chứa nước Hao Hao huyện Tĩnh Gia.
Hồ Hao Hao là công trình có kỹ thuật khá phức tạp, quy mô lớn, tổng mức đầu tư lớn, thời gian thực hiện không dài nên trên cơ sở áp dụng mô hình đã đề xuất ở chương 3 tác giả đề xuất mô hình tổ chức quản lý hồ chứa Hao Hao như sau:
Quan hệ kiểm soát chất lượng: Quan hệ qua lại:
Hình 4.1. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao
Với các chủ thể tham gia vào mô hình trên cụ thể là:
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm nhiệm vụ quản lý nhà nước chịu trách nhiệm phê duyệt dự án đầu tư; Cục quản lý xây dựng công trình chịu trách nhiệm thẩm định dự án; Ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 3
là chủ đầu tư chịu trách nhiệm thẩm định thiết kế kỹ, thuật dự toán và làm công tác quản lý dự án; Đơn vị lập dự án là Công ty Quy hoạch thủy lợi Thanh Hóa ( Đoàn Quy hoạch thủy lợi) với nhiều kinh nghiệm trong công tác lập dự án; Đơn vị tư vấn thiết kế sẽ là công ty cổ phần tư vấn xây dựng thủy lợi Thanh Hóa với kinh nghiệm nhiều năm trong công việc thiết kế hồ chứa ở địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Đơn vị tư vấn thẩm tra sẽ là Công ty 11-Tổng công ty tư vấn xây dựng thủy lợi Việt Nam (HEC) với đội ngũ cán bộ trình độ cao trong công tác tư vấn xây dựng các công trình thủy lợi. Đơn vị thi công là Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng 24 thuộc Tổng công ty cơ điện xây dựng- CTCP( AGRIMECO) với bề dày thi công các công trình thủy lợi nhất là các công trình hồ chứa, đã từng tham gia xây dựng hồ chứa nước Cửa Đạt. Đơn vị tư vấn giám sát là Xí nghiệp tư vấn giám sát- Công ty cổ phần tư vấn xây dựng thủy lợi 2 ( HEC2);Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên khai thác công trình thủy lợi Sông Chu tỉnh Thanh Hóa là đơn vị trực tiếp quản lý khai thác công trình.
Những đơn vị trên là những tổ chức có đủ năng lực để thực hiện dự án theo quy định về điều kiện của các tổ chức tham gia thực hiện dự án trong Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
Áp dụng định mức nhân lực đề xuất ở chương 3 và đã được hiệu chỉnh cho phù hợp vào công trình hồ Hao Hao ta có được bảng bố trí nhân lực cho mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao Hao
Bảng4.3. Bố trí nhân lực cho mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao Hao
Cơ Quan Số lượng ( người)
Trình độ chuyên môn Kinh nghiệm
Bộ NN &PTNT 2 02 Thạc sỹ thủy lợi Cục quản lý xây dựng công trình 6 02 Thạc sỹ thủy lợi 04 kỹ sư thủy lợi Bộ xây dưng( bao gồm cả trung tâm quản lý chất lượng của bộ) 3 02 Thạc sỹ xây dựng 01 kỹ sư thủy lợi UBND tỉnh Thanh Hóa 2 01 Thạc sỹ Nông nghiệp 01 kỹ sư thủy lợi Ban QLDA số 3 12 - 02 Thạc sỹ thủy lợi; - 06 kỹ sư thủy lợi - 01 kỹ sư cơ khí. - 01 kỹ sư dự toán - 02 cử nhân kế toán Giám đốc BQLDA : có thời gian liên tục làm công tác thiết kế, thi công xây dựng 9 năm, đã là Phó Giám đốc BQLDA quản lý dự án của 1 dự án nhóm cùng loại
Cơ Quan Số lượng ( người)
Trình độ chuyên môn Kinh nghiệm
Tư vấn giám sát 7 - 06 kỹ sư thủy lợi - 01 kỹ sư cơ khí Tư vấn giám sát trưởng : Có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng CTTL; Đã giám sát thi công xây dựng 2 công trình cấp III cùng loại. Tư vấn lập dự án 24 - 03 Thạc sỹ thủy lợi - 06 kỹ sư thủy lợi - 02 kỹ sư địa hình -02 kỹ sưđịa chất - 04 Công nhân địa hình - 06 công nhân địa chất - 01 cao đẳng văn thư - Chủ nhiệm và các chủ trì lập dự án: Có chứng chỉ hành nghề thiết kế CTTL, đã là chủ nhiệm, chủ trì lập dự án 3 công trình cấp III cùng loại. - Chủ nhiệm khảo sát địa hình, địa chất:Có chứng chỉ hành nghề khảo sát địa hình, địa chất:Có chứng chỉ hành nghề khảo sát địa hình, địa chất đã chủ nhiệm nhiệm vụ khảo sát địa hình, địa chất của 3 công trình cấp III Tư vấn khảo sát, thiết kế 24 - 03 Thạc sỹ thủy lợi - 06 kỹ sư thủy lợi - 02 kỹ sư địa hình -02 kỹ sưđịa chất - 04 Công nhân địa hình - Chủ nhiệm và các chủ trì thiết kế: Có chứng chỉ hành nghề thiết kế CTTL, đã là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế 2 công trình cấp III cùng loại.
