8. Cấu trỳc luận ỏn
2.5.1. Cơ sở và nguyờn tắc phõn loại
Đỏnh giỏ, phõn loại hiện trạng chất lƣợng mụi trƣờng nhằm mục đớch xỏc định cấp chất lƣợng mụi trƣờng phục vụ cho quy hoạch và quản lý mụi trƣờng. Trong một vựng xỏc định, thƣờng cú cỏc khu vực với chất lƣợng mụi trƣờng tốt xấu khỏc nhau tựy thuộc vào điều kiện tự nhiờn (địa hỡnh, sử dụng đất, khớ hậu, thủy văn...), hoạt động sản xuất (nguồn thải, đặc điểm chất thải, lƣợng thải) và quản lý mụi trƣờng. Sự phõn bố chất lƣợng mụi trƣờng (phõn bố khụng gian) phản ỏnh mối quan hệ chủ yếu giữa hoạt động phỏt triển với tải lƣợng, nồng độ chất thải và tỡnh trạng quản lý mụi trƣờng. Vỡ vậy cú sự đan xen, lặp lại trong khụng gian của cỏc khu vực.
Cơ sở để phõn loại hiện trạng chất lƣợng mụi trƣờng là: (i) Phõn tớch số liệu về hiện trạng sản xuất gia cụng tỏi chế kim loại và sản xuất sơn mài (ii) Đặc điểm tự nhiờn; (iii) Số liệu khảo sỏt thực địa và kết quả phõn tớch mụi trƣờng.
Để xõy dựng bản đồ hiện trạng chất lƣợng mụi trƣờng làng nghề Phựng Xỏ và làng nghề Hạ Thỏi cần phải phõn tớch tổng hợp bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ hành chớnh, phõn bố dõn cƣ và kinh tế.
Phõn loại hiện trạng chất lƣợng mụi trƣờng dựa theo chỉ số (nguyờn tắc) chất lƣợng mụi trƣờng EQI [115]. Chỉ số này cú số đo từ 0 - 10. Nếu khu vực nào cú giỏ trị IEQ lớn thỡ chất lƣợng mụi trƣờng của chỳng là tốt và ngƣợc lại.
2.5.2. Chỉ số chất lƣợng mụi trƣờng
Chỉ số chất lƣợng mụi trƣờng (EQI) của một vựng, một khu vực là tổng hợp chất lƣợng của nhiều yếu tố mụi trƣờng của vựng, khu vực đú [112]. Xỏc định chỉ số chất lƣợng mụi trƣờng cho từng làng nghề nghiờn cứu là cụng việc hết sức phức tạp vỡ cỏc yếu tố mụi trƣờng cú mối quan hệ khăng khớt và đan xen với nhau. Tổng hợp cỏc mối quan hệ đú cần phải đƣợc tớnh toỏn, đỏnh giỏ, định lƣợng và tổng hợp.
Để phõn loại hiện trạng chất lƣợng mụi trƣờng Phựng Xỏ và Duyờn Thỏi cỏc chỉ tiờu sau đõy đƣợc lựa chọn theo thứ tự ƣu tiờn (Bảng 2.28) để đƣa vào xỏc định EQI: (i) Chất lƣợng mụi trƣờng khụng khớ; (ii) Chất lƣợng mụi trƣờng nƣớc mặt, nƣớc ngầm (iii) Điều kiện vệ sinh mụi trƣờng (cấp, thoỏt nƣớc, xử lý nƣớc thải, thu gom và xử lý chất thải rắn); (iv) Thảm thực vật; (v) Đất.
Chỉ số chất lƣợng mụi trƣờng (EQI) đƣợc xỏc định theo cụng thức sau [112]:
EQI = (W1q1 + W2q2 + W3q3 + ... + Wnqn )/W1 + W2 + W3 + ... + Wn
Trong đú: EQI là chỉ số chất lƣợng mụi trƣờng (Environmental Quality Index); q: Cấp chất lƣợng thành phần mụi trƣờng; W: Trọng số của thành phần mụi trƣờng
EQI đƣợc xỏc định theo thang điểm từ 0 - 10 [22]: Khụng ụ nhiễm > 7,0; ễ nhiễm nhẹ 5,0 - 7,0; ễ nhiễm trung bỡnh: 3,5 - 5,0; ễ nhiễm rất nặng < 3,5.
