Y an ST Sua an ST Huy an ST QD khac
3.4. NHỮNG ĐỀ XUẤT VỀ HƢỚNG HOÀN THIỆN CÁC QUI ĐỊNH VỀ DIỆN VÀ HÀNG THỪA KẾ THEO PHÁP LUẬT
DIỆN VÀ HÀNG THỪA KẾ THEO PHÁP LUẬT
Qua nhiều năm làm cụng tỏc xột xử cỏc tranh chấp về thừa kế, thường xuyờn nghiờn cứu cỏc qui phạm phỏp luật về nội dung này để ỏp dụng vào việc giải quyết cỏc vụ ỏn cụ thể. Qua việc nghiờn cứu lịch sử phỏt triển về phỏp luật thừa kế của nước ta từ năm 1945 cho đến nay. Trong phạm vi mục
đớch của đề tài, nhằm gúp phần nhỏ bộ vào việc hoàn thiện cỏc qui định về diện và hàng thừa kế theo phỏp luật; gúp phần nhỏ bộ giỳp mọi người dễ hiểu, hiểu thống nhất về diện và hàng thừa kế theo phỏp luật. Tỏc giả luận văn mạnh dạn đề xuất một số ý kiến nhằm hoàn thiện cỏc qui định về diện và hàng thừa kế theo phỏp luật như sau:
Thứ nhất: Cần thiết đưa khỏi niệm "Diện những người thừa kế theo
luật" thành một điều trong chương thừa kế của BLDS.
Trong thực tế, mọi người thường dựng khỏi niệm "Diện hưởng thừa kế theo phỏp luật" song khụng phải ai cũng hiểu được đầy đủ, chớnh xỏc diện hưởng thừa kế theo phỏp luật gồm những ai? Xỏc định dựa trờn những mối quan hệ nào?
Thụng tư số 81/ TANDTC ngày 24/7/1981 của TANDTC hướng dẫn giải quyết cỏc tranh chấp về thừa kế; PLTK năm 1990; BLDS năm 1995 trước đõy và BLDS năm 2005 hiện nay, diện những người thừa kế theo luật được nờu rải rỏc ở cỏc điều luật, khụng qui định tập trung vào một điều luật riờng. Trong BLDS năm 2005, diện những người hưởng thừa kế theo luật được qui định tại Điều 676 người thừa kế theo phỏp luật; Điều 678 quan hệ thừa kế giữa con nuụi và cha nuụi, mẹ nuụi và cha đẻ, mẹ đẻ; Điều 679 quan hệ thừa kế giữa con riờng và bố dượng, mẹ kế. Những điều luật đó nờu, cũng đó ghi nhận đầy đủ diện hưởng thừa kế theo phỏp luật dựa trờn ba mối quan hệ hụn nhõn, quan hệ huyết thống và quan hệ chăm súc, nuụi dưỡng. Song để mọi người dễ tỡm hiểu, hiểu nhanh chúng và chớnh xỏc những ai thuộc diện được hưởng thừa kế theo phỏp luật, cũng như tạo ra một sự dẫn dắt cú tớnh lụgic trong việc xõy dựng cỏc qui phạm phỏp luật thỡ việc đưa khỏi niệm "Diện những người thừa kế theo phỏp luật" thành một điều luật riờng trong chương thừa kế của BLDS năm 2005 (vị trớ đặt trước Điều 676 người thừa kế theo phỏp luật) là sự cần thiết.
Trong Thụng tư 81/ TANDTC ngày 24/7/1981 của TANDTC hướng dẫn giải quyết cỏc tranh chấp về thừa kế cú ghi: Cơ sở phỏp lý của việc thừa kế theo phỏp luật là quan hệ hụn nhõn, quan hệ huyết thống và quan hệ nuụi dưỡng. diện những người thừa kế theo phỏp luật gồm những người thõn gần gũi của những người chết theo ba quan hệ này. Trờn tinh thần đú, điều luật cần bổ sung xin đề xuất cú nội dung như sau:
Tờn của điều luật: Diện những người thừa kế theo phỏp luật.
