Hoạt động thành lập do người tổ chức tiến hành. Chớnh hoạt động thành lập của người tổ chức dẫn đến tổ chức tội phạm được hỡnh thành, tồn tại và phỏt triển, nhằm lật đổ chớnh quyền nhõn dõn. Hoạt động thành lập tổ chức cú thể được thể hiện dưới cỏc hỡnh thức cụ thể sau:
Khởi xướng và thành lập tổ chức nhằm lật đổ chớnh quyền nhõn dõn hoặc gợi chủ trương, phương hướng kế hoạch hoạt động sau khi tổ chức phạm tội được thành lập.
Vớ dụ: Cuối năm 2005, Trần Huỳnh Duy Thức thành lập tổ chức cú tờn gọi "Nhúm nghiờn cứu Chấn" và đó lụi kộo 04 đối tượng khỏc tham gia vào tổ chức này gồm: Lờ Thăng Long, Lờ Thị Thu Thu, Trần Thị Thu và Cự Thị Phương. Trần Huỳnh Duy Thức cựng cỏc đối tượng "Nhúm nghiờn cứu Chấn" đó tổ chức nghiờn cứu, phõn tớch tỡnh hỡnh kinh tế, chớnh trị, xó hội và cho rằng Việt Nam sẽ bị khủng hoảng kinh tế vào cuối năm 2010, lỳc đú là thời cơ hành động để thay đổi thể chế chớnh trị ở Việt Nam, Trần Huỳnh Duy Thức gọi thời điểm này là "Lỳc phất cờ" (viết tắt là "LPC") và lỳc đú Trần Huỳnh Duy Thức sẽ tham gia lónh đạo "Chớnh phủ mới" để điều hành đất nước. Trần Huỳnh Duy Thức đề ra phương thức hoạt động nhằm mục đớch thay đổi thể chế chớnh trị của Việt Nam gọi là "Chấn kế, trong đú nờu rừ: phải ỏp dụng kế sỏch Đoài đỏnh Đoài - tức là sử dụng người Cộng sản "Đỏnh"
những người Cộng sản. Trong những năm đầu "Nhúm nghiờn cứu Chấn" chủ trương liờn kết với lực lượng mà Thức cho là "Cấp tiến" trong Đảng cộng sản Việt Nam để nắm quyền lónh đạo đất nước và cho đến năm 2020 sẽ xúa bỏ hoàn toàn vai trũ lónh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam. Trần Huỳnh Duy Thức đó phõn cụng nhiệm vụ cho cỏc đối tượng trong tổ chức này như sau: Trần Huỳnh Duy Thức phụ trỏch chung vạch đường lối hoạt động của tổ
chức, Lờ Thăng Long phụ trỏch phỏt triển lực lượng ở trong nước, Lờ Thị Thu Thu giỳp Thức theo dừi quan hệ nước ngoài, Trần Thị Thu giỳp Thức soạn thảo tài liệu, Cự Thị Phương giỳp Thức sữa lỗi chớnh tả cỏc tài liệu do Thức làm ra trước khi đăng tải lờn mạng Internet và chuyển ra nước ngoài. Trần Huỳnh Duy Thức cũn lập ra 03 blog: Trần Đụng Chấn, "Psonkhanh", "Change we need" và một số email với tờn gọi khỏc nhau nhằm che giấu sự phỏt hiện của cỏc cơ quan chức năng để đăng tải nhiều tài liệu cú nội dung xuyờn tạc, chống đối sự lónh đạo của Đảng và điều hành của Chớnh phủ gõy mất niềm tin của quần chỳng nhõn dõn, núi xấu gõy chia rẽ nội bộ giữa cỏc đồng chớ lónh đạo Đảng, Nhà nước, tạo uy tớn cho bản thõn, tạo sự ủng hộ của dư luận xó hội vào thời điểm mà Thức gọi là "Lỳc phất cờ. Trần Huỳnh Duy Thức đó cú kế hoạch làm ra tài liệu cú tờn gọi "Con đường Việt Nam", đõy là một kế hoạch tổng thể về hoạt động nhằm lật đổ chớnh quyền nhõn dõn. Thức đó giao cho Thượng Cụng Nho thu thập tư liệu về chuyờn đề văn húa, dõn tộc Việt Nam; đến thỏng 4 năm 2008, Thức đó viết xong phần đầu với tiờu đề "ý thức hệ chớnh trị nào cho Việt Nam". Thực hiện kế sỏch "Đoài đỏnh Đoài". của Trần Huỳnh Duy Thức, Lờ Thăng Long đó