L IM U
K T L UN CH NG 2
3.2.1.2 V diêm nghi p
- Xu t phát t nh ng đi u ki n t nhiên thu n l i, t lâu diêm nghi p đã là ngh truy n th ng c a ng i B c Liêu. - Gi v ng di n tích s n xu t mu i 2.000 ha theo quy ho ch. n n m 2010 đ u t nâng c p đ ng mu i, n đnh s n l ng 95.000 t n. n n m 2020 đ u t hồn ch nh k t c u h t ng vùng mu i, ph n đ u đ t 100% s n l ng mu i s ch; ch bi n 50% s n l ng mu i thơ thành mu i th c ph m ch t l ng cao. u t xây d ng m t s nhà máy ch bi n s n ph m t mu i. 3.2.1.3 V du l ch
- Trên c s phân tích tài nguyên du l ch c a B c Liêu, kh n ng phát tri n các lo i hình du l ch d ki n xây d ng các tuy n du l ch n i t nh và ngo i t nh.
- S phong phú và đa d ng c a các tuy n du l ch t o cho du khách cĩ nhi u s l a ch n phù h p v i s thích. ng th i cĩ th k t h p nhi u lo i hình giao thơng đ ng b , đ ng th y, đ ng hàng khơng v i nhi u lo i ph ng ti n v n chuy n t thơ s đ n hi n đ i, k t h p nhi u lo i hình du l ch khác nhau nh tham
quan di tích l ch s v n hĩa, tham quan c nh đ p trên sơng, trên bi n, du l ch nghiên c u, ngh cu i tu n, m th c...
- T phân tích ti m n ng du l ch c a t nh và trên c s đnh h ng phát tri n chung c a ngành du l ch c n c d ki n l ng du khách đ n B c Liêu nh sau:
B ng 2.9 D Báo Khách du l ch đ n B c Liêu
Ch tiêu VT 2005 2010 2020
T ng s l ng khách du l ch Ng i 52.300 300.000 500.000 + Khách trong n c Ng i 45.800 290.000 470.000
+ Khách qu c t Ng i 6.500 10.000 30.000
T ng s ngày khách tham quan Ngày 68.949 405.000 750.000
+ Khách trong n c Ngày 62.063 391.500 705.000
+ Khách qu c t Ngày 6.886 13.500 45.000
Ngày l u trú trung bình Ngày 1,30 1,35 1,50
( Ngu n: C c th ng kê B c Liêu )
3.2.1.4 V m t s ngành ngh khác
- Ti p t c tr ng m i, ch m sĩc và b o v r ng phịng h đ n n m 2010 là 3.400 ha, hồn thành d án b o t n vùng đ t ng p n c ven bi n B c Liêu (D án WB2). n n m 2020 di n tích đ t cĩ r ng phịng h là 6.338 ha theo quy ho ch, t o đi u ki n thu n l i cho các lo i th y s n s ng d i tán r ng, làm phong phú thêm tính đa d ng sinh h c vùng bãi b i, b o đ m cho phát tri n th y s n b n v ng, phịng ch ng s t l , t o c nh quan mơi tr ng cho phát tri n du l ch.
- Kinh t bi n chi m 40% GDP vào n m 2010 và 50% GDP vào n m 2020. - u t hồn ch nh cho khu neo đ u và tránh, trú bão cho tàu thuy n t i Gành Hào, Cái Cùng và Nhà Mát vào n m 2010. u t m r ng c ng cá Gành Hào, đ u t m i c ng cá Cái Cùng và Nhà Mát vào n m 2020; hồn thành c b n h t ng đ ng b c ng cá, phát tri n m t s làng cá t i Gành Hào, Cái Cùng. Nghiên
c u, thu hút đ u t c ng cá đa n ng ( ho c c ng th ng m i ) t i vùng bi n c a B c Liêu, t o đi u ki n c n thi t đ n n m 2020 hình thành kinh t hàng h i c a t nh. Trong đĩ, chú tr ng phát tri n c ng bi n, đ i tàu v n t i bi n, d ch v hàng h i và cơng nghi p tàu th y s phát tri n sau n m 2020.
- Phát tri n m t s ngh bi n m i sau n m 2015 trên c s k t qu nghiên c u, th m dị tài nguyên nh phát tri n nuơi tr ng m t s lồi h i s n cĩ giá tr kinh t cao vùng bi n, ven bi n, khai thác tài nguyên d i đáy bi n, s d ng n ng l ng giĩ, sĩng và th y tri u.