Nội dung của điều luật: Diện những người thừa kế theo phỏp luật bao gồm: những người cú mối quan hệ hụn nhõn hợp phỏp, quan hệ huyết thống hoặc quan hệ chăm súc, nuụi dưỡng với người đó chết.
Thứ hai: Cần thiết cú sự đồng bộ, thống nhất khi soạn thảo cỏc văn
bản dưới luật để hướng dẫn thực hiện luật hụn nhõn gia đỡnh năm 2000 với BLDS năm 2005 núi chung, chương thừa kế núi riờng.
Như chỳng ta đó biết, diện những người hưởng thừa kế theo phỏp luật bao gồm: quan hệ hụn nhõn, quan hệ huyết thống và quan hệ chăm súc nuụi dưỡng. Tương ứng với diện thừa kế theo quan hệ hụn nhõn là cỏc chương kết hụn; chương quan hệ giữa vợ và chồng; chương ly hụn trong Luật HN&GĐ. Tương ứng với diện thừa kế theo quan hệ huyết thống và diện thừa kế theo quan hệ chăm súc, nuụi dưỡng là cỏc chương quan hệ giữa cha, mẹ và con; chương xỏc định cha, mẹ, con; chương con nuụi; chương cấp dưỡng... Do cú mối liờn quan chặt chẽ như vậy, nờn khi soạn thảo cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện Luật HN&GĐ năm 2000 hay văn bản hướng dẫn thực hiện nội dung liờn quan đến diện người hưởng thừa kế theo phỏp luật trong chương thừa kế của BLDS năm 2005 cần cú sự nghiờn cứu toàn diện, đồng bộ và thống nhất giữa Luật HN&GĐ năm 2000 và chương thừa kế của BLDS năm 2005. Điều này được thể hiện rừ nột trong Nghị quyết số 01/ 2003/ NQ-HĐTP ngày 16/4/2003 của Hội đồng thẩm phỏn TANDTC hướng dẫn ỏp dụng phỏp luật trong việc giải quyết một số loại tranh chấp dõn sự, hụn nhõn và gia đỡnh tại
điểm 1, mục II qui định về "Thừa kế trong trường hợp chưa cú đăng ký kết hụn" như sau:
a) Trường hợp quan hệ vợ chồng được xỏc lập trước ngày 03/01/1987 (ngày Luật HN&GĐ năm 1986 cú hiệu lực), nếu cú một bờn chết trước, thỡ bờn vợ hoặc chồng cũn sống được hưởng di sản của bờn chết để lại theo qui định của phỏp luật về thừa kế.
Điều này phự hợp qui định về "hụn nhõn thực tế" quan hệ vợ chồng được xỏc lập trước ngày 03/01/1987 nhưng khụng đi đăng ký kết hụn mặc dự họ đủ đều kiện kết hụn, thỡ được phỏp luật thừa nhận là hụn nhõn thực tế, vỡ vậy họ được hưởng di sản của nhau (Nghị quyết số 01/ NQ-HĐTP ngày 20/01/1988 và Nghị quyết số 35/ 2000/QH10 ngày 09/6/2000 hướng dẫn thi hành Luật HN&GĐ năm 2000).
b) Trường hợp nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng từ ngày 03/01/1987 đến ngày 01/01/2001 mà cú đủ điều kiện đăng ký kết hụn theo qui định của Luật HN&GĐ năm 2000 thỡ cú nghĩa vụ đăng ký kết hụn trong thời hạn hai năm, kể từ ngày 01/01/2001 đến ngày 01/01/2003; do đú cho đến trước ngày trước ngày 01/01/2003 mà cú một bờn vợ hoặc chồng chết trước thỡ bờn chồng hoặc vợ cũn sống được hưởng di sản của bờn chết để lại theo qui định của phỏp luật về thừa kế. Trong trường hợp sau ngày 01/01/2003 họ vẫn chưa đăng ký kết hụn mà cú một bờn vợ hoặc chồng chết trước và cú tranh chấp về thừa kế thỡ trong khi chưa cú qui định mới của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền, tựy từng trường hợp mà toà ỏn xử lý như sau:
- Nếu chưa thụ lý vụ ỏn thỡ khụng thụ lý.