Trờn cơ sở xỏc định đƣợc cỏc chỉ tiờu cấu thành chất lƣợng mụi trƣờng, cấp chất lƣợng từng chỉ tiờu (qi), trọng số của từng chỉ tiờu (Wi) và phõn tớch tài liệu, số
liệu thu thập đƣợc về mụi trƣờng vựng nghiờn cứu. Kết quả tớnh toỏn đƣợc thể hiện trờn bản đồ phõn loại hiện trạng mụi trƣờng (Hỡnh 2.11, 2.12, 2.13, 2.14)
Bảng 2.27. Kết quả tớnh toỏn EQI tại Phựng Xỏ và Duyờn Thỏi
TT Loại EQI Phựng Xỏ Duyờn Thỏi
Mựa mƣa Mựa khụ Mựa mƣa Mựa khụ
1 Khụng bị ảnh hƣởng của sản xuất TTCN >7 Vựng phớa Đụng của xó, giỏp huyện Quốc Oai
Vựng phớa Đụng của xó, giỏp huyện Quốc Oai
Vựng tiếp giỏp xó Ninh Sở và xó Văn Bỡnh Vựng tiếp giỏp xó Ninh Sở 2 ễ nhiễm nhẹ 5 - 7 Vựng phớa Tõy Nam và Đụng Nam của xó Vựng tiếp giỏp với xó Hữu Bằng, xó Bỡnh Phỳ Thụn Duyờn Trƣờng, thụn Phỳc Am Vựng tiếp giỏp xó Văn Bỡnh và xó Nhị Khờ 3 ễ nhiễm trung bỡnh 3,5-5 Vựng tiếp giỏp với xó Hữu Bằng và phớa ngoài thụn Vĩnh Lộc Thụn Bựng, phớa ngoài thụn Vĩnh Lộc, vựng tiếp giỏp xó Hữu Bằng Thụn Hạ Thỏi Thụn Hạ Thỏi, thụn Duyờn Trƣờng 4 ễ nhiễm nặng <3,5 Thụn Vĩnh Lộc Thụn Vĩnh Lộc - -
Nhận xột: Trong khu vực nghiờn cứu cú chất lƣợng mụi trƣờng khỏc nhau từ khụng bị ụ nhiễm đến ụ nhiễm nặng, thang điểm từ 0 - 10. Vựng ụ nhiễm nặng cú EQI < 3,5 nằm chủ yếu trong ranh giới hành chớnh của xó Phựng Xỏ. Nguyờn nhõn, do đõy là khu vực cú mật độ sản xuất dày đặc, tập trung nhiều doanh nghiệp tƣ nhõn, nằm cuối hƣớng giú và nguồn nƣớc nờn mức độ ảnh hƣởng lớn.
Ở Duyờn Thỏi do nghề sơn mài tồn tại chƣa lõu so với Phựng Xỏ, và do đặc thự cụng nghệ sản xuất, mật độ dõn cƣ thấp, diện tớch đất nụng nghiệp và ao hồ lớn, nờn mụi trƣờng ụ nhiễm nhẹ hơn, EQI từ 3,5 đến > 5, ụ nhiễm trung bỡnh.
Nằm cuối xó Duyờn Thỏi, khu vực này cú chất lƣợng mụi trƣờng khỏ tốt do tiếp giỏp với vựng đất nụng nghiệp và cú diện tớch đất mặt nƣớc lớn.
Sự phỏt triển mạnh mẽ - đa dạng cỏc loại hỡnh làng nghề trong cả nƣớc trong những năm gần đõy đó đặt ra vấn đề lớn về ụ nhiễm mụi trƣờng cũng nhƣ sự khụng bền vững cỏc mặt kinh tế, xó hội của toàn xó hội. Việc dựng cỏc phƣơng phỏp toỏn học, xử lý cỏc chuỗi số liệu thống kờ... nhằm tớnh toỏn và dự bỏo xu hƣớng phỏt triển cỏc làng nghề và diễn biến ụ nhiễm mụi trƣờng do sự phỏt triển này là cần
thiết, làm căn cứ cho hoạch định cỏc chớnh sỏch hợp lý đảm bảo sự phỏt triển bền vững của cỏc làng nghề Việt Nam.
BẢNG 2.28. CHỈ TIấU PHÂN LOẠI CHẤT LƢỢNG MễI TRƢỜNG
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Hai làng nghề Phựng Xỏ và Duyờn Thỏi cú nhiều điều kiện thuận lợi để phỏt triển kinh tế nhƣ vị trớ địa lý, địa hỡnh, giao thụng và thế mạnh nghề truyền thống.
Diện tớch và doanh thu từ sản xuất nụng nghiệp liờn tục giảm, thay vào đú là diện tớch đất đụ thị, đất sản xuất. Cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động chuyển dịch theo hƣớng cú lợi cho phỏt triển TTCN và chuyờn mụn hoỏ.
