L IM U
1.6.2.3. To thêm vi c làm và nâng cao đi s ng cho lao đ ng
B t k qu c gia nào c ng đ u x y ra tình tr ng th t nghi p, khơng cĩ tình tr ng th t nghi p cao thì c ng cĩ tình tr ng th t nghi p th p. Vì v y, vi c t ch c các ho t đ ng đ u t s n xu t kinh doanh b t k ngành kinh t nào c ng t o ra m t kh i l ng cơng vi c nh t đnh, và d nhiên s t o ra nhu c u v tuy n d ng lao
đ ng. Tuy nhiên, m i ngành ngh khác nhau s t o ra nhu c u s d ng lao đ ng khác nhau. Do đĩ, ho t đ ng đ u t s t o vi c làm và gĩp ph n nâng cao đ i s ng cho ng i lao đ ng.
Xét trên ph ng di n kinh t , vi c nâng cao m c s ng c a ng i dân đ c th hi n qua các ch tiêu nh gia t ng thu nh p qu c dân bình quân trên đ u ng i, gia t ng đ u t xã h i, m c t ng tr ng phúc l i xã h i…
1.7. KINH NGHI M THU HÚT V N CHO PHÁT TRI N KINH T BI N M T S T NH TRONG KHU V C
1.7.1. Kinh nghi m thu hút v n cho phát tri n kinh t bi n c a t nh Kiên Giang
Kiên Giang cĩ ti m n ng vùng bi n, h i đ o và ven bi n r t đa d ng và phong phú. H n 200 km b bi n, thu n l i cho phát tri n nuơi tr ng th y s n; 105 hịn đ o n i l n nh vùng bi n Kiên Giang c ng cho kh n ng khai thác nuơi tr ng th y s n n c m n và phát tri n cơng nghi p - ti u th cơng nghi p, các làng
ngh ch bi n h i s n.Trong nh ng n m v a qua kinh t xã h i đi d n vào th n
đnh, nhi u l nh v c thu c kinh t bi n cĩ chuy n bi n tích c c, đ i s ng v t ch t, v n hĩa, tinh th n c a nhân dân đ c c i thi n.
Nh ng kinh nghi m thu hút v n phát tri n kinh t bi n Kiên Giang
- Huy đ ng các thành ph n kinh t tham gia đ u t , tr c h t là huy đ ng m i ngu n l c trong t nh, trong n c, n c ngồi và các ngu n v n u đãi khác. - y m nh c c u s n xu t đ u t theo chi u sâu, khai thác cĩ hi u qu các ngành kinh t bi n.
- Quán tri t và ph i h p ch t ch t t c các c p các ngành đ th c hi n c ch m t c a trong vi c ti p nh n và x lý h s d án. Các d án đ u t vào Kiên Giang ch ph i ti p xúc m t đ u m i đ gi i quy t cơng vi c là s K ho ch và u t . Th i gian x lý nhanh, th t c đ n gi n và thu n ti n. Các c quan ch c n ng ph i th ng xuyên ch đ ng ph i h p, h tr doanh nghi p tháo g khĩ kh n, v ng m c trong quá trình ho t đ ng.
- T nh t o m i đi u ki n thu n l i cho các nhà đ u t tìm hi u, kh o sát th tr ng, tìm c h i đ u t và xúc ti n đ u t trên đa bàn t nh. Th c hi n đ y đ , k p th i các u đãi đ i v i đ u t trong và ngồi n c.
- Cĩ chính sách c th khuy n khích đ u t trong nhi u l nh v c nh khai thác h i s n, du l ch.... c th :
* V chính sách đ t đai:
+ n giá thuê đ t 1 n m đ c tính b ng 0,5% giá đ t theo m c đích s d ng đ t thuê do UBND t nh Kiên Giang ban hành và đ n giá đ c n đnh trong 5 n m. Ngồi ra, đ i v i các d án th c hi n t i đ o Phú Qu c ho c khu kinh t c a kh u Hà Tiên ch ph i tr ti n thuê đ t b ng 50% so v i khung giá quy đnh.