tự ứng cử đại biểu Quốc hội khúa XII để nếu trỳng cử sẽ cú tiếng núi ảnh hưởng đến Đảng cộng sản Việt Nam, tạo vị trớ trong cơ quan quyền lực cao nhất để tiếp cận, tỏc động lónh đạo cao cấp ủng hộ hoạt động của "Nhúm nghiờn cứu Chấn. Quỏ trỡnh Lờ Thăng Long tham gia ứng cử đại biểu Quốc hội đó được Trần Huỳnh Duy Thức giỳp sức vận động bầu cử, chuẩn bị nội dung trả lời phỏng vấn của bỏo trớ trong và ngoài nước. Tũa ỏn nhõn dõn Thành phố Hồ Chớ Minh xột xử Trần Huỳnh Duy Thức và đồng bọn về tội "hoạt động nhằm lật đổ chớnh quyền nhõn dõn". - Tuy khụng khởi xướng việc thành lập tổ chức nhưng trực tiếp đứng ra thành lập tổ chức tuyờn truyền, lụi kộo người khỏc tham gia tổ chức phạm tội. Vớ dụ: Trong vụ ỏn " Mặt trận cỏch mạng chõn chớnh", do Lương Quang Hũa cầm đầu, cỏc tờn Nguyễn Văn Nhiờn, Nguyễn Văn Ngọ (ở xó Thọ Xương huyện Quảng Xương), Nguyễn Văn Thu, Nguyễn Văn Thạnh, Nguyễn Văn
Trọng, Nguyễn Văn Cảo (ở xó Hữu Lệ, huyện Thọ Xuõn), Cao Đinh Vĩ, Bựi Văn May, Trương Cụng Khanh (ở huyện Bỏ Thước), Trần Ngọc Oa, Hoàng Chõu (ở huyện Hoằng Húa), Hoàng Quốc Tuấn, Thanh Lõm (ở huyện Như Xuõn) mặc dự khụng khởi xướng thành lập tổ chức phản động nhưng trực tiếp tuyờn truyền lụi kộo người tham gia tổ chức. Những tờn này tớch cực phỏt triển lực lượng, chỉ sau một thời gian ngắn, chỳng lụi kộo được 300 người tham gia, tổ chức phản động lan rộng ra 17 xó thuộc 14 huyện của tỉnh Thanh Húa. Thành phần tham gia tổ chức này phần lớn là đối tượng thuộc gia đỡnh địa chủ, phản động, cú hận thự với cỏch mạng.
- Bàn bạc, thảo luận về việc sẽ thành lập tổ chức nhằm lật đổ chớnh quyền nhõn dõn, phõn cụng nhau tiến hành những hoạt động cần thiết cho tổ chức phạm tội ra đời.
- Soạn thảo cương lĩnh, điều lệ hoặc vạch ra phương hướng, kế hoạch hoạt động của tổ chức phạm tội.
Một tổ chức được thành lập nhằm lật đổ chớnh quyền nhõn dõn cú thể đó soạn thảo được cương lĩnh, điều lệ hoặc cũng cú thể là chỉ thỏa thuận miệng. Vấn đề quan trọng là phải chứng minh mục đớch lật đổ chớnh quyền nhõn dõn của tổ chức phạm tội. Nếu khụng chứng minh được mục đớch này sẽ dẫn đến việc định tội sai. Chẳng hạn, Trần Trọng H. ở Vũng Tàu lập tổ chức mang tờn " lực lượng dõn quõn phục quốc" và đó lụi kộo 13 người tham gia. Chỳng đó họp bàn nhiều lần về việc phỏt triển tổ chức, đỏnh cắp vũ khớ, xõy dựng mật khu, viết khẩu hiệu núi xấu chế độ, kờu gọi quần chỳng đứng lờn lật đổ chớnh quyền... Trần Trọng H và đồng bọn bị khởi tố về tội tuyờn truyền chống chế độ xó hội chủ nghĩa với lập luận "bọn chỳng chỉ bàn miệng về việc sẽ lật đổ chớnh quyền chưa cú chớnh cương, điều lệ. Cỏch lập luận như vậy khụng phự hợp với tinh thần của luật hỡnh sự, việc coi cương lĩnh, điều vệ là dấu hiệu bắt buộc của tội hoạt động nhằm lật đổ chớnh quyền nhõn dõn là một quan niệm khụng thuyết phục và khụng đỳng đắn. Trong trường hợp này phải
xử lý chỳng về tội hoạt động nhằm lật đồ chớnh quyền nhõn dõn mới phản ỏnh đỳng tớnh chất nguy hiểm của hành vi phạm tội mà bọn chỳng thực hiện.