Đời sống nhõn dõn địa phƣơng từng bƣớc đƣợc cải thiện, cơ sở vật chất kỹ thuật và hạ tầng cơ sở đƣợc nõng cấp thƣờng xuyờn, trỡnh độ dõn trớ ngày một cao.
Tuy nhiờn bờn cạnh đú hoạt động gia cụng kim loại sử dụng phế thải, hoỏ chất với trỡnh độ chƣa cao, thiết bị cũ và lạc hậu; sản xuất sơn mài với nhiều cụng đoạn nhƣ: mài, đỏnh búng, sơn, vẽ... thải ra hàng loạt cỏc chất thải độc hại là nguyờn nhõn của nhiều vấn đề về ụ nhiễm mụi trƣờng sống của nhõn dõn trong vựng.
- ễ nhiễm mụi trƣờng khớ: Kết quả phõn tớch, đo đạc mụi trƣờng khớ đƣợc so sỏnh với TCVN 5937 - 2005 nhận thấy về cơ bản cỏc thành phần cú nồng độ cao hơn TCCP, biểu hiện mạnh nhất là bụi lơ lửng tại Phựng Xỏ với hàm lƣợng vƣợt TCCP 4,6 lần; cỏc khớ độc hại và dung mụi hữu cơ tại Duyờn Thỏi: CO, SO2, NO2 từ 1,5 - 2,6 lần.
- ễ nhiễm nƣớc: Nƣớc thải do sản xuất thủ cụng nghiệp và nƣớc thải sinh hoạt khụng qua xử lý đƣợc đổ trực tiếp vào nguồn tiếp nhận. Kết quả phõn tớch nƣớc ở hai địa điểm nghiờn cứu cho thấy cỏc chỉ tiờu về chất lƣợng nƣớc, nƣớc ngầm mặt đa số đều vƣợt qua TCCP đặc biệt hàm lƣợng cặn lơ lửng, coliform cao hơn TCCP cột từ 2 - 7 lần.
- ễ nhiễm rỏc thải sinh hoạt và sản xuất: tổng lƣợng chất thải rắn khoảng 20000- 30000 tấn/năm đƣợc tỏi sử dụng khoảng 10%, số cũn lại khụng đƣợc đổ ra ao, hồ, kờnh mƣơng và lề đƣờng làm giảm chất lƣợng đƣờng và mỹ quan làng xó.
Chỉ số chất lƣợng mụi trƣờng đƣợc xõy dựng trờn 4 nguyờn tắc và 5 chỉ tiờu làm cơ sở phõn vựng cụm làng nghề thành 4 khu vực: vựng khụng bị ảnh hƣởng,
vựng ụ nhiễm nhẹ, ụ nhiễm trung bỡnh và ụ nhiễm nặng nhằm trợ giỳp cỏc nhà quản lý cú chớnh sỏch BVMT cho từng khu vực.
Chƣơng 3
XU THẾ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI, DIỄN BIẾN MễI TRƢỜNG VÀ QUY HOẠCH BẢO VỆ MễI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ
3.1. DỰ BÁO XU THẾ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DIỄN BIẾN MễI TRƢỜNG
3.1.1. Xu thế phỏt triển kinh tế - xó hội
Cú rất nhiều mụ hỡnh dự bỏo sự phỏt triển KT-XH, tuy nhiờn khi ỏp dụng cỏc mụ hỡnh này vào điều kiện thực tế ở Việt Nam sẽ gặp khú khăn về tớnh hệ thống của cỏc dữ liệu lịch sử, sự ổn định của chớnh sỏch, luật phỏp, về sự phõn tỏn của khu vực địa lý....
Cơ sở dự bỏo là phõn tớch những thụng tin, số liệu của cỏc quy hoạch (quy hoạch ngành, vựng, tổng thể...), tài liệu, nghiờn cứu, bỏo cỏo...[113, 115, 116 117, 118, 123, 128] là những căn cứ để dự bỏo diễn biến KT-XH làng nghề Phựng Xỏ và Duyờn Thỏi. Xu thế phỏt triển KT-XH phụ thuộc vào nhiều yếu tố trong đú cú 4 yếu tố chớnh: Năng lực sản xuất kinh doanh; Cỏc thể chế, chớnh sỏch của Nhà nƣớc; Tỏc động của ngoại cảnh gồm: thị trƣờng và hậu thuẫn của cơ quan quản lý địa phƣơng; Cỏc vấn đề mụi trƣờng. Phương hướng, mục tiờu phỏt triển KT-XH dài hạn (giai đoạn 2010 - 2020)
Với tiềm năng và lợi thế hiện nay của hai đơn vị nghiờn cứu, quan điểm phỏt triển KT-XH trong giai đoạn tới là [113, 117]:
- Xỏc định cụng nghiệp, TTCN là ngành kinh tế chủ yếu, dịch vụ là ngành kinh tế mũi nhọn.
