CSDL địa chớnh đƣợc xõy dựng bằng phõ̀n mờ̀m ViLIS 2.0 về cơ bản, đó mụ tả đƣợc mối quan hệ khỏ phức tạp giữa thửa đất và ngƣời sử dụng trong rất nhiều tỡnh huống xảy ra trong thực tế. Đối tƣợng chớnh quản lý trong CSDL là cỏc thửa đất , chủ sử dụng và mối quan hệ giữa 2 đụ́i tƣơ ̣ng này trong toàn bụ ̣ quá trình biờ́n đụ ̣ng sƣ̉ du ̣ng đṍt. Và mối quan hờ ̣ giƣ̃a hai đụ́i tƣợng cơ bản này đƣợ c thờ̉ hiờ ̣n bằng các Giṍy chƣ́ng nhõ ̣n quyờ̀n sƣ̉ du ̣ng đṍt . Mọi thống kờ , phõn tích đờ̀u đƣợc thờ̉ hiờ ̣n xuṍt phát tƣ̀ ba đụ́i tƣợng này.
Hỡnh 3.12. Mụ hỡnh cơ sở dữ liệu địa chớnh của phần mềm ViLIS 2.0
Tuy nhiờn, để cú thể triển khai rộng rói trong thực tế thỡ ViLIS cũng nhƣ CSDL của nú cần phải đƣợc cải tiến để đỏp ứng đƣợc nhu cầu rất đa dạng của huyện Ba Vỡ cũng nhƣ cỏc địa phƣơng khỏc trong quản lý thụng tin đất đai.
Bảng 3.32 thể hiện kết quả so sỏnh giữa mụ hỡnh CSDL địa chớnh của ViLIS 2.0 và mụ hỡnh CSDL đề tài thiết kế ở trờn. - Thửa đất - Nhà-căn hộ - Cụng trỡnh xõy dựng - Rừng - Tài sản khỏc - Điểm - Đƣờng - Vựng - Nhón Đối tượng đăng ký Ngƣời sử dụng đất, Ngƣời sở hữu bất động sản gồm: - Cỏ nhõn - Hộ gia đỡnh - Tổ chức - Cộng đồng dõn cƣ Con người Cỏc giấy tờ chứng minh nguồn gốc - Đăng ký sử dụng đất, sở hữu nhà và cỏc tài sản gắn liền với đất - Đăng ký biến động gồm: + Thế chấp + Chuyển quyền + Gúp vốn + Giao, thuờ đất + Tỏch thửa + Gộp thửa + Cấp đổi, cấp lại + Cấp đổi GCN cú thế chấp + Xỏc nhận bổ sung
+ Biến động do thiờn tai + Nghĩa vụ tài chớnh
Quyền – Trỏch nhiệm – Hạn chế
Bảng 3.32. Bảng so sánh giữa mụ hình CSDL đi ̣a chính ViLIS 2.0 và mụ hỡnh CSDL đề tài thiết kế
Điờ̉m khác nhau
Mụ hình CSDL đƣợc xõy dƣ̣ng bằng phõ̀n mờ̀m ViLIS 2.0
Mụ hình CSDL dƣới dạng sơ đụ̀ UML đờ̀ tài thiờ́t kờ́
Giải pháp hoàn thiện cho phần mềm ViLIS 2.0 để xõy dựng CSDL địa chớnh ở huyện Ba Vỡ Cỏc lớp thụng tin trong mụ hỡnh Đối tượng khụng gian
CSDL gồm 11 lớp đụ́i tượng khụng gian: Trỡnh bày, Thửa đṍt, Tài sản, Thủy hệ , Giao thụng , Quy hoạch , Hiện trạng, Đi ̣a danh , Cơ sở đo đạc, Biờn giới đi ̣a giới , Biờ́n đụ̣ng . Tuy nhiờn, trong đú lớp Thửa đất, lớp Hiện trạng, lớp Địa giới hành chớnh là hiển thị được cũn cỏc lớp khỏc thỡ khụng.
CSDL gồm 15 lớp đụ́i tượng khụng gian : Thửa đṍt , Nhà- CTXD, Rừng, Cõy lõu năm, Đơn vị hành chớnh (xó, huyợ̀n, tỉnh), Bản đồ, Đi ̣a giới hành chính (gụ̀m đường và mụ́c đi ̣a giới hành chớnh), Điờ̉m khụ́ng chờ́ tọa đụ̣ và đụ̣ cao , Quy hoạch , Vựng g iỏ trị , Hiện trạng, Đi ̣a danh.
