Internet
CSDL địa chớnh khụng chỉ cú chức năng phục vụ quản lý nhà nƣớc về đất đai mà cũn thực hiện việc cung cấp cỏc thụng tin về sử dụng đất phục vụ nhu cầu thụng tin cộng đồng. Từ đú tạo lập kờnh thụng tin giữa Nhà nƣớc và nhõn dõn. Nhõn dõn cú điều kiện tham gia vào quỏ trỡnh giỏm sỏt cỏc hoạt động quản lý đất đai của cơ quan Nhà nƣớc và hoạt động sử dụng đất của cỏc chủ sử dụng đất. Điều này sẽ giúp hạn chế cỏc việc làm sai trỏi của ngƣời quản lý và của ngƣời sử dụng. Vớ dụ nhờ cú thụng tin về quy hoạch sử dụng đất ngƣời dõn sẽ phỏt hiện đƣợc cỏc trƣờng hợp chuyển mục đớch sử dụng đất trỏi với quy hoạch của một số cỏ nhõn, kịp thời bỏo với cơ quan nhà nƣớc để cú biện phỏp xử lý. Do đú, giải phỏp triển khai cung cấp
thụng tin về CSDL địa chớnh trờn mạng Internet cũng là một nhu cầu cấp thiết và hỗ trợ trở lại việc xõy dựng CSDL địa chớnh về sau đƣợc chớnh xỏc và nhanh chúng hơn.
Để triển khai cơ sở dữ liệu đi ̣a chí nh lờn mạng Internet, đề tài đó sử dụng phần mềm WebGIS mó nguồn mở CartoWeb. WebGIS là hệ thống thụng tin địa lý phõn tỏn trờn một mạng cỏc mỏy tớnh để tớch hợp, trao đổi cỏc thụng tin địa lý trờn World Wilde Web. Về bản chất thỡ WebGIS chớnh là cụng nghờ GIS chạy trờn nền Internet. Đờ̉ vận hành hệ thống trờn mạng Internet , đề tài cõ̀n thiết lập thụng số cho MapServer và Cartoweb. Kờ́t quả đề tài đó xõy dựng đƣợc một trang Web cung cấp thụng tin CSDL đi ̣a chính dƣới dạng bản đồ trực tuyến. Sau khi gừ địa chỉ trang Web (http://localhost/cartoweb3/htdocs/tanlinh.php), thỡ giao diện chớnh của trang web sẽ đƣợc hiện ra nhƣ trờn hỡnh 3.13.
Hỡnh 3.13. Giao diờ ̣n chính của trang Web cung cấp thụng tin cơ sở dữ liờ ̣u địa chớnh xó Tản Lĩnh, huyện Ba Vỡ
Từ trang Web trực tuyến này, ngƣời sử dụng cú thể tắt / bật cỏc lớp thụng tin chuyờn đề mà mỡnh quan tõm. Để xem chi tiết từng thửa đất ngƣời sử dụng cần
chức năng phúng to , thu nhỏ của trang web. Do hạn chờ́ vờ̀ viờ ̣c thu thõ ̣p dƣ̃ liờ ̣u, cỏc lớp thụng tin cơ bản nhƣ thụng tin vờ̀ thƣ̉a đṍt, thủy hệ, giao thụng đã đƣợc cung cṍp. Tuy nhiờn, khi triờ̉n khai thƣ̣c tờ́ có thờ̉ bụ̉ sung thờm lớp nhà , đi ̣a danh, đi ̣a giới hành chính, quy hoa ̣ch, vựng giỏ trị,…
Ngoài ra, bản đồ trực tuyế n còn có c hƣ́c năng dịch chuyển , xem toàn bụ ̣ bản đụ̀, đo khoảng cách , đo diờ ̣n tích , vẽ phỏc thảo phục vụ cho nhiều mục đớch của ngƣời truy nhõ ̣p mà khụng làm ảnh hƣởng đến cơ sở dữ liệu.
Hỡnh 3.14. Đo diờ ̣n tích trờn bản đụ̀ trực tuyờ́n
Một trong những chức năng quan trọng nhất mà đƣợc ngƣời sử dụng quan tõm là truy vấn thụng tin thuộc tớnh của cỏc đối tƣợng bản đồ.
