III. NỘI DUNG QUY HOẠCH
11. Quản lý, điều hành hệ thống y tế
Quản lý điều hành hệ thống y tế là yếu tố then chốt quyết định hiệu quả vận hành và chất lượng cung cấp dịch vụ của toàn ngành. Vì vậy quản lý điều hành hệ thống y tế tại các tuyến là một nội dung cần phải được đặc biệt coi trọng trong thời gian tới nhằm đáp ứng với các biến đổi không ngừng về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội cũng như mô hình bệnh tật trong thực tiễn tại địa phương.
11.1. Mục tiêu chung:
Tăng cường năng lực quản lý, điều hành hệ thống y tế để đáp ứng nhu cầu đổi mới và phát triển sự nghiệp BVCS&NCSKND của tỉnh trong thời kỳ mới.
11.2. Mục tiêu cụ thể:
1. Tăng cường năng lực hoạch định chắnh sách y tế tại địa phương
2. Nâng cao năng lực lập kế hoạch, công cụ để triển khai thực hiện chắnh sách y tế trên địa bàn.
3. Tổ chức hệ thống y tế phù hợp với định hướng, quy định chung trong cả nước và thắch hợp với điều kiện tự nhiên, mức độ phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
4. Thực hiện thường xuyên việc theo dõi, kiểm tra, giám sát đánh giá, ở tất cả các đơn vị, các tuyến thuộc ngành y tế tại địa phương.
11.3. Nội dung quy hoạch:
11.3.1. Nâng cao năng lực hoạch định chắnh sách và lập kế hoạch triển
khai thực hiện các chắnh sách y tế:
Nâng cao năng lực hoạch định chắnh sách và lập kế hoạch của các đơn vị y tế tại các tuyến từ tỉnh đến huyện, xã trên địa bàn tỉnh, khắc phục các yếu điểm thường gặp trong quy trình xây dựng chắnh sách y tế tại địa phương.
Nâng cao năng lực xây dựng chắnh sách dựa trên bằng chứng cho đội ngũ những người tham gia hoạch định chắnh sách y tế của địa phương.
Chú trọng phân tắch thông tin dữ liệu để phát hiện và nhận diện những vấn đề y tế mới phát sinh tại địa bàn, huy động sự tham gia của các cơ quan nghiên cứu trong cung cấp bằng chứng, tư vấn cho quá trình xây dựng chắnh sách y tế của địa phương.
Tổ chức thường xuyên hoạt động tham vấn các chuyên gia và các bên có liên quan trong quy trình xây dựng chắnh sách y tế.
Xây dựng Đề án tổng thể về đổi mới quản trị hệ thống y tế tỉnh đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030.
11.3.2. Nâng cao năng lực và hiệu quả theo dõi, giám sát thực hiện chắnh sách y tế:
Thiết lập và duy trì hệ thống các chỉ tiêu đánh giá và thường xuyên theo dõi, giám sát, đánh giá hoạt động triển khai thực hiện chắnh sách, kế hoạch y tế trên địa bàn.
Kiện toàn mạng lưới Thanh tra Y tế các tuyến theo quy định đảm bảo đủ năng lực để thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao.
Huy động sự tham gia của các tổ chức chắnh trị - xã hội, các hội nghề nghiệp của ngành (Hội Y học, Hội Dược học, Hội Điều dưỡng, Hội Kế hoạch hóa gia đình...) trên địa bàn tỉnh vào hoạt động theo dõi, giám sát nhằm tăng cường tắnh độc lập, khách quan trong giám sát và đánh giá hệ thống y tế của địa phương....
Lựa chọn một số lĩnh vực ưu tiên trong theo dõi giám sát, đánh giá (khám chữa bệnh, bảo hiểm y tế, an toàn vệ sinh thực phẩm...). Thực hiện các biện pháp giám sát chặt chẽ để tránh tình trạng lạm dụng trong chỉ định thuốc và sử dụng dịch vụ kỹ thuật cao giúp người bệnh hạn chế các khoản chi phắ y tế không cần thiết.
11.3.3. Kiện toàn mô hình tổ chức mạng lưới y tế các tuyến:
Củng cố, hoàn thiện và nâng cao năng lực cung cấp dịch vụ của mạng lưới y tế cơ sở đặc biệt là Trạm y tế xã, TTYT huyện và Bệnh viện đa khoa huyện; kiện toàn mạng lưới y tế dự phòng nhất là tại tuyến huyện; Duy trì
PKĐKKV liên xã phù hợp với nhu cầu CSSK của người dân tại các khu vực vùng sâu, vùng xa, các vùng khó khăn của tỉnh.
Kiện toàn, thành lập một số phòng chức năng thuộc Sở Y tế theo quy định của Bộ Y tế (Phòng Pháp chế, Phòng Kế hoạch tổng hợp, Phòng Tài chắnh - Kế toán ...) để tăng cường và nâng cao hiệu quả của hoạt động quản lý Nhà nước trong lĩnh vực của ngành.
11.3.4. Tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành và huy động sự tham gia của các bên liên quan:
Củng cố và đổi mới phương thức hoạt động của ban CSSKND/Ban CSSKBĐ các tuyến nhằm phát huy có hiệu quả sự phối hợp liên ngành và sự tham gia của cộng đồng trong BVCS&NCSKND.
Huy động sự tham gia tắch cực của các ngành, các tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội... trong triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu y tế quốc gia tại địa phương.