- n n m 2020 phát tri n đ i tàu g m 50 chi c làm nhi m v khai thác và b o v ngu n l i bi n; Thành l p đ i tàu g m 30 chi c ho t đ ng cung c p các d ch v cho khai thác dài ngày trên bi n.
3.2.2. Xúc ti n xây d ng quy ho ch c th h th ng c s h t ng vùng ven bi n bao g m: th y l i, giao thơng, đi n, cung c p n c s ch, h th ng tr m, bi n bao g m: th y l i, giao thơng, đi n, cung c p n c s ch, h th ng tr m, tr i k thu t và các cơng trình phúc l i xã h i
- n n m 2010 đ u t hồn ch nh h th ng ơ th y l i xã V nh Tr ch ơng, ơ th y l i 30/4 Chùa Ph t. n n m 2020 hình thành rõ nét các vùng s n xu t chuyên canh các huy n ven bi n. Trong đĩ vùng nuơi tơm cơng nghi p, bán cơng nghi p ph i cĩ h th ng đê bao ng n cách các vùng khác và đ u t hồn ch nh h th ng h t ng vùng nuơi qu ng canh c i ti n, nuơi nhuy n th 2 m nh v vùng bãi b i 6.000 ha, vùng chuyên canh mu i, vùng du l ch sinh thái, sân chim....
- n n m 2010 hồn ch nh c b n h t ng khu du l ch Nhà Mát, đ n n m 2015 hồn ch nh h t ng khu du l ch Gành Hào, hình thành tuy n du l ch sinh thái ven bi n. Ph n đ u đ n n m 2020 doanh thu du l ch, d ch v đ t t 1.500 t đ ng tr lên, g p 3,6 l n hi n nay.
3.3 D báo nhu c u v n cho đ u t phát tri n kinh t bi n đ n 2020
đ t đ c t c đ t ng tr ng GDP c a t nh bình quân hàng n m đ t 12% và nh ng m c tiêu phát tri n kinh t bi n đ n n m 2020, c n ph i xác đ nh nhu c u v n cho đ u t phát tri n kinh t bi n và d ki n ngu n huy đ ng.
Theo quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i t nh B c Liêu t n m 2006- 2020, d tính t ng nhu c u v n đ u t kho ng 52.200 t đ ng ( giá 1994) t ng đ ng 33-35% t ng giá tr t ng thêm c a t nh ( ho c kho ng 170.760 t đ ng giá 2006 ), trong đĩ giai đo n 2006-2010 là 10.150 t đ ng, trung bình m i n m c n huy đ ng 2.000 t đ ng, và giai đo n 2011-2020 kho ng trên 42.000 t đ ng, l nh v c kinh t bi n chi m kho ng 60% . M c tiêu t ng quát cho giai đo n phát tri n t i là ti p t c duy trì t c đ t ng tr ng kinh t cao trên c s phát huy nh ng l i th c a t nh, đ a B c Liêu tr thành t nh phát tri n hàng đ u BSCL, th c hi n thành cơng nh ng m c tiêu xã h i đ t ra cho giai đo n đ n n m 2010. T c đ t ng tr ng bình quân giai đo n 2006-2010 là 12%/n m và giai đo n 2011-2020 là 9%/n m. T ng giá tr t ng thêm n m 2010 t ng g p 3,6 l n so v i n m 2000 và n m 2020 so v i n m 2010 là 2,4 l n. Giá tr t ng thêm bình quân đ u ng i ( tính b ng giá hi n hành) n m 2006 là 10,8 tri u đ ng, n m 2010 là 18 tri u đ ng, n m 2015 là 31-32 tri u đ ng, n m 2020 kho ng 50-51 tri u đ ng. C c u kinh t : n m 2010: nơng ng lâm nghi p 40-41%, cơng nghi p xây d ng 29-30%, d ch v 29-30%; N m 2020: nơng ng lâm nghi p 22-23%, cơng nghi p xây d ng 43-44%, d ch v 34- 45%. T ng nhu c u v n đ u t trong 15 n m, t 2006-2020 trên 52.200 t đ ng ( giá so sánh 1994 ). Trong đĩ: giai đo n 2006 – 2010 kho ng trên 10.150 t đ ng; giai đo n 2011 – 2020 kho ng trên 42.000 t đ ng. T ng đ u t xã h i t ng đ ng 33 – 34% so v i GDP trên đa bàn.
