Nội dung cơ bản của Chiến lược bao gồm 4 vấn đề chớnh: i) phõn loại chất thải tại nguồn; ii) giảm thiểu; iii) tỏi sử dụng và; iv) tỏi chế, trong đú cỏc nội dung giảm thiểu và tỏi sử dụng sẽ được xem xột dưới gúc độ của từng loại chất thải như chất thải sinh hoạt, chất thải sản xuất và chất thải dịch vụ.
Với cỏch tiếp cận này, tỏc giả chia nội dung của Chiến lược thành cỏc nội dung như sau:
a) Phõn loại chất thải tại nguồn:
Khuyến khớch sự tham gia của cộng đồng trong việc phõn loại chất thải tại nguồn:
- Tổ chức thực hiện thớ điểm cỏc chương trỡnh, dự ỏn phõn loại rỏc thải tại nguồn trong cộng đồng dõn cư, từ đú rỳt ra bài học để nhõn rộng.
- Nõng cao nhận thức về lợi ớch của việc phõn loại rỏc thải tại nguồn, để khuyến khớch người dõn tham gia phõn loại rỏc.
- Xõy dựng cỏc cơ chế chớnh sỏch khuyến khớch việc phõn loại rỏc thải tại nguồn, tiến tới ban hành qui định cấm chụn lấp, xử lý chất thải rắn khi chưa được phõn loại.
- Xõy dựng cỏc tiờu chuẩn về chất thải, xõy dựng danh sỏch cỏc chất thải cú thể tỏi chế, chất thải nguy hại, chất thải hữu cơ, chất thải khụng thể tỏi chế và cụng bố rộng rói để người dõn được biết.
- Xõy dựng quy định về phõn loại chất thải tại nguồn trong cỏc cơ sở cụng nghiệp, cơ sở y tế. Tổ chức kiểm tra, thanh tra, giỏm sỏt việc thực hiện phõn loại chất thải tại nguồn trong ngành cụng nghiệp và y tế.
Phỏt triển cơ sở hạ tầng, phõn loại, thu gom và xử lý riờng đối với từng loại chất thải sau khi đó phõn loại:
- Xõy dựng và cung cấp trang thiết bị cần thiết cho việc phõn loại rỏc thải tại nguồn. Xõy dựng cỏc trạm trung chuyển và và cơ sở xử lý cho từng loại rỏc thải.
- Thực hiện việc xử lý riờng biệt cỏc loại chất thải đó được phõn loại.
b) Giảm thiểu chất thải
Giảm thiểu chất thải sinh hoạt:
- Thực hiện cỏc biện phỏp về nõng cao nhận thức và khuyến khớch tiờu dựng bền vững, thay đổi hành vi, xõy dựng lối sống thõn thiện với mụi trường.
- Thực hiện cỏc chương trỡnh thỳc đẩy người dõn mua cỏc loại sản phẩm cú ớt bao bỡ, tỏi sử dụng cỏc loại tỳi đựng nhiều lần, sử dụng cỏc loại bao bỡ dễ phõn huỷ trong tự nhiờn.
- Xõy dựng tiờu chuẩn thời gian lưu hành (life expected time) của một số sản phẩm, và cung cấp thụng tin cho người tiờu dựng để cú thể chủ động trong việc mua sắm, sử dụng cỏc đồ dựng, vật dụng một cỏch hiệu quả nhất.
- Nõng cấp, xõy dựng và vận hành cú hiệu quả cơ sở hạ tầng, trang thiết bị về xử lý chất thải rắn tại cỏc đụ thị.
Giảm thiểu chất thải sản xuất:
- Thực hiện đỏnh giỏ tỏc động mụi trường đối với cỏc dự ỏn, đảm bảo cỏc dự ỏn khi đi vào hoạt động phải thực hiện cỏc biện phỏp xử lý chất thải như đó cam kết trong bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường được phờ duyệt.
- Thống kờ và dự bỏo cỏc nguồn thải trong cỏc ngành sản xuất. Đưa cỏc chỉ tiờu giảm thiểu chất thải vào quy hoạch, kế hoạch của cỏc ngành sản xuất.
- Tăng cường ỏp dụng sản xuất sạch hơn trong ngành cụng nghiệp. Tăng cường ỏp dụng cỏc hệ thống quản lý đạt tiờu chuẩn mụi trường ISO 14000 trong cỏc cơ sở cụng nghiệp. Thực hiện kiểm toỏn mụi trường trong doanh nghiệp.
- Xõy dựng và thực hiện chớnh sỏch tăng cường trỏch nhiệm của nhà sản xuất về thu hồi, xử lý sản phẩm hết hạn sử dụng hoặc thải bỏ đối với một số loại sản phẩm đặc thự được qui định tại Điều 67 của Luật Bảo vệ mụi trường.
- Thực hiện thu hồi nhiệt và thu hồi năng lượng từ hoạt động thiờu huỷ và chụn lấp rỏc thải nhằm giảm phỏt thải khớ nhà kớnh.
- Khuyến khớch ỏp dụng xõy dựng cỏc cụng trỡnh xanh.
Giảm thiểu chất thải trong dịch vụ:
- Thực hiện cỏc chương trỡnh mua sắm xanh. Kiểm soỏt chặt chẽ việc nhập khẩu phế liệu, thực hiện nghiờm tỳc cỏc cam kết của Cụng ước Basel về vận chuyển chất thải xuyờn biờn giới.