- Nếu đó thụ lớ vụ ỏn và đang giải quyết thỡ ra quyết định tạm đỡnh chỉ việc giải quyết vụ ỏn.
Với qui định tại điểm b nờu ở trờn thỡ trường hợp nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng từ ngày 03/ 01/1987 đến ngày 01/01/2001 cú đủ điều
kiện kết hụn mà chưa đi đăng ký kết hụn nếu đến trước ngày 01/01/2003 mà cú một bờn vợ hoặc chồng chết trước thỡ bờn vợ hoặc chồng cũn sống được hưởng di sản của bờn chết để lại theo quy định của phỏp luật thừa kế. Điều này phự hợp với cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện Luật HN&GĐ năm 2000 quy định: đối với trường hợp nam nữ chung sống trong điều kiện như nờu ở trờn nếu cú một bờn xin ly hụn thỡ tũa ỏn ỏp dụng cỏc qui định về ly hụn của Luật HN&GĐ năm 2000 để giải quyết, đồng nghĩa với việc coi hụn nhõn của họ là hụn nhõn thực tế được phỏp luật bảo hộ.
Riờng qui định trong trường hợp sau ngày 01/ 01/2003 họ vẫn chưa đăng ký kết hụn mà cú một bờn vợ hoặc chồng chết và cú tranh chấp về thừa kế thỡ chờ qui định mới của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền về cỏch giải quyết. Điều này khụng phự hợp với qui định, từ sau ngày 01/01/2003 mà họ khụng đi đăng ký kết hụn thỡ phỏp luật khụng cụng nhận họ là vợ chồng (nghị quyết số 35/ 2000/ QH 10 ngày 09/6/2000 hướng dẫn thực hiện Luật HN&GĐ năm 2000). Nếu phỏp Luật HN&GĐ đó khụng cụng nhận khụng cụng nhận họ là vợ chồng thỡ trong trường hợp này nghị quyết số 01/ 2003/ NQ-HĐTP ngày 16/4/2003 cũng nờn qui định họ khụng phải là vợ chồng hợp phỏp nờn khụng được hưởng thừa kế của nhau. Cú như vậy mới cú sự thống nhất giữa cỏc văn bản hướng dẫn thực hiện luật hụn nhõn gia đỡnh năm 2000 với cỏc nội dung liờn quan đến diện người hưởng thừa kế theo phỏp luật trong chương thừa kế của BLDS năm 2005.
Thứ ba: Cần cú văn bản hướng dẫn về việc nuụi con nuụi theo Luật
HN&GĐ năm 2000, làm cơ sở cho việc xỏc định cho hưởng thừa kế theo phỏp luật trong trường hợp người dược hưởng di sản thừa kế là con nuụi.
Khỏc với việc xỏc định quan hệ huyết thống, cơ sở để xỏc định quan hệ nuụi con nuụi luụn là vấn đề phức tạp, cú nhiều lỳng tỳng, bất cập trong thực tiễn giải quyết tranh chấp thừa kế.
Bản chất của việc nhận nuụi con nuụi là xuất phỏt từ tỡnh cảm,từ tỡnh thương, sự nhường cơm xẻ ỏo cho nhau. Đối tượng nhận làm con nuụi thường là trẻ mồ cụi, trẻ bị bỏ rơi, trẻ tàn tật hoặc những đứa trẻ của gia đỡnh cú họ hàng với người nhận nuụi cú hoàn cảnh kinh tế khú khăn. Do vậy, trong thực tế việc nhận nuụi con nuụi thường khụng tuõn thủ qui định phải đăng ký và ghi vào sổ hộ tịch theo qui định tại cỏc điều 24; 37; 72 Luật HN&GĐ năm 1959; 1986 và 2000. Như vậy, khỏi niệm nuụi con nuụi thực tế cần phải được đặt ra và cần phải được làm rừ.