- Đầu tư phỏt triển phần mềm hơn nữa để cú thể hiển thị hết cỏc lớp thụng tin trong CSDL phục vụ cung cấp thụng tin đầy đủ cho cỏc nhà quản lý cũng như cỏc đối tượng sử dụng đất.
- Bụ̉ sung thờm cỏc lớp đối tượng khụng gian . Đặc biệt là những lớp thụng tin quan trọng như vùng giá tri ̣ đṍt đai . Ngoài ra , cú thể đưa thờm lớp ảnh hàng khụng , vợ̀ tinh , đường bình đụ̣,…(nờ́u có).
Đối tượng thuụ̣c tớnh
Gụ̀m rṍt nhiờ̀u thực thờ̉ mụ tả mụ́i quan hợ̀ giữa con n gười và thửa đṍt - tài sản gắn liền với đất.
Gụ̀m 16 thực thờ̉ mụ̉ tả mụ́i quan hợ̀ giữa con người và thửa đṍt – tài sản gắn liền với đất. Cỏc thực thờ̉ này phù hợp với tính đặc thù sử dụng đṍt của huyện Ba Vì . (Khụng tớnh lớp Đối tượng thuộc tớnh và lớp DTTT_co_thoi_gian).
- ViLIS đó đưa ra nhóm các thực thờ̉ chung cho các đi ̣a phương. Tuy nhiờn , bờn cạnh đó cũng cõ̀n có sự phù hợp với đặc điờ̉m sử dụng đṍt riờng của đi ̣a phương đó , để CSDL được đơn giản hơn mà võ̃n đảm bảo cung cṍp đõ̀y đủ thụng tin cho quản lý đṍt đai . Vớ dụ, đụ́i với những vùng đụ thi ̣ thì hõ̀u như là khụng có rừng , cõy lõu năm nờn có thờ̉ khụng cõ̀n bụ̉ sung thờm lớp thụng tin này.
- Bổ sung thờm thực thể Bồi thường khi chồng xếp lớp quy hoạch và lớp thửa đất để hỗ trợ cho cỏc nhà quản lý tớnh giỏ bồi thường khi thu hồi đất và cỏc nhà quy hoạch lựa chọn phương ỏn quy hoạch phự hợp nhất.
-Do người sở hữu nhà và cỏc tài sản gắn liền với đất chưa chắc đó là người sử dụng đất nờn cần phải tỏch riờng 2 loại đăng ký này thành 2 thực thể (mặc dự GCN được cấp chung cho cả đất, nhà và cỏc tài sản gắn liền với đất).
Mụ́i quan hợ̀ giữa các lớp
- Đăng ký sử dụng đṍt , sở hữu nhà và cỏc tài sản khỏc gắn liờ̀n với đṍt (gồm cụng trỡnh xõy dựng, rừng, tài sản khỏc).
- Đăng ký biờ́n đụ̣ng. - Nhập nghĩa vụ tài chớnh.
- Đăng ký sử dụng đṍt.
- Đăng ký sở hữu nhà và các tài sản khỏc gắn liờ̀n với đṍt (gồm cụng trỡnh xõy dựng, cõy lõu năm, rừng trồng sản xuất). - Đăng ký biờ́n đụ̣ng.
- Tớnh toỏn bồi thườ ng khi nhà nước thu hụ̀i đṍt.
- Thực hiợ̀n nghi ̃a vụ tài chính.
- CSDL của ViLIS cõ̀n bụ̉ sung thờm thực thể Cõy lõu năm trong đụ́i tượng kờ khai đăng ký , mặc dự, về mặt hiển thị Cõy lõu năm cú trờn GCNQSDĐ được in ra, tuy nhiờn, nú lại khụng được đăng ký. Điều này cũng phự hợp với Thụng tư 17 quy đi ̣nh và theo điờ̀u tra thực đi ̣a Ba Vì là huyợ̀n cũng c ú nhiờ̀u vườn cõy lõu năm.
- Theo Luật đất đai năm 2003 quy định người sử dụng đất cú 9 quyền, vỡ vậy khi người sử dụng đất thực hiện cỏc quyền như chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuờ, cho thuờ lại, thừa kế, tặng cho; thế chấp, bảo lónh, gúp vốn bằng quyền sử dụng đất thỡ đều phải đăng ký biến động. Tuy nhiờn, CSDL địa chớnh của ViLIS mới thể hiện được 5 quyền là chuyển nhượng, gúp vốn, cho thuờ, cho thuờ lại và thế chấp. Do đú, để đỏp ứng được nhu cầu rất đa dạng của cỏc huyện núi chung và huyện Ba Vỡ núi riờng thỡ cần bổ sung thờm cỏc quyền cũn lại chưa được đưa vào CSDL địa chớnh.