Cơ Quan Số lượng ( người)
Trình độ chuyên môn Kinh nghiệm
- 06 công nhân địa chất - 01 cao đẳng văn thư - Chủ nhiệm khảo sát địa hình, địa chất:Có chứng chỉ hành nghề khảo sát địa hình, địa chất đã chủ nhiệm nhiệm vụ khảo sát địa hình, địa chất của 3 công trình cấp III Tư vấn thẩm tra 04 - 03 kỹ sư thủy lợi - 01 kỹ sư dự toán Chủ nhiệm thẩm tra: Có chứng chỉ hành nghề thiết kế CTTL, đã là chủ trì thẩm tra 2 công trình cấp III cùng loại. Đơn vị thi công 102 - 16 kỹ sư thủy lợi - 02 cử nhân kế toán - 15 Công nhân lái máy - 44 công nhân kỹ thật -20 lao động phổ thông
Chỉ huy trưởng công trường : Có thời gian liên tục làm công tác thi công xây dựng 15 năm;Đã là chỉ huy trưởng công trường của 2 công trình cấp III cùng loại Công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy lợi Sông chu 11 - 04 kỹ sư thủy lợi - 02 kỹ sư thủy lợi - 05 công nhân kỹ thật
Trong đó :
- Bộ NN và PTNT gồm : thứ trưởng phụ trách thủy lợi và thư ký;
- Cục quản lý xây dựng công trình : tổng cục trưởng,một trưởng phòng và hai nhân viên phòng thẩm định; một trưởng phòng và một nhân viên phòng quản lý chất lượng phòng quản lý chất lượng;
- Bộ xây dựng gồm: 01 thứ trưởng, 01 giám đốc trung tâm kiểm định chất lượng và 01 cán bộ của trung tâm kiểm định chất lượng;
- UBND tỉnh Thanh hóa gồm: một phó chủ tịch tỉnh phụ trách thủy lợi và một thư ký;
- Ban quản lý dự án xây dựng số 3 của bộ NN & PTNT gồm các thành viên theo sơđồ sau:
Quan hệ kiểm soát chất lượng: Quan hệ qua lại:
Hình 4.2. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của BQLDA
- Đơn vị tư vấn giám sát gồm các thành viên theo sơđồ sau:
Quan hệ kiểm soát chất lượng: Quan hệ qua lại: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hình 4.3. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của tư vấn giám sát
Đơn vị tư vấn lập dự án và tư vấn thiết kế có mô hình tương đối giống nhau và cũng gồm các thành viên theo sơđồ sau:
Quan hệ kiểm soát chất lượng: Quan hệ qua lại:
Hình 4.4. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của tư vấn lập dự án và tư vấn thiết kế.
- Đơn vị tư vấn thẩm tra gồm các thành viên theo sơđồ sau:
Quan hệ kiểm soát chất lượng: Quan hệ qua lại:
Hình 4.5. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của tư vấn khảo sát thiết kế.
