- Theo trách nhiệm
d. Nhu cầu lao ựộng:
4.4.2 Giải pháp phát triển du lịch huyện Yên Thế
4.4.2.1. Tăng cường, hoàn thiện bộ máy quản lý Nhà nước trong lĩnh vực du lịch.
Việc xác ựịnh phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn ựòi hỏi phải tăng cường bộ máy quản lý nhà nước về ngành du lịch nhằm ựáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ phát triển của ngành. định hướng phát triển du lịch cũng ựòi hỏi phải có sự quản lý chặt chẽ, sự phối hợp ựồng bộ từ trung ương, tỉnh, huyện ựến các xã, thị trấn trong quá trình phát triển. Mục ựắch của giải pháp là tăng cường, hoàn thiện bộ máy quản lý và cơ chế chắnh sách cho hoạt ựộng du lịch của huyện ựể có thể thực hiện các chiến lược phát triển du lịch một cách hiệu quả nhằm ựạt ựược mục tiêu ựề rạ Các biện pháp chủ yếu thực hiện là:
- Xác ựịnh công tác quản lý theo quy hoạch là then chốt trong khâu quản lý, các hoạt ựộng ựầu tư phát triển du lịch phải tuân thủ theo quy hoạch ựã ựược phê duyệt. Thành lập Ban quản lý các khu di tắch lịch sử và khu du lịch ựể tăng cường chức năng quản lý hoạt ựộng ựầu tư, khai thác kinh doanh theo quy hoạch, bảo vệ an ninh trật tự và môi trường.
- Tăng cường bộ máy quản lý nhà nước về du lịch tương xứng với nhu cầu và nhiệm vụ của ngành kinh tế mũi nhọn. Tuyển những cán bộ có ựủ năng lực, phẩm chất ựạo ựức ựể thực hiện nhiệm vụ quản lý một cách hiệu quả.
- Nghiên cứu, rà xét lại bộ máy quản lý du lịch của huyện, qui ựịnh tách bạch nhiệm vụ và trách nhiệm của từng bộ phận xác ựịnh cơ quan ựầu não của ngành du lịch, có nhiệm vụ theo dõi giải quyết những khó khăn vướng mắc trong hoạt ựộng ựầu tư, kinh doanh của các doanh nghiệp ựồng thời tạo ựiều kiện cho doanh nghiệp hoạt ựộng kinh doanh có hiệu quả.
- Tiến hành cải cách hành chắnh, ựơn giản các thủ tục thành lập, xây dựng dự án, thủ tục thuê ựất, giao ựất. Nhanh chóng hoàn thành việc quy
hoạch các khu du lịch và công bố quy hoạch này ựể làm cơ sở kêu gọi ựầu tư, quản lý quá trình thực hiện dự án cũng như hoạt ựộng sau nàỵ
- Trên cơ sở pháp luật Việt Nam và tình hình thực tế của ựịa phương, huyện ban hành các quy ựịnh riêng tạo ựiều kiện thuận lợi, thông thoáng và nhất quán trước sau ựể tạo ựược niềm tin và ựộ an toàn cho các nhà ựầu tư trong nước và nước ngoài tham gia phát triển du lịch Yên Thế.
- Tạo môi trường du lịch an toàn cho du khách, ựây là một trong những yếu tố quan trọng ựể thu hút du khách và giữ chân du khách lâu hơn. Huyện cần tăng cường công tác an ninh tại các tuyến ựiểm du lịch, những ựiểm tham quan, ựặc biệt vào các dịp lễ hôị Kiên quyết xử lý nghiêm những khu du lịch, khu vui chơi giải trắ không ựảm an ninh, an toàn cho du khách.
- Tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm các cá nhân, ựơn vị kinh doanh du lịch không chấp hành ựúng qui ựịnh của nhà nước, ựịa phương và qui chế của ngành, khắc phục tình trạng cạnh tranh không lành mạnh trong kinh doanh du lịch.