So sỏnh với quan hệ hụn nhõn, theo qui định của Luật HN&GĐ năm 1959; 1986 và 2000 đều cú điều qui định: Việc kết hụn phải được đăng ký và do cơ quan nhà nước cú thẩm quyền thực hiện. Tuy nhiờn trong thực tế, cú rất nhiều cặp vợ chồng chung sống, đủ điều kiện kết hụn mà khụng đăng ký kết hụn. Khỏi niệm "Hụn nhõn thực tế" được đặt ra và đó được giải quyết cơ bản, triệt để bằng cỏc văn bản phỏp luật:
Nghị quyết số 01/ NQ- HĐTP TANDTC ngày 20/10/1988;
Nghị quyết số 35/ 2000/ QH10 ngày 09/ 6/ 2000; Thụng tư liờn tịch số 01/ 2001/ TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 03/01/2001 (nội dung đó được nờu tại phần 3.3.2). Trong khi đú, khỏi niệm "Nuụi con nuụi thực tế" mới chỉ được nhắc đến tại hai văn bản phỏp luật, đú là:
Tại Thụng tư số 81/ TANDTC ngày 24/7/1981 của TANDTC hướng dẫn giải quyết cỏc tranh chấp về thừa kế, qui định:
Con nuụi được thừa kế phải là con nuụi hợp phỏp, tức là việc nuụi con nuụi phải được UBND cơ sở nơi trỳ quỏn của người nuụi hoặc của đứa trẻ cụng nhận và ghi vào sổ hộ tịch. Tuy nhiờn, trong thực tế cú những trường hợp nhõn dõn chưa hiểu phỏp luật nờn chưa xin chớnh quyền cụng nhận và đăng ký vào sổ hộ tịch việc nuụi con nuụi. Trong trường hợp này, nếu việc nhận nuụi con nuụi là ngay thẳng, cha mẹ đẻ của đứa trẻ hoàn toàn tự nguyện, việc nuụi
dưỡng đứa trẻ được đảm bảo, thỡ coi là con nuụi thực tế. Con nuụi và bố mẹ nuụi cú quyền thừa kế lẫn nhau [46].
Nghị quyết số 01/ NQ-HĐTP ngày 20/01/1988 của Hội đồng thẩm phỏn TANDTC hướng dẫn ỏp dụng một số qui định của Luật HN&GĐ năm 1986, tại điểm 6 cú nờu: "Nếu việc nuụi con nuụi trước đõy chưa được ghi vào sổ hộ tịch nhưng việc nuụi con nuụi đó được mọi người cụng nhận và cha mẹ nuụi đó thực hiện nghĩa vụ với con nuụi thỡ việc nuụi con nuụi vẫn cú những hậu quả phỏp lý nhất định" [47].
Ngoài hai văn bản phỏp luật nờu trờn cú nhắc đến khỏi niệm "Nuụi con nuụi thực tế" thỡ hiện khụng cũn văn bản phỏp luật nào nhắc đến khỏi niệm này. Do văn bản phỏp luật thiếu, nội dung chưa cụ thể, chưa rừ ràng dẫn đến việc ỏp dụng trong thực tiễn gặp nhiều lỳng tỳng, bất cập. Đõy cũng là hạn chế trong cụng tỏc xõy dựng, hoàn thiện phỏp luật đang đũi hỏi phải cú tớnh đồng bộ, tớnh phỏp chế nhất là trong giai đoạn hiện nay Luật HN&GĐ năm 2000 đang cú hiệu lực thi hành mà chưa cú văn bản phỏp luật nào hướng dẫn về nội dung này.