- Đơn vị thi công gồm các thành viên theo sơđồ sau:
Quan hệ kiểm soát chất lượng: Quan hệ qua lại:
Hình 4.6. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của đơn vị thi công.
- Đơn vị nhận bàn giao công trình đưa vào sử dụng gồm các thành viên theo sơ đồ sau:
Quan hệ kiểm soát chất lượng: Quan hệ qua lại:
Hình 4.7. Mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình Hồ chứa nước Hao hao của đơn vị nhận bàn giao để quản lý vận hành. 4.3. Kết luận chương 4.
Thông qua việc đề xuất mô hình tổ chức quản lý chất lượng cho công trình hồ chứa Hao Hao trong đó có việc đề xuất mô hình quản lý chất lượng cho từng chủ thể tham gia vào mô hình với số lượng và năng lực nhân sự cụ thể, tác giả thấy rằng mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình hồ chứa Hao Hao đã khắc phục được những nhược điểm của mô hình hiện nay, cụ thể:
- Chủ đầu tư là ban quản lý dự án chuyên ngành, chuyên nghiệp làm việc độc lập với đầy đủ nhân sự và cơ sở vật chất nên có nhiều kinh nghiệm cũng như năng lực trong quản lý xây dựng công trình thủy lợi . Ngoài ra đơn vị chủ quản đầu tư là đơn vị chuyên ngành với nhân lực có năng lực tốt và các đơn vị tư vấn chuyên nghiệp có đầy đủ năng lực cũng như kinh nghiệm sẽ giúp rút ngắn giai đoạn chuẩn bịđầu tư mà vẫn đảm bảo chất lượng của giai đoạn này
- Trong giai đoạn thực hiện dự án ngoài giám sát của chủ đầu tư , giám sát tác giả, giám sát trực tiếp của tư vấn giám sát thì trong quá trình triển khai xây dựng còn có sự kiểm tra giám sát của trung tâm quản lý chất lượng bộ xây dựng và một nhà thầu có năng lực mạnh với mô hình tổ quản lý chất lượng phù hợp sẽ đảm bảo cho công trình có chất lượng tốt ở giai đoạn này.
- Đơn vị nhận bàn giao và và sử dụng công trình có kinh nghiệm trong quá trình vận hành khai thác công trình nên sẽ quản lý vận hành tốt công trình trong giai đoạn kết thúc đầu tư.
Việc lựa chọn được mô hình tổ chức quản lý chất lượng quyết định chất lượng sản phẩm CTTL nếu lựa chọn được mô hình tổ chức quản lý chất lượng tối ưu thì sẽ có sản phẩm công trình tốt và ngược lại. Cùng với việc lựa chọn mô hình tổ chức quản lý chất lượng thì vai trò của chủ thể trong mô hình cũng rất quan trọng trong việc quản lý sản phẩm chất lượng công trình CTTL. Để góp phần vào quá trình hoàn thiện mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình thủy lợi tác giả mạnh dạn có một số kiến nghị và đề xuất .
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận:
- Từ các tổng quan chung về công tác quản lý chất lượng tác giả đưa ra những khái niệm chung về chất lượng sản phẩm, chất lượng sản phẩm công trình xây dựng và các chủ thể tham gia quá trình quản lý, thiết kế, thi công và giám sát thi công là quá trình hình thành một sản phẩm công trình xây dựng. Ngoài ra tác giả đã đưa ra những đặ thù riêng của công trình thủy lợi .Để có một sản phẩm xây dựng đạt chất lượng tốt thì chất lượng các khâu từ quá trình khảo sát, thiết kế đến khi đưa công trình vào vận hành khai thác. Do vậy để quản lý tốt chất lượng công trình xây dựng nói chung và công trình thủy lợi nói riêng thì ngoài việc là phải giám sát từng công đoạn từ khảo sát, thiết kế, thi công đến khi nghiệm thu công trình hoàn thành đưa vào sử dụng thì phải thiết lập được một mô hình tổ chức quản lý chất lượng theo hướng năng động và tích cực hơn . Trong khuôn khổ của luận văn tác giả đi sâu vào nghiên cứu mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình thủy lợi. Trong mô hình tổ chức quản lý chất lượng công trình thì có hai yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình là sơ đồ mô hình tổ chức quản lý chất lượng và các chủ thể tham gia vào mô hình tổ chức quản lý chất lượng
- Sơ đồ mô hình tổ chức quản lý chất lượng tùy từng bộ, ngành, địa phương và nguồn vốn khác nhau thì sẽ có sơ đồ mô hình tổ chức quản lý chất lượng khác nhau.
