Việc tháo gỡ vớng mắc cần đợc đặt trong bối cảnh của toàn bộ hệ thống pháp luật hiện hành, đồng thời phải phù hợp với thực tiễn của Hà Nội, bảo đảm sự bình đẳng về chính sách, quyền lợi giữa các DN của Hà Nội với các DN của Trung ơng đóng trên địa bàn khi thực hiện CPH cũng nh sự bình đẳng giữa các DNNN CPH với các DN thuộc các thành phần kinh tế khác, tạo điều kiện cho các DNNN CPH có điều kiện ổn định và phát triển; đặc biệt trong điều kiện cha thể công bố khung giá đất theo sát giá chuyển nhợng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trờng tại từng thời điểm. Vì vậy, đề nghị xem xét phơng án xử lý đất đai khi CPH DNNN theo các bớc sau:
Bớc 1: Rà soát quỹ nhà, đất doanh nghiệp cổ phần hoá đang quản lý
sử dụng, giao CTCP quản lý sử dụng quỹ đất phù hợp với quy mô phơng án sản xuất kinh doanh sau cổ phần hoá. Đối với quỹ đất còn lại thành phôs thu hồi để sử dụng vào các mục đích khác có hiệu quả hơn.
Khi xây dựng và thẩm định phơng án CPH đối với các DNNN Trung - ơng, các bộ, ngành, tổng công ty phải phối hợp với UBND địa phơng nơi doanh nghiệp có đất đai, nhà xởng đợc giao quản lý sử dụng để phối hợp rà soát và xử lý quỹ nhà đất theo đúng quy định hiện hành.
Bớc 2: Do doanh nghiệp cổ phần hoá chỉ đợc tiếp tục quản lý sử dụng
số lợng địa điểm đất đai phù hợp với phơng án sản xuất - kinh doanh, vì thế đối với những diện tích đất đai CTCP tiếp tục quản lý sử dụng, giá trị quyền sử dụng đất khi CPH đợc xử lý nh sau:
Phơng án 1: Tôn trọng quyền lựa chọn hình thức sử dụng đất đai của doanh nghiệp cổ phần hoá (thuê đất hoặc giao đất có thu tiền sử dụng đất).
+ Nếu doanh nghiệp lựa chọn phơng thức thuê đất: Trờng hợp này sẽ không tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá, doanh nghiệp CPH đợc tiếp tục ký hợp đồng thuê đất và trả tiền thuê hàng năm cho UBND thành phố theo mức giá cho thuê hiện hành của UBND thành phố ứng với từng mục đích sử dụng. Sau khi cổ phần hoá, nếu doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng đất thì phải đợc UBND thành phố cho phép và phải thực hiện các nghĩa vụ tài chính có liên quan theo quy định hiện hành.
+ Nếu doanh nghiệp lựa chọn phơng thức giao đất có thu tiền sử dụng 68
đất: Trờng hợp này sẽ tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá, song đề nghị cho phép lấy giá đất do UBND thành phố công bố hàng năm làm giá tính giá trị quyền sử dụng đất giao.
Phơng án 2: Do khung giá đất tại một số tỉnh, thành phố công bố (đặc biệt là Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh) cha sát với giá trị quyền sử dụng đất chuyển nhợng thực tế trên thị trờng. Vì vậy, đề nghị Bộ Tài chính xem xét, báo cáo Chính phủ cho phép khi cổ phần hoá các DNNN (cả doanh nghiệp Nhà nớc địa phơng và DNNN Trung ơng đóng trên địa bàn) sẽ chỉ đ- ợc lựa chọn hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất, không đợc lựa chọn hình thức thuê đất. Sử dụng giá đất do các tỉnh, thành phố công bố hàng năm làm giá tính giá trị quyền sử dụng đất giao cho các đất nớc CPH.