7. Kết cấu của Luận văn
3.1.2. Những vấn đề phỏt sinh trong quỏ trỡnh ỏp dụng và thực thi phỏp
nhiều hạn chế, bất cập về mặt nội dung và hỡnh thức. Nhu cầu của sự vận động xó hội đang đũi hỏi phỏp luật thừa kế đứng trƣớc một thỏch thức cần hoàn thiện phự hợp hơn nữa.
3.1.2. Những vấn đề phỏt sinh trong quỏ trỡnh ỏp dụng và thực thi phỏp luật thừa kế phỏp luật thừa kế
Trong quỏ trỡnh ỏp dụng và thực thi phỏp luật thừa kế ở Lào đó xảy ra những vƣớng mắc mà cơ quan tiến hành tố tụng lỳng tỳng trong quỏ trỡnh giải quyết.
Những vụ ỏn tranh chấp về thừa kế ngày càng nhiều, nhất là cỏc vấn đề về thừa kế giữa cỏc trong gia đỡnh, giữa con riờng với con đẻ, con ngoài giỏ thỳ, thừa kế của con đang mang thai, thừa kế giữa anh chị em trong gia đỡnh với nhau…Sau đõy là một trong những vụ ỏn về thừa kế xảy ra trong thực tế.
ễng Son và chị Lụ kết hụn hợp phỏp với nhau theo Luật hụn nhõn và gia đỡnh nƣớc cộng hũa nhõn chủ nhõn Lào vào năm 2003. Hai ngƣời cú 6 đứa con trai, gồm ụng Say 25 tuổi, ụng May 24 tuổi, ụng Hay 22 tuổi, ụng Nay 20 tuổi, ụng Phay 18 tuổi và ụng Kay 10 tuổi. Hai ụng, bà cú một ngụi nhà và 3 lụ đất, đến năm 2003 ụng Son đó chết chỉ là bà Lụ và cỏc con ở lại, trƣớc khi ụng Son chết đó lập chi chỳc đàng hoàng, khụng cho bà Lụ đƣợc hƣởng cỏc tài sản ấy, tất cả cỏc tài sản đú phải cho cỏc con mỗi ngƣời đƣợc hƣởng ngang nhau. Đến năn 2005, bà Lụ đó viết đơn khởi kiện lờn Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh KhămMuộn lý do để xin hƣởng cỏc tài sản ấy, sau khi Tũa ỏn tỉnh Khăm Muộn đó xem xột thấy đơn của bà Lụ cú đẩy đủ cỏc lý do, Tũa ỏn tỉnh Khăm Muộn đó xử lý và căn cứ vào Điều 10 và Điều 12 của Luật thừa kế nƣớc Cộng hũa nhõn chủ nhõn dõn Lào năm 2008 để xử lý vụ ỏn này. Căn cứ
vào Điều 10 và Điều 12 là cho bà Lụ đƣợc hƣởng cỏc tài sản đú một nữa và một nữa là cho cỏc con chia đụi nhau theo phỏp luật. Căn cứ vào Điều 6, 8, 9, 10, 12, 18, 19, 21, 22 và 28 của phỏp luật về tiền phiờn tũa năm 2006, buộc cỏc con của bà Lụ phải trả tiền phiờn tũa 100.000 kip, nhƣng bà Lụ là ngƣời quản lý cỏc con và tài sản ấy nờn bà Lụ là ngƣời trả tiền đú.
Hay một vụ ỏn khỏc: Cụ Tỉnh 35 tuổi ở bản Chom Thong, huyện ThàKhek, tỉnh Khăm Muộn là nguyờn đơn. Anh Noy 39 tuổi ở bản Chomkek, huyện Thàkhek, tỉnh Khăm Muộn là bị đơn. Vào ngày 01/6/2009 cụ Lan là vợ của ụng Noy chết cũn lại ụng Noy và hai ngƣời con trai. Ngày 01/4/2010 chị Tỉnh đó đũi giấy chứng nhận đất với anh Noy (em rẽ) với lý do là tất cả nhà và đất là của bố mẹ mỡnh để lại. Vỡ với tƣ cỏch là con gỏi ỳt nờn chị Lan (cựng anh Noy) ở trong nhà ấy để chăm súc bố mẹ. Nhƣng sau khi bố mẹ chết đƣợc 6 thỏng, anh Noy và chị Lan đó đi làm giấy chứng nhận đất đứng tờn cả hai vợ chồng theo số 167/SPX ngày 20/7/2008 và hai vợ chồng cũng sống hạnh phỳc. Đến ngày 01/6/2009 chị Lan đó chết nờn chị Tỉnh đó đi đồi giấy chứng nhận đất từ anh Noy nhiều lần cũng khụng đƣợc. Đến ngày 20/9/2011, chị Tỉnh mới biết đƣợc là giấy chứng nhận đấy ấy là anh Noy và chị Lan đó đi cầm vay Ngõn hàng ngoại thƣơng tỉnh Khăm Muộn với số tiền là 20.000.000 kip Lào. Ngày 10/01/2012 chị Tỉnh đó viết đơn khởi kiện lờn Tũa ỏn huyện ThàKhek, tỉnh Kăm Muộn. Sau khi tũa huyện xem xột và mời cả hai bờn đi gặp nhau để thỏa thuận nhƣng ụng Noy khụng chịu với lý do là đất và nhà này của hai vợ chồng mỡnh làm ra và mỡnh đó khai thỏc và sửa chữa rất nhiều và khi bố mệ chết chỉ là hai vợ chồng tự lo hết từ khi đau ốm đến khi chết, bõy giờ nếu mà chị Tỉnh muốn lấy lại thỡ phải bồi thƣờng cho mỡnh với số tiền là 3.000.000 Bat (tiền thỏi lan) nhƣng bờn chị Tỉnh đó núi là đất và nhà là của bố mẹ mỡnh tự khai thỏc ra khụng phải là của hai vợ chồng.