- Đối với các chủ thể tham gia vào mô hình tổ chức quản lý chất lượng thì tùy từng sơ đồ mô hình tổ chức sẽ có các đơn vị khác nhau tham gia…xong có một điểm chung đó là các chủ thể tham gia phải đảm bảo số lượng nhân lực hợp lý , năng lực của các chủ thể và các cá nhân trong chủ thể phải đảm bảo theo các yêu cầu của nghịđịnh hiện hành.
- Qua phân tích thực trạng chất lượng công trình xây dựng ở nước ta trong thời gian vừa qua cụ thể là công trình thủy lợi cho chúng ta thấy nhiều công trình lớn tầm cỡ thế giới đã được xây dựng hoàn thành, phát huy hiệu quả với chất lượng và mỹ thuật; hoàn toàn do đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật trong nước quản lý và tổ chức chức thực hiện. Đó là một sự tiến bộ vượt bậc của ngành xây dựng công trình thủy lợi Việt Nam. Tuy vậy, trong quá trình quản lý thi công xây dựng công trình vẫn còn có những công trình chất lượng không đạt yêu cầu kỹ thuật, thậm trí dẫn đến sự cố gây tổn thất thất về tài sản và tính mạng của nhân dân. Để tăng cường hơn nữa công tác quản lý chất lượng của các công trình xây dựng nói chung, chất lượng công trình xây dựng ngành thủy lợi nói riêng tác giả đi sâu vào nghiên cứu mô hình và hình thức tổ chức quản lý chất lượng của một số công trình thủy lợi từ đó đề xuất cho mô hình tổ chức quản lý chất lượng Công trình thủy lợi hồ chứa nước Hao Hao huyện Tĩnh Gia .
Do trình độ hiểu biết về quá trình đầu tư xây dựng công trình còn hạn chế, tác giả có tham khảo một số tài liệu của các học giả đã trình bày tại các hội thảo và tài liệu của nước ngoài để trình bày quan điểm của mình trong 4 chương đã được nêu trên.
Kiến nghị:
- Sau gần 60 năm xây dựng đất nước ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 4 thông qua và ban hành Luật Xây dựng số 16/2003/QH11. Đây là Bộ luật Xây dựng đầu tiên của Việt Nam sự ra đời của luật đã góp phần rất lớn cho việc quản lý đầu tư, xây dựng công trình. Tuy vậy, tính đến nay đã 10 năm sử dụng một số điểm không còn phù hợp cần phải điều chỉnh. Trước bức xúc của công tác quản lý chất lượng Chính phủ mới ban hành Nghị định số: 15/2013/NĐ-CP thay thế cho Nghị định 2009/2004/NĐ-CP hướng dẫn công tác quản lý chất
lượng ban hành kèm theo Luật Xây dựng; còn Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ban hành kèm theo Luật Xây dựng chưa được thay đổi được vì nếu thay đổi sẽ trái với Luật Xây dựng.
- Cũng như Luật Xây dựng Luật Đấu thầu Luật được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 8 thông qua và ban hành số 61/2004/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005. Luật nay giao toàn bộ cho chủ đầu tư từ chuẩn bị hồ sơ mời thầu-tổ chức đấu thầu-quyết định kết quả trúng thàu và sử lý các tình huống trong đấu thầu. Như vậy là khép kín dễ phát sinh tiêu cực trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
- Theo Luật Tiêu chuẩn phải thay thế tiêu chuẩn ngành TCN, quy chuẩn bằng tiêu chuẩn (TCVN), quy chuẩn Việt Nam trong khi chuyển đổi thực chất vẫn là TCN. Do vậy những tiêu chuẩn, quy chuẩn này đã quá lạc
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});