- Kiện toàn bộ máy tổ chức Nhà nước về du lịch ựịa phương theo hướng tinh gọn, thực hiện luân chuyển cán bộ phù hợp năng lực và trình ựộ ựáp ứng yêu cầu phát triển du lịch. Phát huy vai trò tham mưu của Phòng Văn hóa - Thông tin huyện giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước ựối với tất cả ựối tượng, thuộc mọi thành phần kinh tế hoạt ựộng kinh doanh du lịch và dịch vụ du lịch trên ựịa bàn huyện. Tiếp tục cải cách hành chắnh, phối hợp với các ngành chức năng tăng cường phòng chống tệ nạn xã hội, ựảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho du khách và bảo vệ môi trường du lịch trên ựịa bàn huyện.
- Thành lập các bộ phận chuyên trách tại các ựịa bàn trọng ựiểm du lịch. đối với các dự án phát triển khu du lịch, công trình du lịch quan trọng cần thành lập bộ phận kêu gọi, xúc tiến ựầu tư ựể khi dự án ựi vào hoạt ựộng sẽ trở thành Ban quản lý ựể quản lý và ựiều hành dự án.
4.4.2.2. Công tác quy hoạch
Triển khai lập, xét duyệt các ựồ án quy hoạch chi tiết khu vực trọng ựiểm, trên cơ sở ựó xây dựng các dự án ưu tiên ựầu tư theo từng giai ựoạn. Trong ựó ựặc biệt quan tâm lập và xét duyệt các dự án ựầu tư cơ sở hạ tầng, nâng cấp, phục hồi các di tắch lịch sử văn hóa cho các khu du lịch trọng ựiểm. Phát huy việc xã hội hóa du lịch thực hiện quy hoạch theo tinh thần Nghị ựịnh 52/1999/Nđ - CP và các văn bản khác của Nhà nước về quản lý quy hoạch của Chắnh phủ về Quy chế quản lý ựầu tư xây dựng, công bố rộng rãi các quy hoạch phát triển du lịch sau khi ựược cấp thẩm quyền phê duyệt, tăng cường quản lý theo quy hoạch.
Trong công tác quy hoạch cần lưu tâm:
- Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển du lịch ựến năm 2020
- Tiến hành thiết kế các quy hoạch chung - phối hợp ựồng bộ với quy hoạch văn hóa và quy hoạch xây dựng cũng như các chuyên ngành khác (giao thông vận tải, nước, ựiệnẦ)
+ Quần thể Khu di tắch lịch sử Cuộc khởi nghĩa nông dân Yên Thế + đập Cầu Rễ, đập đá Ong, rừng sinh thái Thác Ngà.
+ Quy hoạch các ựiểm du lịch ở các xã (các di tắch quan trọng, chùa Lèo, ựền Nguyệt Hồ, ựền Cô, ựình Dĩnh Thép )
- Rà soát lại các quy hoạch và dự án ựã có
- Tăng cường công tác quy hoạch gắn liền với dự án, các chủ ựầu tư có tiềm lực về kinh tế trong và ngoài nước.
- Tăng cường công tác quy hoạch với việc quản lý quy hoạch.
4.4.2.3. Phát triển cơ sở lưu trú, các cơ sở dịch vụ du lịch.
Trước những nhu cầu lưu trú của thị trường khách du lịch hiện nay, số phòng khách, ựặc biệt là phòng cao cấp chưa ựáp ứng ựược nhu cầu lưu trú của khách quốc tế và trong nước, nhất là khách ựi du lịch kết hợp ựầu tư, kinh doanh, nghiên cứu thị trường. Do vậy, việc ựầu tư xây dựng khách sạn trong
những năm tới cần ưu tiên cấp phép ựầu tư cho những dự án ựạt tiêu chuẩn caọ Thực hiện phân loại và xếp hạng các cơ sở dịch vụ du lịch tại các trọng ựiểm du lịch; thực hiện triệt ựể việc niêm yết giá tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch.
