Ở thành phố Hạ Long việc tổ chức quản lý chất thải rắn dƣới sự quản lý gián tiếp của Uỷ ban Nhân dân tỉnh, Uỷ ban Nhân dân thành phố, Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng và Bộ Xây dựng. Các đơn vị đƣợc giao chức năng nhiệm vụ về quản lý chất thải rắn bao gồm:
Sở Xây dựng: chịu trách nhiệm về quản lý CTR sinh hoạt và các bãi chôn lấp rác thải gồm : giám sát việc thực hiện quy hoạch đô thị của tỉnh hoặc thành phố đã đƣợc Thủ tƣớng phê duyệt, tổ chức thiết kế và xây dựng các dự án chôn lấp rác thải theo tiêu chuẩn môi trƣờng và xây dựng, hỗ trợ ra quyết định về các dự án cơ sở xử lý chất thải , phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trƣờng báo cáo và đề xuất quy hoạch các bãi chôn lấp rác thải , các cơ sở , nhà máy chế biến xử lý CTR phù hợp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để phê duyệt .
Sở Tài nguyên và Môi trƣờng: có vai trò quan trọng trong quản lý chất thải, về giám sát chất lƣợng môi trƣờng, quản lý và thực hiện các chính sách và quy định về quản lý chất thải do Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng và Ủy ban nhân dân cấp tỉ nh ban hành, phê duyệt báo cáo ĐTM cho các dự án xử lý chất thải, phối hợp với Sở Xây dựng xem xét và lựa chọn các bãi chôn lấp rác thải, sau đó đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt bãi chôn lấp phù hợp nhất. Tuy nhiên, vai trò của Sở Xây dựng và Sở Tài nguyên và Môi trƣờng trong quản lý CTR phụ thuộc vào tính chất và tổ chức của từng tỉnh thành và giữa chúng có thể có khác biệt.
49
Công ty cổ phần môi trƣờng đô thị INDEVCO: Ngoài các đơn vị quản lý nhà nƣớc mang tính hành chính nói trên, Công ty là đơn vị dịch vụ chịu trách nhiệm trực tiếp thực hiện công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải ở thành phố.
Hình 3.2: Sơ đồ tổ chức quản lý chất thả i rắn sinh hoạt thành phố Hạ Long
Nguồn: Kết quản khảo sát, phân tích của học viên, 2013
Chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hạ Long hiện nay đƣợc giao cho Phòng tài nguyên môi trƣờng Thành phố, Phòng quản lý đô thị Thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc. Ban quản lý các dịch vụ công ích Thành phố đƣợc ủy quyền ký hợp đồng với đơn vị thực hiện thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Thành phố đồng thời trực tiếp giám sát quá trình này. Trƣớc tháng 2 năm 2010, trên địa bàn thành phố có 2 đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thu gom và xử lý chất thải: Công ty TNHH An Lạc Viên - Tập đoàn INDEVCO (sau là Công ty cổ phần môi trƣờng đô thị INDEVCO) thực hiện nhiệm vụ thu gom, vận chuyển rác thải của thành phố về bãi rác Đèo Sen và Hà Khẩu do Công ty cổ phần môi trƣờng đô thị Hạ Long quản lý và xử lý rác. Từ tháng 2 năm 2010, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có quyết định giao cho Công ty cổ phần môi trƣờng đô thị INDEVCO trực tiếp quản lý, xử lý rác tại 2 bãi rác Hà Khẩu và Đèo Sen đồng thời tiếp tục đảm nhiệm công việc thu gom, vận chuyển rác thải trên địa bàn thành phố Hạ Long.
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG UBND TỈNH QUẢNG NINH BỘ XÂY DƢ̣NG CÁC BAN NGÀNH KHÁC
SỞ TÀI NGUYÊN & MÔI TRƢỜNG
UBND THÀNH
PHỐ HẠ LONG SỞ XÂY DƢ̣NG
CÔNG TY CPMTĐT INDEVCO
50
Ngoài ra tại Thành phố còn có một nhà máy xử lý chất thải hữu cơ, chế biến phân vi sinh, xây dựng tại phƣờng Hà Khánh, thuộc Công ty cổ phần xử lý chất thải Hạ Long. Nhà máy đi vào hoạt động thử nghiệm từ năm 2009 và xử lý đƣợc với công suất tối đa là 150 tấn chất thải rắn sinh hoạt trong một ngày cho khu vực phía Đông Cửa Lục của Thành phố. Tuy nhiên đến tháng 9 năm 2012 do không đảm bảo về vấn đề vệ sinh môi trƣờng, gây bức xúc đối với ngƣời dân xung quanh nên Nhà máy đã ngừng hoạt động.