B ng 2.10 T NG NHU C U V N U T THEO GIAI O N
DI N GI I VT 2006 - 2010 2011 - 2015 2016 - 2020
u t tồn xã h i ( giá 1994 ) T đ ng 10.155 17.469 24.548 Cơng nghi p và xây d ng T đ ng 3.871 8.964 12.971
Nơng lâm ng nghi p T đ ng 1.586 833 966
D ch v T đ ng 4.699 7.671 10.611
u t tồn xã h i ( giá hi n hành )
T đ ng 20.138 40.209 67.140
Cơng nghi p và xây d ng T đ ng 7.136 19.029 33.446 Nơng lâm ng nghi p T đ ng 3.891 2.708 3.480
D ch v T đ ng 9.111 18.472 30.214
u t /GDP 33,5% 35,6% 34,6%
( Ngu n S K Ho ch u T t nh B c Liêu )
3.4. ánh giá kh n ng huy đ ng các ngu n v n đ u t cho phát tri n t nh B c Liêu
Nh ng phân tích v th c tr ng đ u t phát tri n, kh n ng ti t ki m trên đa bàn t nh và k t qu cu c đi u tra do B K ho ch và u t ti n hành 2001 v kh n ng huy đ ng v n t h gia đình và doanh nghi p BSCL c ng nh các cu c
đi u tra khác g n đây cho th y kh n ng đáp ng nhu c u v n đ u t cho th c hi n quy ho ch t nay đ n 2020 là cĩ th th c hi n đ c. Theo s li u đi u tra kh n ng các ngu n v n cĩ th huy đ ng t nh B c Liêu n m 2001 là 944 t đ ng, trong đĩ t h gia đình là 609 t và t doanh nghi p là 335 t đ ng, n m 2003 t ng ng là 1.092 t đ ng, h gia đình là 760 t và t doanh nghi p là 332 t đ ng, n m 2005 là 1.393 t đ ng v i 969 t đ ng t h gia đình và 424 t đ ng t doanh nghi p. Phân tích kh n ng s d ng thu nh p trên đa bàn cho th y r ng kh n ng tích l y t n i b n n kinh t cĩ th cịn l n h n con s đi u tra.
th c hi n m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i nĩi chung và phát tri n kinh t bi n c a t nh B c Liêu nĩi riêng đ n n m 2020, nhu c u đ u t v n cho các cơng trình tr ng đi m, quy ho ch là r t l n. Qua t ng nhu c u v n nêu trên ta th y ngu n thu NSNN c a t nh đ ph c v cho m c tiêu phát tri n t i B c Liêu trong giai đo n nêu trên cĩ h n. Vì v y, đ đáp ng v n đ u t c n đ y m nh huy đ ng các ngu n v n ngồi NSNN, c n ph i chú tr ng huy đ ng ngu n l c t các kênh khác nhau. C n c vào th c tr ng huy đ ng v n c a t nh th i gian qua, d ki n kh n ng huy
đ ng các ngu n v n đ u t cho phát tri n t nh B c Liêu trong giai đo n t i nh sau ( Ph l c s 3 )
3.4.1. Ngu n v n tích l y t n i b n n kinh t 3.4.1.1. Ngu n v n ngân sách nhà n c 3.4.1.1. Ngu n v n ngân sách nhà n c
Theo báo cáo t ng h p quy ho ch t ng th phát tri n t nh B c Liêu đ n n m 2020, tính tốn kh n ng huy đ ng GDP vào ngân sách và t tr ng ngân sách dành chi đ u t cho phát tri n giai đo n 2006 – 2020 là 9.114 t đ ng.
Ngu n v n đ u t t ngân sách d ki n giai đo n 2006 - 2010 là 1.389 t
đ ng đáp ng kho ng 11,2% t ng nhu c u v n đ u t , giai đo n 2011 - 2015 là 2.575 t đ ng đáp ng kho ng 10,1% t ng nhu c u v n đ u t và giai đo n 2016 - 2020 là 5.150 t đ ng đáp ng kho ng 9,9% t ng nhu c u đ u t .
i v i ngu n v n ngân sách t nh c n th c hành ti t ki m, s d ng cĩ hi u qu và t ng t l tích l y. ng th i th c hi n thu - chi ngân sách h p lý, t o thêm ngu n đ u t ch đ ng c a t nh.