Trong những năm tới, nhu cầu khách du lịch mang theo xe ôtô sẽ tăng dần. điều này ựòi hỏi thiết kế khách sạn phải ựủ diện tắch ựể xẹ Ngoài ra, lĩnh vực cần quan tâm nữa là các dự án ựầu tư xây dựng công trình thể thao, khu hội nghị, hội thảo, văn phòng cho thuê. Có cơ chế ưu ựãi ựể hướng các chủ ựầu tư trong và ngoài nước vào lĩnh vực nàỵ
4.4.2.4. Chiến lược phát triển sản phẩm
Mục tiêu của giải pháp là gia tăng số lượng khách ựến Yên Thế bằng biện pháp phát triển những sản phẩm du lịch mới thông qua hình thức ựa dạng hóa sản phẩm và nâng cao chất lượng của các sản phẩm du lịch hiện tại ựể tạo sự khác biệt so với các ựối thủ cạnh tranh.
Thực trạng phát triển du lịch Yên Thế trong những năm qua cho thấy rằng sản phẩm du lịch Yên Thế chưa phong phú, còn ựơn ựiệu và mang tắnh tự phát, ựó là ựi câu cá tại các ựập, ựi làm lễ tại các ựền, chùa, ựi thăm quan học tập, ăn trái cây, ăn gà thả ựồi rừngẦthế là hết. Các sản phẩm chủ yếu vẫn dựa trên tài nguyên thiên nhiên sẵn có ựể phát triển thành. Các ựiểm tham quan, các khu du lịch của Yên Thế chưa có sự ựầu tư lớn ựể tạo nên một khu du lịch với ựầy ựủ các loại hình du lịch, các dịch vụ vui chơi giải trắ mà chủ yếu vẫn là các sản phẩm ựơn lẻ, làm cho khách phải di chuyển nhiều, vừa tốn thời gian, vừa tốn chi phắ, gây mất hứng thú, mệt mỏị để khắc phục hạn chế này, Yên Thế cần thực hiện chiến lược phát triển sản phẩm làm phong phú thêm, ựa dạng thêm các sản phẩm du lịch nhằm tạo nên tắnh hấp dẫn, ựặc sắc của du lịch Yên Thế, có như vậy mới thu hút ựược khách ựồng thời kéo dài thời gian lưu trú của khách.
khả năng cạnh tranh và khai thác lợi thế so sánh về tài nguyên du lịch của huyện, các loại hình sản phẩm du lịch cần ựược phát triển như sau:
- Liên kết ựể phát triển du lịch giữa các ựịa phương trong vùng:
So với các huyện bạn, Yên Thế với lợi thế vị trắ ựịa lý thuận lợi, có cơ sở hạ tầng và các dịch vụ phục vụ du lịch tương ựối khá sẽ là ựiểm dừng chân lý tưởng cho du khách ựến với Bắc Giang, nhưng ngược lại Yên Thế lại thiếu các ựiểm du lịch ựược ựầu tư, do ựó du lịch Yên Thế nhất thiết phải liên kết hợp tác với các huyện bạn ựể hỗ trợ nhau cùng phát huy tiềm năng và lợi thế nhằm khai thác có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên của từng ựịa phương tạo ra nhiều sản phẩm du lịch phong phú, ựa dạng mang tắnh toàn tỉnh. Thông qua liên kết hợp tác ựẩy mạnh quảng bá, mở rộng ựịa bàn xúc tiến kêu gọi ựầu tư và tăng cường công tác ựào tạo, cung ứng nguồn nhân lực du lịch tạo ựiều kiện ựưa du lịch toàn khu vực phát triển bền vững theo yêu cầu hội nhập quốc tế.