Thuụ̣c tớnh trong mụ̣t lớp
- Thụng tin được thờ̉ hiợ̀n khá đõ̉y đủ. Tuy nhiờn võ̃n thiờ́u một số thụng tin quan trọng như giỏ trị thửa đṍt (theo giỏ nhà nước và giỏ thị trường), giỏ nhà.
- Thiếu thụng tin để quản lý biến động hiệu quả
- Tương đụ́i đõ̀y đủ.
- Tuy nhiờn theo sự phỏt triển, cần bổ sung thờm những thuộc tớnh mới cho phự hợp với nhu cầu. Vớ dụ như để đổi phú với biến đổi khớ hậu.
- Cõ̀n bụ̉ sung thờm thuụ̣c tính giá tri ̣ thửa đṍt (giỏ nhà nước và giỏ thị trường), giỏ nhà, năm tính giá cho các thửa đṍt đờ̉ cú thể dờ̃ dàng tính toán cỏc nghĩa vụ liờn quan đờ́n tài chớnh (thuế, thu hồi,… )
- Bụ̉ sung thờm thuụ̣ c tính Thời gian bắt đõ̀u và Thời gian kờ́t thúc vờ̀ mặt pháp lý đờ̉ nõng cao hiợ̀u quả trong viợ̀c quản lý biến động của huyện .
- Bổ sung thờm thuộc tớnh như loại đất để hỗ trợ cho cỏc nhà quy hoạch cũng như người dõn lựa chọn bố trớ cõy trồng phự hợp, nõng cao hiệu quả sử dụng đất hay những thuộc tớnh liờn quan đến dự bỏo xúi mũn đất, trượt lở đất,…
Tƣ̀ nhƣ̃ng kờ́t quả triờ̉n khai thƣ̉ nghiờ ̣m xõy dƣ̣ng CSDL đi ̣a chính ở thụn Đức Thịnh, xó Tản Lĩnh bằng phần mềm ViLIS 2.0, đề tài cú một số nhận xột sau:
1. Mụ hình CSDL đi ̣a chính đƣơ ̣c xõy dƣ̣ng bởi phõ̀n mờ̀m ViLIS 2.0 đó mụ tả đƣợc mối quan hệ khỏ phức tạp giữa thửa đất và ngƣời sử dụng trong rất nhiều tỡnh huống xảy ra trong thực tế.
Qua đõy cho thấy mụ hỡnh CSDL của ViLIS đó phần nào thể hiện đƣợc đặc điểm sử dụng đất ở Ba Vỡ. Bởi Ba Vỡ là huyện cú diện tớch rừng chiếm tỉ lệ rất lớn với 10097,14 ha và nhiều biến động sử dụng đất, cho nờn trong đối tƣợng đăng ký cú thờm thực thể “Rừng” và mụ tả nhiều loại biến động sử dụng đất là rất hợp lý và đảm bảo cho cụng tỏc quản lý đất đai ở đõy đƣợc hiệu quả hơn.
2. Tuy nhiờn, để cú thể triển khai rộng rói trong thực tế và phự hợp hơn nữa với nhu cầu quản lý đất đai ở huyện Ba Vỡ thỡ ViLIS cũng nhƣ CSDL của nú cần cú một số vấn đề phải giải quyết, hoàn thiện để đỏp ứng nhu cầu rất đa dạng của cỏc địa phƣơng trong quản lý thụng tin đất đai:
- Bổ sung cỏc chức năng biờn tập, phõn tớch, xử lý dữ liệu khụng gian.
- Đồng bộ húa tốt hơn nữa cỏc thao tỏc làm việc với dữ liệu khụng gian và với dữ liệu thuộc tớnh.
- CSDL địa chớnh của ViLIS cũng thể hiện đƣợc cỏc biến động trờn bản đồ và hồ sơ nhƣ tỏch thửa, gộp thửa, biến động do thiờn tai, cấp đổi, cấp lại, xỏc nhận bổ sung,… Tuy nhiờn cần bổ sung thờm cỏc biến động về thay đổi mốc giới hành lang an toàn, thay đổi về mốc giới, đƣờng địa giới hành chớnh cỏc cấp, thay đổi ranh giới hoặc tạo lập mới về đƣờng giao thụng, kờnh ngũi, sụng suối,…
- Nõng cao chất lƣợng để phần mềm chạy ớt lỗi và ổn định hơn.
- Khi xõy dựng CSDL địa chớnh cần cú sự thống nhất và phối hợp giữa cỏc cơ quan nhƣ Địa chớnh, Xõy dựng, Thuế,…để đảm bảo một lần làm, sử dụng nhiều lần.