dự án làm tiền đề cho việc thu hút nhân lực KH&CN
Việc chuyển hoạt động của Viện từ nặng về hành chính sang thực hiện các dự án là một bƣớc thay đổi lớn về mặt nhận thức, đó là điều kiện tiên quyết khởi nguồn cho việc xây dựng thiết lập mô hình hoạt động mới, với những giải pháp mới nhằm thu hút, sử dụng hiệu quả hơn các nguồn lực cả bên trong, và bên ngoài tổ
chức đảm bảo cho tổ chức thích nghi tốt hơn với môi trƣờng biến đổi bên ngoài đặc biệt trong giai đoạn hiện nay khi Việt Nam đang phát triển theo nền kinh tế thị trƣờng và hội nhập kinh tế quốc tế.
Với mô hình hoạt động của các viện nghiên cứu nhƣ hiện nay, đặc biệt là Viện nghiên cứu BHXH là tổ chức nghiên cứu khoa học hoạt động trong lĩnh vực nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu chiến lƣợc chính sách, phục vụ quản lý Nhà nƣớc đƣợc ngân sách Nhà nƣớc bảo đảm kinh phí hoạt động thƣờng xuyên theo nhiệm vụ đƣợc giao. Do đó hoạt động nghiên cứu hiện nay của Viện nặng về hành chính thể hiện rất rõ ở các mặt sau:
- Xây dựng kế hoạch hoạt động khoa học hàng năm căn cứ vào mục tiêu, kế hoạch phát triển khoa học và công nghệ của ngành BHXH Việt Nam.
- Thẩm định và tổ chức tuyển chọn nội dung hoạt động khoa học thông qua Hội đồng khoa học BHXH Việt Nam để tìm ra những nội dung hoạt động khoa học đã đăng ký và những đơn vị, cá nhân thực hiện nhiệm vụ hoạt động khoa học đó.
- Trình Tổng giám đốc ra quyết định phê duyệt và cấp kinh phí thực hiện kế hoạch.
- Tổ chức thực hiện nghiên cứu khoa học thông qua các hoạt động nhƣ: + Hội thảo đề cƣơng và hoàn chỉnh đề cƣơng nghiên cứu khoa học chi tiết. + Thực hiện nghiên cứu khoa học theo đề cƣơng chi tiết.
+ Thẩm định kết quả nghiên cứu khoa học.
- Hội đồng nghiệm thu đánh giá kết quả nghiên cứu khoa học. - Thanh lý đề tài.
Với quy trình nêu trên nó làm cho hoạt động khoa học của Viện bị ràng buộc trong một khuôn khổ nhất định nặng tính kế hoạch hoá. Từ việc tuyển chọn đề tài, cấp phát kinh phí hoạt động, quyết toán kinh phí, đặc biệt là việc chọn ngƣời thực hiện các đề tài đều phải trải qua rất nhiều những thủ tục hành chính rƣờm rà, nặng tính chỉ dẫn của lãnh đạo cấp trên. Đây là những nguyên nhân dẫn đến sự thụ động, thiếu tính chủ động của tổ chức và các cá nhân trong tổ chức. Việc thực hiện nghiên cứu các đề tài khoa học chỉ mới quan tâm đến việc đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu kế
hoạch giao hằng năm chứ chƣa quan tâm nhiều đến chất lƣợng, tính ứng dụng của các đề tài nghiên cứu. Chƣa gắn đƣợc quyền lợi, trách nhiệm, uy tín cá nhân của ngƣời làm công tác nghiên cứu với chất lƣợng của các đề tài nghiên cứu làm mất đi động lực, sự nhiệt tình, hăng say của đội ngũ nghiên cứu khoa học, điều này cũng tạo ra môi trƣờng kém hấp dẫn để thu hút nhân lực có trình độ, năng lực cao về Viện làm việc. Đặc biệt hơn với mô hình nặng tính hành chính nhƣ hiện nay sẽ khó có thể giúp Viện Khoa học BHXH đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển khoa học công nghệ trong chiến lƣợc phát triển của ngành BHXH Việt Nam trong tình hình mới.
Cơ chế hoạt động theo dự án là trao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm cho chủ dự án. Phƣơng thức tiếp cận dự án đó là thông qua đấu thầu, khoán công việc. Hoạt động theo dự án là một dạng hoạt động vận hành theo khuynh hƣớng của quy luật thị trƣờng trong đó sản phẩm dự án cũng đƣợc thực hiện thông qua các hợp đồng mua bán, chất lƣợng của sản phẩm dự án luôn là vấn đề đƣợc quan tâm hàng đầu. Biểu hiện đặc trƣng của hoạt động theo dự án đó là đề cao vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chủ nhiệm dự án. Chính cơ chế này giúp cho chủ nhiệm dự án dễ tuyển dụng đƣợc những ngƣời đúng năng lực cần cho dự án, thậm chí mời các chuyên gia tham gia dự án theo nhu cầu. Với quyền hạn của mình chủ nhiệm dự án có thể lựa chọn rộng rãi và sẵn sàng thôi không ký hợp đồng trả thù lao nếu không đảm bảo đƣợc chất lƣợng và tiến độ (việc trả thù lao trên cơ sở thoả thuận) điều đó vừa gây áp lực vừa tạo động lực để các cá nhân tham gia dự án phải ngày càng nâng cao trình độ, uy tín bản thân, mức đáp ứng công việc để có thể đƣợc tham gia tiếp các dự án khác. Một trong những đặc trƣng của hoạt động dự án đó là hoạt động theo nhóm và chính phƣơng thức làm việc này sẽ tập trung khai thác đƣợc những mặt mạnh của từng ngƣời trong dự án và bổ sung, khắc phục những mặt hạn chế của từng các nhân. Đặc biệt hoạt động theo dự án sẽ khắc phục bệnh hành chính hoá, cơ chế tổ chức dự án gồm có ban chủ nhiệm dự án và các thành viên tham gia dự án chủ yếu là kiêm nhiệm do vậy hình thức quản lý do Ban chủ nhiệm dự án điều hành.
TS.Nguyễn Đình Thành Phó Viện trƣởng viện khoa học BHXH cho rằng : “Để phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường trong xu thế hội nhập thì cách làm khoa học hiện nay cũng cần có sự đổi mới trong tư duy và các biện pháp cụ thể”
Việc chuyển cơ chế hoạt động nặng về hành chính sang phƣơng thức hoạt động theo dự án là “đột phá khẩu” là điều kiện để tìm ra đƣợc những biện pháp, những giải pháp cụ thể nhằm thu hút nhân lực KH&CN từ cả bên trong lẫn bên ngoài Viện để cùng tham gia vào thực hiện các dự án nghiên cứu khoa học do Viện chủ trì.