i gian t i, đ thu hút các nhà đ u t n c ngồi đ u t vào B c Liêu, đ c bi t là đ u t vào l nh v c kinh t bi n thì chính quy n đa ph ng c n th c hi n các gi i pháp sau:
- C i cách m nh th t c hành chính, gi m chi phí thuê đ t đ i v i các d án c n khuy n khích đ u t . y nhanh ti n đ l p, th m đnh d án, xét duy t c p gi y phép đ u t . Gi i quy t t t các th t c sau khi c p phép, đ c bi t là các v n đ
v đ t đai, gi i phĩng m t b ng, th t c xây d ng và đ a cơng trình vào s d ng. - y m nh cơng tác quy ho ch ngành, vùng, s n ph m và l p danh m c các d án c th kêu g i v n đ u t n c ngồi. u tiên thu hút v n cho các d án v du l ch cĩ quy mơ l n, s n ph m đa d ng, các d án k t h p gi a du l ch ngh d ng v i các lo i hình vui ch i gi i trí, d ch v th ng m i đ h p d n du khách, t ng th i gian l u trú và các d án v l nh v c th y s n nh : các d án nu i tr ng th y s n, các d án v đĩng s a tàu thuy n b ng v t li u m i...
T nh c n nh t quán trong quan đi m thu hút đ u t n c ngồi đ i v i các d án l n, đ ng th i cĩ s ph i h p ch t ch gi a các ban ngành, huy n, th nh m tránh gây ra s ch ng chéo.
Chú ý đ n vi c phân lo i đ i tác đ u t , tìm ki m đ i tác ti m n ng nh t, đ u t v ng ch c nh t nh m kêu g i và nh m vào đ i tác đĩ nhi u h n.
3.5.2.4 Các gi i pháp h tr khác
3.5.2.4.1 ào t o và phát tri n ngu n nhân l c.
Nh m đáp ng cho ngành Th y s n và Du l ch bi n c a B c Liêu m t l c l ng lao đ ng cĩ đ kh n ng chuyên mơn, k thu t, nghi p v và trình đ qu n lý
đ a kinh t bi n c a t nh thành ngành kinh t m i nh n, c n ph i cĩ chi n l c đào t o lâu dài. Trong th i gian t i, c n chú tr ng các gi i pháp nh :
Ti n hành đi u tra kh o sát tồn di n v hi n tr ng và đ c đi m ngu n lao
đ ng (trình đ h c v n, chuyên mơn, k thu t…) đang làm vi c trong các ngành kinh t bi n, t đĩ xây d ng ch ng trình, k ho ch đào t o ngu n nhân l c trên các l nh v c nh khai thác, nuơi tr ng và ch bi n xu t kh u th y s n, đào t o và b i d ng đ i ng cán b qu n lý, cán b nghiên c u khoa h c, cán b k thu t và cơng nhân lành ngh phù h p v i đi u ki n c a t ng đa ph ng và trong t ng l nh v c.
Thành l p các trung tâm d y ngh , t ng c ng h p tác liên k t v i các tr ng
đ i h c, các trung tâm đào t o, d y ngh v du l ch đ đào t o cán b đáp ng cho các khâu t l p k ho ch, quy ho ch du l ch; cán b qu n lý đ n lao đ ng ho t đ ng trong các doanh nghi p kinh doanh du l ch.
T ch c các l p đào t o ngh cho lao đ ng ngh cá theo các n i dung nh :
đào t o thuy n tr ng, máy tr ng, thuy n viên, k thu t nuơi tr ng, ch bi n th y s n, cơng nhân đĩng s a tàu thuy n, t ch c t p hu n k thu t, xây d ng các mơ hình trình di n k thu t, nghiên c u, ng d ng, chuy n giao ti n b khoa h c - k thu t và cơng ngh m i trong các l nh v c th y s n.
Song song v i đào t o c n cĩ chính sách u đãi thu hút ngu n lao đ ng cĩ chuyên mơn và tay ngh đã qua đào v cơng tác lâu dài t i B c Liêu. ng th i, ti p t c ki n tồn b máy qu n lý nhà n c v du l ch và th y s n, t ng c ng nhân s cĩ n ng l c cho các ngành ch c n ng đ tham m u cho UBND T nh v cơng tác qu n lý, đ u t và phát tri n kinh t bi n theo đúng đnh h ng đã đ ra.
3.5.2.4.2 Nghiên c u, ng d ng khoa h c – cơng ngh
nâng cao s c c nh tranh và kh n ng xâm nh p th tr ng c a các s n ph m th y s n c a B c Liêu thì gi i pháp v cơng ngh c n ph i đ c t nh đ c bi t quan tâm theo h ng:
Thành l p Trung tâm t v n thơng tin cơng ngh , thi t b giúp các doanh