Một nền kinh tế phát triển bền vững đòi hỏi một kết cấu hạ tầng mạnh và hiện đại, hạ tầng cơ sở phải đi trước một bước để tạo tiền đề, làm động lực phát triển kinh tế-xã hội. Mạng lưới công trình giao thông đường bộ đóng vai trò quan trong sự nghiệp Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Tuyến đi qua hai tỉnh Hoà Bình và Thanh Hoá với những thuận lợi và khó khăn riêng của từng địa phương, song khi dự án hoàn thành nó sẽ đóng vai trò quan trọng cho sự phát triển của hai địa phương mà nó đi qua, đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cả khu vực hấp dẫn của dự án.
QL15 là tuyến nối liền các tỉnh miền núi phía Tây Bắc với các tỉnh miền Trung được giao cắt liên thông với QL6; đường HCM tạo thành mạng lưới đi qua nhiều tỉnh phía Tây Bắc và Trung bộ có ý nghĩa to lớn trong việc phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội và an ninh quốc phòng. Với ý nghĩa mang tính chiến lược quan trọng như vậy, trong những năm gần đây Nhà nước và ngành giao thông đã chú trọng đầu tư nhiều để đảm bảo yêu cầu phục vụ tốt của tuyến đường trên. Tuy nhiên trên một số đoạn tuyến qua vùng địa hình phức tạp, tuyến có bình diện xấu: nhiều đường cong bán kính nhỏ, đường cong trái chiều liên lục, cánh tuyến ngắn, phối hợp giữa các yếu tố bình đồ, trắc dọc, trắc ngang chưa phù hợp đã làm cho tuyến đường không đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và sự hài hoà cần thiết, hình thành nhiều “điểm đen”, là nơi thường xảy ra tai nạn giao thông dẫn đến những thiệt hại lớn về người và tài sản.