7. Kết cấu của Luận văn
2.1.4. Nhúm quy phạm phỏp luật quy định về thừa kế quyền sử dụng đất
Hiến phỏp năm 1991 của Lào quy định rằng đất đai là nguồn tài nguyờn quý giỏ đƣợc Nhà nƣớc thống nhất quản lý. Đồng thời Nhà nƣớc cũng trao cho mỗi cụng dõn cú quyền sử dụng và định đoạt quyền sử dụng đất đai. Một trong cỏc quyền định đoạt đú chớnh là quyền để lại thừa kế và quyền đƣợc thừa kế quyền sử dụng đất đai. Trờn tinh thần đú phỏp luật thừa kế Lào quy định cho phộp ngƣời ngƣời cú quyền sử dụng đất đai đƣợc cú quyền để lại đất cho ngƣời thừa kế bằng những quy định cụ thể, rừ ràng nhằm bảo vệ quyền lợi chớnh đỏng cho quyền của họ.
Quyền sử dụng đất cũng là một loại tài sản, nờn khi ngƣời cú quyền sử dụng đất chết thỡ việc dịch chuyển quan hệ thừa kế quyền sử dụng đất là một dạng đặc thự, nờn ngoài sự điều chỉnh chung của phỏp luật dõn sự, Luật thừa kế, cũn cú Luật đất đai, Luật hụn nhõn gia đỡnh điều chỉnh. Do vậy, quan hệ thừa kế quyền sử dụng đất cú những điểm khỏc biệt nhƣ về di sản, ngƣời để lại thừa kế, ngƣời đƣợc thừa kế, trỡnh tự thủ tục, thừa kế quyền sử dụng đất. Luật đất đai của Lào đƣợc ban hành năm 1990 thuộc Bộ luật dõn sự nƣớc
Cộng hũa dõn chủ nhõn dõn Lào sau đú đƣợc bổ sung năm 2003, bao gồm 87 Điều là cơ sở quan trọng để nhõn dõn thực hiện quyền và nghĩa vụ với Nhà nƣớc Lào, đồng thời mở rộng cỏc quy định thừa kế về đất đai. Cũng nhƣ ỏ Việt Nam, quyền thừa kế đú đƣợc thể hiện ở những điểm cơ bản sau đõy:
* Về ngƣời để lại quyền sử dụng đất: Theo quy định tại Điều 52 và Điều 53 Luật đất đai Lào năm 2003 thỡ “Cụng dõn Lào đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuờ đất, nhận chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất”.
Cũn ngƣời đƣợc thừa kế thỡ cú quyền sử dụng hợp phỏp, cú quyền để lại thừa kế quyền sử dụng đất là bất kỳ ai, dự ngƣời đú nằm trong hay ngoài diện thừa kế theo phỏp luật. Ngƣời thừa kế quyền sử dụng đất cũng nhƣ thừa kế cỏc loại tài sản khỏc nờn cú thể là phỏp nhõn, tổ chức nhà nƣớc và cỏc chủ thể khỏc, kể cả ngƣời nƣớc ngoài. Tuy nhiờn, cỏc đối tƣợng trờn cần phải tuõn theo cỏc quy định phỏp luật liờn quan.
* Trỡnh tự thủ tục quyền sử dụng đất:
Theo quy định tại Điều 58 Luật đất đai của Lào năm 2003 nƣớc Cộng hũa nhõn chủ nhõn dõn Lào quy định về trỡnh tự, thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất nhƣ sau:
Ngƣời nhận thừa kế nộp một bộ hồ sơ gồm cú:
-Di chỳc, biờn bản chia thừa kế, bản ỏn, quyết định giải quyết tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất của Tũa ỏn cú hiệu lực;
-Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
Trong thời hạn 4 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất cú trỏch nhiệm thẩm tra hồ sơ, làm trớch sao hồ sơ địa chớnh, gửi số liệu địa chớnh cho cơ quan thuế để xỏc định nghĩa vụ tài chớnh, chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đó cấp hoặc thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với trƣờng hợp phải cấp giấy mới chứng nhận.
* Nhúm quy phạm phỏp luật về thủ tục đảm bảo thực hiện quyền thừa kế của cụng dõn:
Nếu nhƣ nhúm quy phạm phỏp luật quy định những vấn đề chung về thừa kế, thừa kế theo di chỳc, thừa kế theo phỏp luật, thừa kế quyền sử dụng là quy phạm nội dung, thỡ cú thể núi nhúm quy phạm về thủ tục là quy phạm về hỡnh thức. Nú bảo đảm cho cỏc quy phạm nội dung sẽ đƣợc thực thi, ỏp dụng vào đời sống. Nú cho biết cỏc quy phạm nội dung của luật phỏp đƣợc thực hiện bằng cỏch nào, theo trỡnh tự thủ tục nào.
Để đảm bảo thực hiện quyền thừa kế của cụng dõn, Nhà nƣớc Nhõn dõn cỏch mạng Lào đó ban hành cỏc quy phạm phỏp luật về thủ tục, bao gồm thủ tục hành chớnh và thủ tục tố tụng. Mục đớch chung của cỏc quy phạm trong lĩnh vực này là nhằm giỳp cho quyền thừa kế của cụng dõn đƣợc triển khai trờn thực tế.
Phỏp luật Lào đó quy định nhiều loại thủ tục hành chớnh để cụng dõn trong nƣớc cũng nhƣ nƣớc ngoài thực hiện quyền năng đối với di sản của mỡnh, trong đú cú thủ tục cụng chứng, chứng thực di chỳc (đƣợc quy định trong luật cụng chứng), thủ tục khiếu nại, tố cỏo khi cú hành vi vi phạm tài sản của cơ quan Nhà nƣớc liờn quan đến di sản của ngƣời hƣởng thừa kế (Luật khiếu nại tố cỏo), thủ tục đăng ký tài sản là bất động sản nhƣ di sản thừa kế, quyền sử dụng đất (Luật đất đai)…
Bờn cạnh những quy định về thủ tục hành chớnh, cỏc quy định về thủ tục tố tụng đúng vai trũ khụng thể thiếu đƣợc trong việc bảo đảm thực hiện quyền thừa kế của cụng dõn khi di sản của họ bị tranh chấp hoặc bị xõm phạm. Thủ tục tố tụng ở đõy chủ yếu là tố tụng dõn sự. Phỏp luật tố tụng dõn sự quy định, trong cỏc giao dịch dõn sự thụng thƣờng, khi tài sản bị tranh chấp hoặc bị ngƣời khỏc xõm phạm, nếu khụng hũa giải đƣợc họ cú quyền khởi kiện đến Tũa ỏn để bảo vệ quyền lợi của mỡnh. Bộ luật tố tụng dõn sự
quy định quyền yờu cầu Tũa ỏn giải quyết tranh chấp, cỏc yờu cầu liờn quan đến di sản thừa kế của cụng dõn. Thủ tục giải quyết cỏc vụ việc, vụ ỏn đƣợc quy định một cỏch thống nhất và rừ ràng, đơn giản mà chặt chẽ, đỏp ứng yờu cầu cụng cuộc cải cỏch tƣ phỏp.
Túm lại, phỏp luật về thừa kế quyền sử dụng đất là bộ phận quan trọng trong phỏp luật thừa kế của quốc gia Lào. Những quy định này đó gúp phần quan trọng trong việc ổn định và phỏt triển đời sống xó hội.