điều kiện, cũn lời khai của ụng Noy là hợp phỏp. Ngày 06/6/2012 Tũa ỏn huyện Thà Khek đó đƣa vụ ỏn ra xột xử vụ ỏn. Tũa ỏn huyện Thà Khek đó căn cứ vào Điều 10 và Điều 15 Luật thừa kế của nƣớc Cộng hũa nhõn chủ nhõn Lào “Ngƣời nào đƣợc chăm súc bố mẹ khi đau ốm đến khi chết ngƣời đú là sẽ đƣợc hƣởng tài sản của bố mẹ nhiều nhất”. Tũa ỏn huyện Thà Khek đó căn cứ vào cỏc Điều 6, 8, 9, 10, 12, 15, 21, 22 và 28 của phỏp luật Lào về tiền phiờn tũa. Buộc chị Tỉnh phải trả cho Tũa ỏn với số tiền là 100.000 kip và tiền chi phớ cho cỏc cỏn bộ khi đi kiểm tra nhà và đất.
Tuy nhiờn, cỏch giải quyết của Tũa ỏn đó khụng thể đem lại sự thuyết phục cho bờn nguyờn đơn. Nờn sau đú chị Tỉnh đó làm đơn khiếu nại lờn Tũa ỏn nhõn dõn Tỉnh nhƣng đến nay vẫn chƣa đƣợc giải quyết. Bởi lẽ theo Điều 15 Luật thừa kế thỡ khi bố mẹ chị Tỉnh và chị Lan chết mà khụng để lại di chỳc thỡ di sản là đất đai đú phải đƣợc đem chia theo phỏp luật, cú tớnh cụng chăm súc bố mẹ của chị Lan, nhƣ vậy chị Tỉnh vẫn cú một phần tài sản trong khối di sản là đất đai đú. Nờn việc chị Tỉnh làm đơn đũi lại phần tài sản mỡnh là đỳng. Tuy nhiờn, đỏng lẽ chị Tỉnh phải làm đơn khởi kiện từ khi chị Lan cũn sống. Trong khi lỳc này chị Lan đó chết thỡ Tũa ỏn huyện Thà khek lại suy luận di sản chị Lan để lại là tài sản chung của vợ chồng nờn chị Tỉnh khụng cú quyền hƣởng.
Việc cơ quan tiến hành tố tụng giải quyết nhƣ vậy một phần là do luật chƣa hƣớng dẫn rừ việc chị Lan và anh Noy làm giấy tờ mà chị Tỉnh cũng biết nhƣng im lặng thỡ sau này cú đƣợc quyền khởi kiện nữa khụng? Đõy là một trong những hạn chế mà Luật thừa kế nờn cú văn bản hƣớng dẫn cụ thể.
Qua một vài vụ ỏn xảy ra trờn thực tiễn để thấy rằng thừa kế luụn là vấn đề phức tạp thƣờng xảy ra tranh chấp. Theo thống kờ vụ ỏn về thừa kế hàng năm của nƣớc Cộng hũa nhõn chủ nhõn dõn Lào trong giai đoạn từ 2009-2011 thỡ cú 640 vụ ỏn, trong đú cú 451 vụ đó đƣa ra xột xử xong, số vụ ỏn cũn tồn đọng là 209 vụ.
Riờng tũa ỏn tỉnh, số vụ ỏn hàng năm thống kờ tại tỉnh Khăm Muộn (gồm hai cấp xột xử) nhƣ sau:
Giai Đoạn Số Vụ Án Đó xột xử Xột xử chƣa xong
2002 -2003 25 22 03 2003-2004 28 28 2004-2005 20 20 2005-2006 30 29 01 2006-2007 22 22 2007-2008 23 23 2008-2009 26 25 01 2009-2010 20 20 2010-2011 14 14
(Nguồn: Bỏo cỏo hàng năm của Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Khăm Muộn)
Theo số liệu thống kờ mới nhất của Tũa ỏn nhõn dõn huyện Thà Khek giai đoạn từ 2002 đến 2011 thỡ số vụ ỏn về thừa kế ớt hơn so với Tũa ỏn tỉnh, đƣợc thể hiện qua bảng sau:
Giai Đoạn Số Vụ ỏn Đó xột xử Xột xử chƣa xong
2002-2003 16 15 01 2003-2004 20 20 2004-2005 14 14 2005-2006 18 17 01 2006-2007 11 11 2007-2008 12 12 2008-2009 15 15 2009-2010 15 15 2010-2011 16 16
Qua thống kờ trờn cho thấy cụng tỏc xột xử tại huyện Thà Khek diễn ra tƣơng đối nhanh dẫn đến ỏn về thừa kế khụng cũn tồn đọng. Bờn cạnh đú, cú một số huyện nhƣ huyện MahaXay số vụ ỏn cũng xảy ra tƣơng đối nhiều nhƣng chƣa đem ra xột xử hết, ỏn cũn đọng lại nhiều qua năm tiếp theo dẫn đến sự chồng chộo về số vụ ỏn thừa kế, điều này cho thấy khú khăn trong việc xột xử và cũng chứng tỏ rằng phỏp luật về thừa kế cũn nhiều bất cập, hạn chế khiến việc ỏp dụng cỏc quy định phỏp luật vào thực tiễn giải quyết tranh chấp khú thực thi, từ đú gõy hậu quả cho việc hƣởng thừa kế trong trƣờng hợp di sản thừa kế cú thể bị mất mỏt hoặc là bị tiờu hủy do nguyờn nhõn khỏch quan và chủ quan.