+ c mi n n p ti n thuê đ t t 7 – 15 n m k t khi xây d ng hồn thành
đ a d án vào ho t đ ng, tùy theo đa bàn đ u t và ngành ngh , l nh v c đ u t . * V chính sách thu :
• Thu su t thu thu nh p doanh nghi p
- Tùy theo ngành ngh và đ a bàn đ u t mà các d án đ u t m i đ c h ng các m c u đãi thu su t thu thu nh p doanh nghi p nh sau:
+ Thu su t thu thu nh p doanh nghi p 10% áp d ng trong 15 n m. + Thu su t thu thu nh p doanh nghi p 15% áp d ng trong 12 n m. + Thu su t thu thu nh p doanh nghi p 20% áp d ng trong 10 n m.
- Sau th i gian u đãi nĩi trên, các d án đ c áp d ng m c thu su t thu thu nh p doanh nghi p là 25%. Riêng đ i v i các d án đ u t vào huy n đ o Phú Qu c đ c áp d ng m c thu su t thu thu nh p doanh nghi p là 10% trong su t th i gian th c hi n d án.
• Th i gian mi n gi m thu thu nh p doanh nghi p
- i v i các d án đ u t yhành l p m i đ c mi n thu thu nh p doanh nghi p t 2 đ n 4 n m k t khi cĩ thu nh p ch u thu và gi m 50% s thu thu nh p doanh nghi p ph i n p t 6 đ n 9 n m ti p theo, tùy thu c vào ngành ngh và
đa bàn đ u t
* Chính sách tín d ng đ u t : đ c nhà n c u tiên cho vay v n đ đ u t ho c h tr lãi su t sau đ u t , b o lãnh tín d ng đ u t t v n tín d ng đ u t c a nhà n c.
Nh các bi n pháp trên mà th i gian qua s d án đ u t tr c ti p vào Kiên Giang c t ng lên. Th c t Kiên Giang cho th y th ng nh t cao v quan đi m ch tr ng, n ng đ ng trong v n đ ng xúc ti n đ u t , quy ho ch và gi i phĩng m t b ng, c ch qu n lý đ u t m t c a là nh ng y u t ch y u t o nên thành cơng c a t nh trong thu hút đ u t tr c ti p trong n c và n c ngồi.
1.7.2. Kinh nghi m thu hút v n cho phát tri n kinh t bi n c a t nh Cà Mau
Cà Mau là t nh c c Nam c a t qu c, là t nh duy nh t c a c n c cĩ 3 m t ti p giáp v i bi n. Vùng bi n t nh Cà Mau n m trong vịng cung đ ng bi n c a
nhi u trung tâm phát tri n khu v c ơng Nam Á, v i chi u dài b bi n 254 km, bi n Cà Mau cĩ v trí n m trung tâm vùng bi n các n c ơng Nam Á nên cĩ nhi u thu n l i giao l u, h p tác kinh t b ng đ ng bi n, khai thác d u khí và tài nguyên khác trong lịng bi n. Do đ c tr ng th nh ng và ch đ th y v n, nên kinh t bi n là th m nh c a t nh Cà Mau. Chính vì v y, nh ng n m g n đây T nh
y Cà Mau đã coi tr ng lãnh đ o phát tri n kinh t bi n trên đa bàn t nh và xác đ nh
đây là m t trong nh ng nhi m v hàng đ u và b c đ u đã đ t đ c nh ng k t qu quan tr ng, t o nên s chuy n bi n c b n v kinh t xã h i c a t nh.