Bƣớc đầu, hệ thống đó cung cấp đƣợc cỏc thụng tin cơ bản nhƣ: số hiệu thửa đất, chủ sử dụng, diện tớch, mục đớch sử dụng,…Ngoài ra, dựa vào bảng giỏ nhà nƣớc ban hành và điều tra thực địa đề tài cũng đó bổ sung đƣợc thụng tin về giỏ gồm cú giỏ nhà nƣớc và giỏ thị trƣờng cho mỗi thửa đất phục vụ cho việc quản lý nghĩa vụ tài chớnh của cỏc cỏn bộ địa chớnh và tra cứu thụng tin của cỏc đối tƣợng sử dụng đất.
ta sẽ thu đƣợc cỏc thụng tin về đối tƣợng đú (hỡnh 3.15).
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Xõy dựng cơ sở dữ liệu địa chớnh cú vai trũ rất quan trọng trong cụng tỏc quản lý hồ sơ địa chớnh núi riờng và cụng tỏc quản lý đất đai núi chung. Trƣớc đõy, khi cụng nghệ chƣa phỏt triển thỡ việc quản lý hồ sơ địa chớnh, xõy dựng CSDL địa chớnh và tra cƣ́u thụng tin gặp rất nhiều khú khăn vỡ phải xử lý một khối lƣợng thụng tin lớn liờn quan đến thửa đất nhƣng ngày nay cụng việc này trở nờn dễ dàng hơn khi ứng dụng cụng nghệ, bởi những ƣu điểm nổi trội, giúp tiết kiệm thời gian và cụng sức.
Trờn cơ sở nghiờn cứu đặc điểm sử dụng đất và khảo sỏt về thực trạng quản lý đất đai ở huyện Ba Vỡ, đề tài đó đề xuất mụ hỡnh cơ sở dữ liệu địa chớnh nhằm đỏp ứng nhu cầu thực tế của huyện. CSDL thuộc tớnh của mụ hỡnh khụng chỉ chứa đựng những thụng tin của thửa đất mà cũn cú cỏc thụng tin về tài sản gắn liền với đất gồm: rừng, cõy lõu năm, nhà, cụng trỡnh xõy dựng gắn liền với đất. Ngoài ra, mụ hỡnh đó bổ sung thuộc tớnh về thời gian gúp phần quản lý sự biến động của cỏc đối tƣợng đƣợc dễ dàng hơn và thụng tin về giỏ cho mỗi thửa đất phục vụ cho việc quản lý nghĩa vụ tài chớnh. Mụ hỡnh đề xuất cú thể ỏp dụng cho cỏc huyện khỏc cú quỹ đất lõm nghiệp trờn địa bàn thành phố Hà Nội. Bờn cạnh đú, đề tài đó thử nghiệm xõy dựng CSDL địa chớnh thụn Đức Thịnh bằng phần mềm ViLIS 2.0 để từ đú đƣa ra những giải phỏp hoàn thiện hơn cho phần mềm này phục vụ nhu cầu quản lý đất đai tại huyện Ba Vỡ và cho nhu cầu đa dạng ở cỏc địa phƣơng khỏc. Đề tài cũng đó xõy dựng đƣợc một trang web cung cấp thụng tin dƣới dạng bản đồ trực tuyến. Cỏc kết quả thử nghiệm với dữ liệu của thụn Đức Thịnh, xó Tản Lĩnh đó đạt đƣợc kết quả tốt để ngƣời dõn dễ tiếp cận và tra cứu.
Qua quỏ trỡnh nghiờn cứu đề tài đƣa ra một số kiến nghị sau:
- Cần hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch phỏp luật, chuẩn dữ liệu địa chớnh làm cơ sở để xõy dựng CSDL địa chớnh một cỏch nhanh chúng, ổn định.
- Tiến hành đo và lập mới hệ thống bản đồ địa chớnh trờn toàn huyện. Và huyện cần nhanh chúng tiến hành hoàn thiện hệ thống sổ sỏch cũn thiếu trong hệ thống hồ sơ địa chớnh.