- Phỏt triển kinh tế của xó, huyện, gắn với quy hoạch của tỉnh, vựng thủ đụ Hà Nội, cỏc tỉnh thuộc vựng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.
- Chỳ trọng phỏt triển nụng nghiệp, song phải chuyển hƣớng sang nền nụng nghiệp đa canh, chuyển dịch nhanh cơ cấu cõy trồng, vật nuụi theo hƣớng sản xuất hàng hoỏ. Ổn định sản xuất lƣơng thực đảm bảo đủ lƣơng thực.
- Phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần, tranh thủ cỏc nguồn lực từ bờn ngoài để thu hỳt vốn đầu tƣ, cụng nghệ mới phự hợp với điều kiện của địa phƣơng.
a. Tăng trưởng kinh tế: Tổng giỏ trị sản xuất khu vực nghiờn cứu tăng bỡnh quõn 13 -16% năm (giai đoạn đến năm 2010) và 10 - 11% năm (giai đoạn 2011 - 2020).
Bảng 3.1. Mục tiờu phỏt triển kinh tế từ 2010 - 2020
TT Chỉ số Đơn vị Năm 2010 Năm 2015 Năm 2020
I Phựng Xỏ Tổng giỏ trị sản lƣợng Tỷ đồng 76 116 175 Tổng sản lƣợng Triệu tấn 36 52 74 GDP Triệu đồng 15,650 24 35 II Duyờn Thỏi Tổng giỏ trị sản lƣợng Tỷ đồng 56 85 125 Tổng sản lƣợng Triệu cỏi 3 4,2 5.1 GDP Triệu đồng 12450 22 33
Nguồn: Bỏo cỏo thuyết minh Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2006-2010) và định hướng đến năm 2020 của huyện Thạch Thất và Thường Tớn
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng: cụng nghiệp - TTCN, dịch vụ - du lịch, nụng - lõm nghiệp. Chuyển dịch cơ cấu từng tiểu vựng theo hƣớng chuyờn mụn hoỏ nhằm phỏt huy lợi thế cỏc tiểu vựng, tạo sức mạnh tổng hợp cho toàn huyện.
Bảng 3.2. Dự bỏo cơ cấu kinh tế của xó Phựng Xỏ và Duyờn Thỏi
TT Chỉ số Năm 2010 Năm 2020
I Phựng Xỏ
1 Nụng, lõm nghiệp thủy sản 9,2% 6,8%
2 Cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp 72,8% 75%
3 Thƣơng mại dịch vụ 18,0% 18,2%
II Duyờn Thỏi
1 Nụng, lõm nghiệp thủy sản 13,7 10,7
2 Cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp 69,3 72,3
Nguồn: Bỏo cỏo thuyết minh Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2006-2010) và định hướng đến năm 2020 của huyện Thạch Thất và Thường Tớn b. Phỏt triển xó hội : Mục tiờu đề ra là giảm tỷ lệ sinh thụ từ 0,06 - 0,04% tại Phựng Xỏ và 0,05 - 0,03 tại Duyờn Thỏi để số dõn đến năm 2020 là: 12678 ở Phựng Xỏ và 10144 ở Duyờn Thỏi. Bỡnh quõn hàng năm phải sắp xếp tạo việc làm cho từ 300 - 500 lao động trong độ tuổi. Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề là 45%.
c. Sử dụng đất:
Quan điểm sử dụng đất cho giai đoạn 2010 - 2020: Khai thỏc sử dụng đất khoa học, hợp lý, tiết kiệm và cú hiệu quả; Chuyển đổi mục đớch và điều chỉnh những bất hợp lý trong sử dụng đất; BVMT để phỏt triển lõu dài và bền vững.
Chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất, dự bỏo nhu cầu sử dụng đất thời kỳ 2010 - 2020
Trong cỏc điểm cụng nghiệp và cụm cụng nghiệp của Hà Tõy cú hai điểm quy hoạch cụng nghiệp nằm trong khu vực nghiờn cứu của Luận ỏn: Điểm cụng nghiệp làng nghề Phựng Xỏ: 84,00 ha; Điểm cụng nghiệp làng nghề Duyờn Thỏi: 72,00 ha
Định hƣớng phỏt triển cỏc điểm cụng nghiệp làng nghề kết hợp với dịch vụ phục vụ làng nghề và khụng gõy ụ nhiễm mụi trƣờng.