Nh ng bài h c kinh nghi m v vi c thu hút v n đ u t phát tri n kinh t bi n Cà Mau
M t là, t nh tranh th đ c s h tr lãnh đ o, ch đ o c a trung ng và các b , ngành cĩ liên quan t p trung cho đ u t phát tri n kinh t bi n t nh Cà Mau. Bên c nh s n l c c a đa ph ng, t nh r t c n s quan tâm và h tr c a trung ng v v n đ u t xây d ng, nâng c p k t c u h t ng kinh t xã h i, nh t là đ ng b , đào t o ngu n nhân l c, b sung các ch ng trình d án v giao thơng nơng thơn, xĩa
đĩi gi m nghèo, phát tri n r ng phịng h , thơng tin th tr ng th y s n, nơng s n, hi n đ i hĩa các nhà máy ch bi n th y s n, nơng s n xu t kh u... S đ ng thu n, th ng nh t cao v quan đi m, ch tr ng c a c p u và chính quy n, t n d ng l i th v v trí đa lý và ngu n nhân l c đ thu hút v n đ u t .
Hai là, hồn ch nh quy ho ch phát tri n các ngành kinh t , các vùng và các ti u vùng phù h p v i yêu c u và đi u ki n c a đa ph ng. Chuy n đ i c c u cây tr ng, v t nuơi theo quy ho ch và k ho ch c a t nh, trên c s đĩ t nh cĩ k ho ch
đ u t xây d ng k t c u h t ng cho phù h p. Phát huy cĩ hi u qu ngu n v n t ngân sách nhà n c g m c ngân sách nhà n c chi cho đ u t phát tri n trên đa bàn. ây là ngu n v n h t s c quan tr ng đ i v i vùng bi n và ven bi n Cà Mau.
u t t ngân sách nhà n c cĩ tác d ng đnh h ng, t o mơi tr ng thu n l i đ
huy đ ng các ngu n v n t trong n c và ngồi n c khác. Các đ a ph ng trong t nh đ y m nh s n xu t kinh doanh, nuơi d ng ngu n thu đ t ng thu ngân sách trên đ a bàn. Qu n lý, giám sát ch t ch các ngu n thu chi, th c hi n thu chi h p lý
đ đ m b o v n cho đ u t phát tri n. M r ng vi c huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u, cơng trái kho b c nhà n c đ huy đ ng v n cho xây d ng k t c u h t ng trong vùng, đĩng gĩp vào vi c t ng c ng và chuy n d ch c c u kinh t .
Ba là, thu hút các ngu n l c cho phát tri n kinh t bi n, đ ng th i đ y m nh khâu tiêu th . Trong khi ngu n v n đ u t t ngân sách và cĩ ngu n g c t ngân sách nhà n c cịn h n ch , v n đ đ u t xây d ng các cơng trình tr ng đi m c a t nh đ c tính tốn k theo h ng l y hi u qu kinh t xã h i làm m c tiêu. Theo h ng đĩ, c c u đ u t chuy n m nh u tiên cho các cơng trình kinh t tr ng đi m c a các ngành: Cơng nghi p ch bi n th y s n xu t kh u ch t l ng cao; các khu cơng nghi p s n xu t gi ng tơm ch t l ng huy n N m C n, Ng c Hi n... i v i các cơng trình khác th c hi n r ng rãi ph ng châm Nhà n c và nhân dân cùng làm, xã h i hĩa đ u t xây d ng các cơng trình cơng c ng. Cĩ c ch chính sách huy đ ng t i đa ngu n v n dân c cho đ u t phát tri n kinh t xã h i. Phát huy ngu n nhân l c t i ch và cĩ các bi n pháp thu hút các thành ph n kinh t trong và ngồi t nh đ n tham gia đ u t phát tri n s n xu t, nuơi tr ng th y s n, nh t là nuơi tơm cơng nghi p, sinh thái và thu mua, ch bi n, tiêu th s n ph m th y s n. Th c hi n cĩ hi u qu các ngu n v n đ u t phát tri n k t c u h t ng, các mơ hình s n xu t đ ng th i phát đ ng nhân dân t p trung v n đ u t phát tri n s n xu t, kh c ph c tình tr ng trơng ch vào v n nhà n c, tình tr ng s n xu t đ c canh.... đ
m ra các ngành ngh khai thác, nuơi tr ng.
B n là, hoan nghênh và s n sàng ti p nh n các d án t t t c các ngu n v n vào các l nh v c Nhà n c cho phép trên c s th c hi n t t các quy đnh v b o v mơi tr ng và phù h p v i quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph ng, khơng phân bi t quy mơ và hình th c đ u t .