3.4.1.2. Ngu n v n t doanh nghi p t nhân
T n m 2006 - 2010, d ki n huy đ ng t ngu n v n này kho ng 3.549 t
đ ng đáp ng kho ng 28.6% t ng nhu c u đ u t , giai đo n 2011 - 2015 kho ng 7.055 t đ ng đáp ng kho ng 27,8% t ng nhu c u đ u t , giai đo n 2016 - 2020 kho ng 14.425 t đ ng đáp ng kho ng 27,9% t ng nhu c u đ u t . ây là m t l ng v n huy đ ng t ng đ i l n, do đĩ c n ph i cĩ m t s gi i pháp mang tính
đ t phá đ thu hút l ng v n này. N u tính l ng v n đang đ ng ký đ u t ch a tri n khai đ u t cho đ n nay và d báo kh quan v thu hút đ u t trong th i gian t i trong c n c c ng nh đ i v i t nh thì l ng v n này cĩ th huy đ ng đ t k ho ch.
3.4.1.3. Ngu n v n t h gia đình
Theo phân tích và d báo các ngu n v n đ m b o quy ho ch thì v n đ u t t h gia đình giai đo n 2006-2010 là 7.473 t đ ng chi m 60,2 % t ng nhu c u đ u t , giai đo n 2011-2015 là 15.752 t đ ng chi m 62,1% t ng nhu c u đ u t , giai
đo n 2016-2020 là 32.235 t đ ng chi m 62,2% t ng nhu c u đ u t .
3.4.2. Ngu n v n đ u t thu hút t ngồi t nh
Ngu n v n đ u t thu hút t ngồi t nh t 2006-2020 c tính kho ng 37.884 t đ ng, trong đĩ giai đo n 2006-2010 là 7.726 t đ ng chi m 38,4% t ng nhu c u đ u t , giai đo n 2011-2015 là 14.827 t đ ng chi m 36,9% t ng nhu c u
đ u t , giai đo n 2016-2020 là 15.331 t đ ng chi m 22,8% t ng nhu c u đ u t .
3.4.2.1. Ngu n v n trung ng, các ngành, t nh ngồi
T n m 2006 - 2010, d ki n huy đ ng t ngu n v n này kho ng 1.159 t
đ ng đáp ng kho ng 15% t ng nhu c u đ u t , giai đo n 2011 - 2015 kho ng 1.779 t đ ng đáp ng kho ng 12% t ng nhu c u đ u t , giai đo n 2016 - 2020 kho ng 1.073 t đ ng đáp ng kho ng 7% t ng nhu c u đ u t .
3.4.2.2. Ngu n v n n c ngồi đ u t tr c ti p (FDI)
D ki n t n m 2006 - 2020 huy đ ng t ngu n v n này là kho ng 33.873 t
đ ng. Trong đĩ, giai đo n 2006 - 2010 huy đ ng 6.567 t đ ng, giai đo n 2011 - 2015 huy đ ng 13.048 t đ ng, giai đo n 2016 - 2020 huy đ ng 14.258 t đ ng. Trong nh ng n m t i xu h ng đ u t tr c ti p thơng qua thành l p các doanh nghi p m i, m r ng s n xu t kinh doanh v n là ph bi n đ i v i các ngu n v n đ u t ngồi ngân sách, nh ng v i s phát tri n c a h th ng th tr ng tài chính và quá trình c ph n hố các DNNN, các ngu n v n đ u t gián ti p c ng cĩ xu h ng t ng lên. S v n đ ng c a các ngu n v n FDI k trên s t o ra nh ng c h i m i v thu hút ngu n v n này cho t nh B c Liêu. V n đ c b n là cơng tác xúc ti n, kêu g i đ u t v i nh ng c ch thơng thống, thu n l i và h p d n nhà đ u t . T đĩ c ng đ t ra nh ng thách th c m i,
địi h i ph i t o l p đ c mơi tr ng đ u t h p d n.
hồn thành các m c tiêu v phát tri n kinh t bi n đ n n m 2020, đ a kinh t bi n tr thành ngành kinh t m i nh n c a t nh, c n ph i t p trung huy đ ng và s d ng hi u qu m t l ng l n v n đ u t t nhi u ngu n khác nhau v i nh ng