- Tăng cường ỏp dụng cỏc loại phớ, thuế đối với chất thải, xoỏ bỏ bao cấp chi phớ xử lý chất thải, tăng mức phớ đạt chi phớ xử lý thực tế, nhằm khuyến khớch chủ nguồn thải giảm thiểu phỏt thải.
c) Tỏi sử dụng chất thải
Tỏi sử dụng chất thải sinh hoạt:
- Khuyến khớch sử dụng cỏc dụng cụ trong sinh hoạt tới mức tối đa, kộo dài tuổi thọ của sản phẩm để giảm thiểu lượng chất thải phỏt sinh.
- Thực hiện việc tỏi chế và tỏi sử dụng cỏc linh kiện trong cỏc dụng cụ điện và điện tử sinh hoạt trong gia đỡnh.
Tỏi sử dụng chất thải trong sản xuất:
- Tăng cường ỏp dụng cỏc hệ thống tuần hoàn trong sản xuất, tận thu khớ thải và thu hồi nhiệt, năng lượng để phục vụ trở lại cỏc hoạt động khỏc trong hệ thống.
- Đẩy mạnh tỏi sử dụng chất thải xõy dựng để phục vụ cỏc hoạt động chụn lấp, tạo mặt bằng.
Tỏi sử dụng chất thải trong dịch vụ:
- Sử dụng giấy tỏi chế và mực tỏi chế trong ngành cụng nghiệp in ấn, truyền thụng, trong cỏc dịch vụ và hoạt động văn phũng.
Phỏt triển thị trường chất thải:
- Thực hiện cỏc chớnh sỏch khuyến khớch phõn loại, thu gom, trao đổi, mua bỏn cỏc chất thải cú thể tỏi chế. Xõy dựng và phỏt triển thị trường mua bỏn chất thải.
- Xõy dựng cơ sở dữ liệu về cỏc loại chất thải cú thể tỏi chế trờn cả nước. Thành lập cỏc trung tõm, cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu này và thiết lập cỏc trang thụng tin điện tử để cụng bố cụng khai cỏc thụng tin, dữ liệu về phũng ngừa, giảm thiểu, tỏi chế và tỏi sử dụng chất thải.
Phỏt triển ngành cụng nghiệp tỏi chế:
- Đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng, nghiờn cứu khoa học, đào tạo nguồn nhõn lực để phỏt triển ngành cụng nghiệp tỏi chế.
- Khuyến khớch nhà nước và tư nhõn, cỏc tổ chức trong và ngoài nước nghiờn cứu, phỏt triển, đầu tư xõy dựng cỏc cơ sở, nhà mỏy tỏi chế chất thải cụng nghiệp, tỏi chế chất thải sinh hoạt hữu cơ làm phõn vi sinh (composting), tỏi chế chất thải xõy dựng, tỏi chế chất thải y tế và chất thải nguy hại.
- Xõy dựng và thực hiện kế hoạch phỏt triển ngành cụng nghiệp tỏi chế trong chiến lược phỏt triển tổng thể ngành cụng nghiệp.
Phỏt triển thị trường cỏc sản phẩm tỏi chế:
- Thực hiện cỏc chương trỡnh, chớnh sỏch khuyến khớch cỏc văn phũng, trường học, tổ chức và cộng đồng mua sắm cỏc sản phẩm tỏi chế hoặc cú nguồn gốc từ cỏc nguyờn liệu tỏi chế.
- Xõy dựng và cụng bố rộng rói cơ sở dữ liệu về nhà sản xuất và phõn phối, khối lượng, loại hỡnh sản phẩm và cỏc thụng tin về hàm lượng vật liệu được tỏi chế trong quỏ trỡnh sản xuất sản phẩm.
- Xõy dựng và phỏt triển nền nụng nghiệp sạch trong đú sử dụng chủ yếu phõn hữu cơ và phõn vi sinh.
- Xõy dựng và ban hành cỏc chớnh sỏch ưu đói về vốn, thuế và đất đai cho cỏc cơ sở tỏi chế theo qui định tại Điều 68 của Luật Bảo vệ mụi trường.
Thiết lập cỏc quỹ tỏi chế:
- Thiết lập cỏc quỹ tỏi chế với sự đúng gúp của cộng đồng doanh nghiệp để tài trợ cho cỏc hoạt động nghiờn cứu và triển khai, thỳc đẩy phỏt triển ngành cụng nghiệp tỏi chế.
3.4.5. Cỏc giải phỏp thực hiện Chiến lƣợc
Để thực hiện cỏc nội dung nờu trờn của Chiến lược, cần phải cú cỏc giải phỏp thực hiện, trong đú một số giải phỏp quan trọng cú thể xỏc định như sau:
- Tăng cường chớnh sỏch, phỏp luật và thể chế về quản lý chất thải.
- Nõng cao nhận thức cộng đồng về quản lý chất thải và giảm thiểu, tỏi sử dụng, tỏi chế chất thải.
- Tăng cường đầu tư cho cơ sở hạ tầng về quản lý chất thải, phỏt triển ngành cụng nghiệp tỏi chế, thỳc đẩy xó hội hoỏ trong cụng tỏc quản lý chất thải.
- Áp dụng cỏc cụng cụ kinh tế, phỏt triển thị trường chất thải.
- Thỳc đẩy nghiờn cứu khoa học về giảm thiểu, tỏi sử dụng, tỏi chế chất thải.
- Tăng cường sự hợp tỏc của cỏc bờn liờn quan, tăng cường hợp tỏc quốc tế.
- Thực hiện cỏc dự ỏn thớ điểm về giảm thiểu, tỏi sử dụng, tỏi chế chất thải, đỳc rỳt kinh nghiệm và nhõn rộng cỏc mụ hỡnh cú hiệu quả cao.