Thứ tư: Cần cú văn bản hướng dẫn về mối quan hệ giữa con riờng với
cha dượng, mẹ kế làm cơ sở cho việc xem xột họ cú được hưởng thừa kế di sản của nhau hay khụng? Diện thừa kế theo quan hệ chăm súc nuụi dưỡng (con nuụi bố mẹ nuụi hưởng thừa kế của nhau; con riờng, cha dượng, mẹ kế hưởng thừa kế của nhau) cũng là một trong những diện thừa kế tồn tại cựng diện thừa kế theo quan hệ hụn nhõn và diện thừa kế theo quan hệ huyết thống. Song diện thừa kế theo quan hệ chăm súc nuụi, dưỡng ngoài qui định tại Điều 676 và Điều 679 BLDS cũn lại rất ớt cú cỏc văn bản phỏp lý hướng dẫn thực hiện. Cụ thể về nội dung này duy nhất cú nghị quyết số 02/ HĐTP ngày 19/10/1990 của Hội đồng thẩm phỏn TANDTC hướng dẫn ỏp dụng một số qui định của PLTK, cú nờu: núi chung, con riờng và cha kế, mẹ kế khụng được thừa kế tài sản của nhau, vỡ khụng cú quan hệ huyết thống với nhau. Tuy nhiờn, nếu cha
kế, mẹ kế chăm súc, nuụi dưỡng con riờng thỡ cha kế, mẹ kế là người thừa kế hàng thứ nhất của con riờng; nếu con riờng chăm súc, nuụi dưỡng cha kế, mẹ kế thỡ con riờng là người thừa kế hàng thứ nhất của cha kế, mẹ kế; nếu cha kế, mẹ kế chăm súc, nuụi dưỡng con riờng và con riờng cũng chăm súc, nuụi dưỡng cha kế, mẹ kế thỡ họ là người thừa kế hàng thứ nhất của nhau. Ngoài nội dung hướng dẫn trờn thỡ khụng cũn văn bản nào hướng dẫn về nội dung này. Đặc biệt trong thời điểm cú sự ra đời của BLDS năm 1995; BLDS năm 2005 thỡ văn bản hướng dẫn về nội dung này càng trở lờn cần thiết vỡ nội dung hướng dẫn trước đú khụng cũn giỏ trị phỏp lý nữa. Chớnh vỡ vậy, trong thực tiễn xột xử cỏc vụ ỏn thừa kế liờn quan đến loại quan hệ này gặp rất nhiều khú khăn trong việc đỏnh giỏ thế nào là chăm súc, thế nào là nuụi dưỡng? Mức độ chăm súc, nuụi dưỡng như thế nào là đủ để chấp nhận yờu cầu xin chia thừa kế của con riờng đối với cha dượng, mẹ kế và ngược lại của cha dượng, mẹ kế đối với con riờng. Việc chăm súc, nuụi dưỡng trong trường hợp họ ở cựng với nhau cú khỏc biệt gỡ so với trường hợp họ khụng ở cựng với nhau? Điều này rất cần được hướng dẫn bằng cỏc văn bản dưới luật để cú sự ỏp dụng thống nhất trong quỏ trỡnh giải quyết cỏc vụ ỏn thuộc loại quan hệ này tại cỏc cấp tũa ỏn.
Thứ năm: Cần cú văn bản hướng dẫn về việc thừa kế thế vị trong mối
quan hệ nuụi con nuụi và con riờng với bố dượng, mẹ kế.
Điều 678 của BLDS năm 2005 qui định: Con nuụi và cha nuụi, mẹ nuụi được thừa kế di sản của nhau và cũn được thừa kế di sản theo qui định tại Điều 676 và Điều 677 của Bộ luật này.
Điều 679 BLDS năm 2005 qui định: Con riờng và bố dượng, mẹ kế nếu cú quan hệ chăm súc, nuụi dưỡng nhau như cha con, mẹ con thỡ được thừa kế di sản của nhau và cũn được thừa kế di sản theo qui định tại Điều 676 và Điều 677 của Bộ luật này.
Điều 677 BLDS năm 2005 qui định: Trong trường hợp con của người để lại di sản chết trước hoặc cựng một thời điểm với người để lại di sản thỡ chỏu được hưởng phần di sản mà cha hoặc mẹ của chỏu được hưởng nếu cũn sống; nếu chỏu cũng chết trước hoặc cựng một thời điểm với người để lại di sản thỡ chắt được hưởng phần di sản mà cha hoặc mẹ của chắt được hưởng nếu cũn sống.
Trờn cơ sở quy định của cỏc điều luật đó nờu người con nuụi và người