N m là, h tr tích c c các d án đ u t , nh t là d án đ u t phát tri n và nâng c p k t c u h t ng ngh cá, k t h p v i quy ho ch chi ti t h th ng giao thơng đ ng th y n i đa, đ c bi t quan tâm quy ho ch h th ng giao thơng ph c v s t ng tr ng liên hồn trong v n chuy n.
Sáu là, t p trung đ u t phát tri n ngu n nhân l c, xây d ng c s v t ch t, ng d ng khoa h c k thu t và cơng ngh m i cho phát tri n kinh t bi n.
K T LU N CH NG I
Trong ch ng này, tác gi đã trình bày nh ng lý lu n c b n v đ u t , cách phân lo i đ u t , ch ra các ngu n v n ph c v đ u t c ng nh u nh c đi m c a t ng ngu n v n đ u t ; tác gi c ng tìm hi u và ch ra s c n thi t ph i thu hút các ngu n v n đ phát tri n kinh t bi n, c ng nh t ng h p các nhân t cĩ nh h ng
đ n vi c thu hút đ u t vào các ngành kinh t bi n, đ ng th i tác gi c ng đ a ra m t s ch tiêu đánh giá hi u qu s d ng v n đ u t trên gĩc đ c a chính ph và c a doanh nghi p. Ngồi ra tác gi cịn tìm hi u m t s kinh nghi m thu hút các ngu n v n cho đ u t vào kinh t bi n m t s t nh cĩ đi u ki n t ng t nh t nh B c Liêu đĩ là t nh Kiên Giang và Cà Mau, trên c s đĩ rút ra nh ng bài h c kinh nghi m thi t th c trong quá trình huy đ ng các ngu n v n c ng nh thu hút v n
đ u t phát tri n kinh t bi n t nh B c Liêu.
CH NG II
TH C TR NG THU HÚT V N U T PHÁT TRI N KINH T BI N B C LIÊU
2.1. TÁC NG V THU HÚT V N U T VÀO KINH T BI N B C LIÊU LIÊU
2.1.1. V m t kinh t
u t là ngu n v n b sung quan tr ng cho t ng v n đ u t xã h i, gĩp ph n đáp ng nhu c u đ u t phát tri n xã h i và t ng tr ng kinh t . u t gĩp ph n chuy n d ch c c u kinh t , nâng cao n ng l c s n xu t trong các ngành kinh t bi n.
V i đi u ki n t nhiên c a vùng bi n B c Liêu, thu n l i cho vi c phát tri n các ngành ngh nh nuơi tr ng th y s n, đánh b t th y h i s n, ch bi n th y h i s n, d ch v du l ch...Trong 7 n m, t n m 2001 đ n n m 2007 t nh đã chuy n g n 70.000 ha đ t tr ng lúa và cây tr ng khác kém hi u qu sang nuơi tơm. Nh đ y m nh th c hi n s n xu t th y s n, giá tr s n xu t đã t ng nhanh t 1.018,561 t
đ ng n m 2000 lên 5.529,087 t đ ng n m 2007 ;ch tr ng chuy n d ch c c u s n xu t, đã t o đ c khí th sơi đ ng trong vùng, tuyên truy n chuy n d ch t tr ng lúa sang nuơi tr ng th y s n, thu hút m nh m nhi u thành ph n kinh t trong và ngồi t nh đ u t nuơi tơm cơng nghi p và bán cơng nghi p. T ng v n đ u t tồn xã h i t ng nhanh, t 530,576 t đ ng n m 2000 lên 2.910,103 t đ ng n m 2007, t ng bình quân hàng n m 33,3%/n m ho c kho ng 29%/n m n u lo i b y u t tr t giá. T ng s n ph m trong t nh (GDP) t ng t 2.452,171 t đ ng n m 2000 (giá c đnh n m 1994) lên 6.328,519 t đ ng n m 2007, nh p đ t ng bình quân đ t