Nhu cầu sử dụng đất trong ngành thƣơng mại dịch vụ và du lịch:
- Ngoài cỏc trung tõm thƣơng mại ở cỏc thị trấn bố trớ cỏc chợ vệ tinh ở cỏc xó, xõy dựng thờm những chợ nhỏ ở cỏc khu dõn cƣ tập trung hiện nay chƣa cú chợ. Cỏc cụm thƣơng mại ở nụng thụn chủ yếu phục vụ cỏc mặt hàng tiờu dựng, cung ứng vật tƣ, tiờu thụ nụng sản. Xõy dựng chợ xó Phựng Xỏ 1 ha; Xõy dựng chợ xó Duyờn Thỏi 1,2 ha; Xõy dựng khu du lịch làng nghề truyền thống, Duyờn Thỏi 28 ha. Nhƣ vậy nhu cầu đất cho phỏt triển thƣơng mại, du lịch, dịch vụ khoảng 38ha ở xó Phựng Xỏ và 29,2 ha ở xó Duyờn Thỏi
Nhu cầu xõy dựng cỏc cơ sở hạ tầng kỹ thuật: Hệ thống thuỷ lợi của hai xó Phựng Xỏ và Duyờn Thỏi cơ bản đó ổn định về số lƣợng quỹ đất; Giao thụng: nhu cầu đất tăng Phựng Xỏ khoảng 6 ha và Duyờn Thỏi khoảng 5 ha; Cỏc cụng trỡnh y
tế, giỏo dục, văn hoỏ, phỳc lợi cụng cộng: Đến năm 2010 và 2020 tăng lờn theo dự kiến khoảng 5-7 ha/xó; Cỏc cụng trỡnh về xử lý nƣớc thải, rỏc thải từ sinh hoạt hàng ngày, hoạt động cụng nghiệp... tuỳ theo điều kiện quỹ đất của từng địa phƣơng và cụng nghệ xử lý ỏp dụng mà chọn vớ trớ và diện tớch đất phự hợp, nhu cầu khoảng 10ha/xó.
Nhu cầu về đất ở: với tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn >1% năm và tăng dõn số cơ học, số hộ cần cấp đất giai đoạn 2010 - 2020 khoảng 500 hộ ở Phựng Xỏ tƣơng đƣơng với khoảng 3,5 ha, và khoảng 350 hộ ở Duyờn Thỏi tƣơng đƣơng khoảng 3ha.
3.1.2. Dự bỏo diễn biến mụi trƣờng.
Thực tiễn đỏnh giỏ mụi trƣờng tại cỏc nƣớc phỏt triển cho thấy tuỳ thuộc vào cỏch tiếp cận BVMT và phũng trỏnh rủi ro, mà cú những cỏch tiếp cận đỏnh giỏ diễn biến và dự bỏo khỏc nhau.
Để đỏnh giỏ diễn biến và dự bỏo chất lƣợng mụi trƣờng núi chung, cần quan tõm đến những tuyến cấu thành chớnh sau đõy: Xỏc định quy mụ hoạt động và phỏt triển của cỏc nguồn gõy nhiễm mụi trƣờng hiện cú; Xỏc định quy mụ gõy ụ nhiễm mụi trƣờng của cỏc nguồn sẽ hỡnh thành trong tƣơng lai theo quy hoạch phỏt triển; Xỏc định tốc độ gia tăng ụ nhiễm mụi trƣờng nền; Xỏc định hậu quả suy thoỏi mụi trƣờng, hậu quả ụ nhiễm đến đối tƣợng chịu tỏc động;
NGHIấN CỨU DIỄN BIẾN MễI TRƢỜNG
Phỏt triển KT - XH đa ngành Năm thứ n Dõn số Khụng khớ Nƣớc Rừng Sinh thỏi Hệ thống MTA Dõn số Khụng khớ Nƣớc Rừng Sinh thỏi Hệ thống MTA Phỏt triển KT - XH đa ngành Năm thứ n Biến đổi số lƣợng Biến đổi chất lƣợng Bộ chỉ thị mụi trƣờng Quan trắc Đỏnh giỏ A’ A n1 n * Tốt hơn * Xấu hơn
Hỡnh 3.1 Mụ hỡnh nghiờn cứu diễn biến mụi trƣờng
Cỏc phƣơng phỏp chung dự bỏo mụi trƣờng hiện nay đang đƣợc sử dụng phổ biến tại Việt Nam
1. Phương phỏp hồi cứu quỏ khứ - dự bỏo tương lai: Đú là phƣơng phỏp hồi