- Chú trọng đào tạo đội ngũ cỏn bộ mang tớnh toàn diện hơn, sõu hơn cả về chuyờn mụn lẫn cụng nghệ thụng tin.
- Đồng thời để cho ngƣời dõn dễ tiếp cận và tra cứu thỡ giải phỏp đƣa thụng tin lờn ma ̣ng Internet đƣợc coi là tụ́i ƣu và hiờ ̣u quả cao.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. Đào Xuõn Bỏi (2005), Hệ thống hồ sơ địa chớnh, trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiờn, đại học Quốc gia Hà Nội.
2. Trần Quốc Bỡnh (2005), Bài giảng hệ thống thụng tin đất đai, trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiờn, đại học Quốc gia Hà Nội.
3. Trần Quốc Bỡnh (2010), Khả năng ứng dụng cỏc phần mềm GIS mó nguồn
mở trong xõy dựng hệ thống thụng tin đất đai, trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiờn, đại học Quốc gia Hà Nội.
4. Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng (2004), Thụng tư 29/2004/TT-BTNMT, về việc hƣớng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ Địa chớnh.
5. Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng (2007), Thụng tư 09/2007/TT-BTNMT, về việc hƣớng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ Địa chớnh.
6. Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng (2009), Thụng tư 17/2009/TT-BTNMT, Quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất.
7. Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng (2009), Nghị định 88/2009/NĐ-CP, về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất.
8. Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng (2010), Thụng tư 17/2010/TT-BTNMT, quy định về chuẩn dữ liệu địa chớnh.
9. Luật đất đai năm 2003. Nhà xuất bản chớnh trị quốc gia.
10.Phi Lƣơng (2007), Thực trạng và giải phỏp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chớnh trờn địa bàn quận Tõy Hồ trong quỏ trỡnh đụ thị húa, Mó số 01C-04/06- 2007-2.
11.Trung tõm Viễn thỏm – Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng (2007), Hướng dẫn sử dụng phần mềm ViLIS 1.0, Hà Nội.
12.Trung tõm Viễn thỏm – Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng (2010), Hướng dẫn sử dụng phần mềm ViLIS 2.0, Hà Nội.
13.UBND huyện Ba Vỡ, Bỏo cỏo tỡnh hỡnh quản lý đất đai của huyện Ba Vỡ năm 2008, 2009, 2010.
14.Đặng Hựng Vừ, Nguyễn Đức Khả (2007), Cơ sở địa chớnh, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội.
15.Đặng Hựng Vừ (2008), Bài giảng Hệ thống địa chớnh phỏt triển, Hà Nội. 16.Đặng Hựng Vừ (2008), Bài giảng Hệ thống thụng tin đất đai, Hà Nội. 17.Đặng Hựng Vừ (2008), Bài giảngHệ thống phỏp luật đất đai, Hà Nội.
Tiếng Anh
18.Arco Groothedde, Christiaan Lemmen, Paul van der Molen, Peter van Oosterom, A standardized land administration domain model as part of the (spatial).
19.Clarissa Augustinus, Kenya, Christiaan Lemmen and Peter Van Oosterom (2009), Social Tenure Domain Model Requirements from the Perspective of Pro-Poor Land Management, The Netherlands.
20.Jỹrg Kaufmann, Daniel Steudler (1998), Cadastral 2014 – A Vision for a future cadastral system. FIG Commission 7.
21.International Organization for Standardization (2011), ISO/DIS 19152, Geographic information, Land Administration Domain Model (LADM).
22.Rik Wouters (2010), Lessons on the development of land administration system – its contribution to the socio-economic development in the Netherlands and challenges to reach E-land administration, Kadaster International Cadastre, Land registry and Mapping Agency.
23.Sparx Systems (2007), Using UML Part one – structural modeling diagrams.
Cỏc trang Web
24.http://cpi.transparency.org/cpi2011/results/#CountryResults
25.http://vinhlong.lis.vn/
26.http://www.monre.gov.vn/v35/default.aspx?tabid=428&CateID=38&ID=111
PHỤ LỤC
Phụ lục 1. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và cỏc tài sản gắn liền với đất.