1. Mục tiêu chung:
Xây dựng và hoàn thiện hệ thống y tế tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 theo hướng công bằng, hiệu quả, phát triển và phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của địa phương nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng và đa dạng của nhân dân trong BVCS&NCSK; giảm tỷ lệ mắc bệnh tật và tử vong, nâng cao chất lượng dân số góp phần cải thiện chất lượng nguồn nhân lực phục vụ yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của địa phương cũng như yêu cầu về đảm bảo an ninh quốc phòng tại khu vực biên giới.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Tăng cường củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở, nâng cao khả năng tiếp cận của người dân đối với các dịch vụ CSSK ban đầu có chất lượng.
2.2. Phát triển mạng lưới YTDP có đủ khả năng giám sát, phát hiện và khống chế các dịch bệnh, nhằm giảm tỷ lệ mắc và tử vong do bệnh tật gây ra; nâng cao năng lực xét nghiệm, kiểm nghiệm ATTP, vệ sinh môi trường, nước sạch, nước thải; đảm bảo công tác kiểm dịch y tế quốc tế; đẩy mạnh công tác quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm nhằm giảm số ca mắc và tử vong do ngộ độc thực phẩm trên địa bàn. Khuyến khắch phát triển y tế dự phòng ngoài công lập phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh trong khuôn khổ pháp luật quy định
2.3. Phát triển mạng lưới khám,chữa bệnh và hệ thống cấp cứu, bảo đảm cho mọi người dân được tiếp cận thuận lợi với các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh có chất lượng ngay tại tuyến cơ sở, đặc biệt là tại khu vực biên giới, hải đảo. Đảm bảo sự phát triển cân đối, hợp lý giữa các bệnh viện chuyên khoa và đa khoa; chú trọng phát triển các kỹ thuật cao, chuyên sâu trên địa bàn; kết hợp y học hiện đại với y học cổ truyền. Từng bước phát triển hệ thống khám chữa bệnh ngoài công lập phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của địa phương.
2.4. Đẩy mạnh chương trình Dân số -KHHGĐ nhằm đảm bảo quy mô và cơ cấu dân số phù hợp với sự phát triển KT-XH chung của tỉnh. Chú trọng nâng cao chất lượng giống nòi nhằm từng bước nâng cao chất lượng dân số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu CNH, HĐH của địa phương trong quá trình phấn đấu trở thành trung tâm kinh tế trọng điểm của cả nước.
2.5. Phát triển mạng lưới lưu thông, phân phối và cung ứng thuốc, đảm bảocung ứng kịp thời, đủ thuốc có chất lượng, giá cả hợp lý và ổn định thị trường thuốc phòng bệnh và chữa bệnh.
2.6. Phát triển cơ sở hạ tầng đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng; bảo đảm TTB thiết yếu và từng bước đầu tư TTB hiện đại cho hệ thống YTDP, hệ thống khám chữa bệnh và hệ thống cấp cứu; phát triển hệ thống cung ứng, sửa chữa TTB và vật tư y tế.
2.7. Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực y tế cả về số lượng và chất lượng nhằm từng bước khắc phục khó khăn về nhân lực cho các đơn vị y tế tuyến cơ sở nhất là vùng núi cao, khu vực biên giới, hải đảo và các chuyên khoa đặc thù. Ban hành các chắnh sách ưu đãi đặc biệt nhằm thu hút và giữ chân nhân lực y tế có trình độ chuyên môn cao, chuyên sâu yên tâm công tác lâu dài tại địa phương.
2.8. Xây dựng các cơ chế tài chắnh đủ mạnh, hợp lý, ổn định cho y tế, đảm bảo công bằng trong BVCS&NCSKND; giúp cho người dân trên địa bàn tránh được bẫy đói nghèo khi mắc bệnh, góp phần đảm bảo an sinh xã hội.
2.9. Thiết lập và duy trì có hiệu quả mạng lưới thông tin y tế trong phạm vi toàn tỉnh và đảm bảo kết nối với thường xuyên, liên tục với các cơ quan trung ương, các địa phương trong và ngoài tỉnh.
3. Các chỉ tiêu cơ bản
Bảng 4: Các chỉ tiêu phát triển hệ thống y tế Quảng Ninh đến năm 2020 và định hướng tới năm 2030
CÁC CHỈ TIÊU Năm
2012
2015 2020 2030
Q.N T.Q Q.N T.Q Q.N T.Q
Chỉ tiêu đầu vào:
− Số Bác sĩ/ vạn dân 9 10.5 8 12 9 15 >9
− Số Dược sĩ ĐH/vạn dân 1,55 2,2 1,5 2,5 2,5 3 2,5
− Tỷ lệ thôn, bản có NVYT hoạt động 100 100 90 100 100 100 100
− Tỷ lệ TYT có bác sĩ làm việc tại trạm 100 100 80 100 90 100 >90
− Tỷ lệ TYT xã có NHS/YSSN 97,8 100 100 100 100 100 100
− Số GB/vạn dân(Bao gồm cả BV VN-
TĐ Uông Bắ và BV ngành Than) 42,3 46,9 23 58,8 25 67,7 > 25
Chỉ tiêu hoạt động:
− Tỷ lệ TE <1 tuổi được TC đầy đủ 96 > 96 >90 >96 >90 > 98 >90
− Tỷ lệ xã đạt tiêu chắ quốc gia về YT 22,04 70 - 100 - 100 100
− Tỷ lệ dân số tham gia BHYT 75,8 > 85 70 > 90 >80 > 95 >80
− Tỷ lệ chất thải y tế được xử lý 100 100 85 100 90 100 >95
Chỉ tiêu đầu ra:
−
ổ
73,6 75 75 76 76 78 77,5
CÁC CHỈ TIÊU Năm 2012
2015 2020 2030
Q.N T.Q Q.N T.Q Q.N T.Q
− Tỷ số chết mẹ/100.000 trẻ đẻ sống 22 < 22 58,3 < 20 52 < 18 <52
− Tỷ suất chết TE<1 tuổi (Ẹ) 15 13 14,8 ≤10 11 9 10
− Tỷ suất chết TE<5 tuổi (Ẹ) 20 <18 19,3 <16 16 <12 < 15
− Quy mô dân số (triệu người) 1,186 1,225 - 1,285 - 1,36
7 -
− Mức giảm tỷ lệ sinh 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02
− Tỷ lệ tăng dân số (%) 1,29 1,15 0,93 1,1 1,1 1,1 1,1
− Tỷ số giới tắnh khi sinh (trai/100 gái) 115 113 112 110 110 105 105
− Tỷ lệ TE<5 tuổi SDD thể nhẹ cân 15,8 < 15 15 < 12 12 ≤10 <12
− Tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS 0,29 < 0,29 <0,3 < 0,29 <0,3 < 0,2 <0,3
Nguồn: Bộ Y tế, 2012 và Sở Y tế Quảng Ninh