Thời gian tới ngành du lịch Yên Thế cần hợp tác phát triển với 4 ựịa phương là những ựịa ựiểm cuộc khởi nghĩa Yên Thế ựược Chắnh phủ cấp bằng công nhận di tắch lịch sử cấp Quốc gia ựặc biệt và các ựịa phương lân cận: Yên Dung (Chùa Vĩnh Nghiêm), Lạng Giang (Cây Giã Hương nghìn tuổi), Việt Yên, Tân Yên.
- Phát triển sản phẩm du lịch gắn với thể thao, giải trắ, nghĩ dưỡng: Bên cạnh việc ựầu tư phát triển các loại hình du lịch mà Yên Thế ựang có thế mạnh, có ựầy ựủ ựiều kiện ựể phát triển như: Du lịch hồ, ựập, rừng, du lịch sinh thái,...ngành du lịch cần phát triển các loại hình vui chơi, giải trắ, nghỉ dưỡng như câu cá, bơi thuyền, hay tạo cơ hội cho du khách ựược hoà mình vào cuộc sống của người dân Yên Thế ựược cùng giao lưu với họ ném còn, bắn nỏ, hát soong hao, thưởng thức cơm lam, bánh khảo trên nhà sàn ựể ựược hiểu hơn về văn hoá và con người nơi ựây cũng như sẽ thuận tiện cho việc học ngôn ngữ ựịa phương.
kinh tế tại Yên Thế:
Có thể nói với vị thế là huyện phát triển về chăn nuôi ựàn gia cầm, rừng lớn nhất cả nước, Yên Thế thường là ựiểm ựến của những ựoàn khách ựến từ các tỉnh ựến thăm quan học tập kinh nghiệm làm ăn. Vì thế, việc kết nối các sản phẩm du lịch vào việc thăm quan học tập chưa bao giờ ựược thể hiện trong ý nghĩ của cả chắnh những người làm du lịch. Qua việc ựến với rững mô hình vườn ựồi làm kinh tế giỏi của ựồng bào trong huyện, du khách sẽ có dịp ựược tìm hiểu về văn hoá, lịch sử, con người, tập quán và thiên nhiên Yên Thế. Từ nay du khách trong nước có thể ựến và lưu lại Yên Thế lâu hơn và hứng thú hơn và sẽ tiêu thụ nhiều sản phẩm hàng hoá hơn của Yên Thế. Một tương lai gần, sẽ có nhiều những sự kiện, hội thảo, hội nghị học tập cách làm kinh tế của Yên Thế. Cùng với nó là một lượng không nhỏ khách hàng tiềm năng của loại hình du lịch này sẽ về Yên Thế và hơn nữa là một loạt cơ hội ựầu tư du lịch.
- Phát triển sản phẩm du lịch gắn với khai thác giá trị văn hóa, tài nguyên nhân văn:
Bên cạnh việc phát triển các sản phẩm du lịch dựa vào tài nguyên thiên nhiên, ngành du lịch Yên Thế cần phải chú trọng phát triển loại hình văn hóa dựa vào các di tắch lịch sử văn hóa nổi tiếng của mình như: Khu di tắch lịch sử Quốc gia ựặc biệt Cuộc khởi nghĩa nông dân Yên Thế, đền Cầu Khoai, xã Tam Hiệp, ựền Huyết Hồ, xã Hương Vỹ, ựền Suối Cấy, xã đồng Kỳ, ựền Trắng, xã đông Sơn...Liên tục tổ chức thật nhiều lễ hội ựan xen với các các lễ
hội văn hoá, ẩm thực dân gian cũng vô cùng ựặc sắc của Yên Thế: Tục cấp
sắc, hát Soong Hao của dân tộc Dao, Cao Lan; tục tế thổ thần, mừng sinh nhật của dân tộc Nùng; tục hát chúc xuân của dân tộc Cao Lan; lễ ựáo thọ của ựồng bào dân tộc Nùng, hát Dình Ca của người Cao Lan, dân ca, dân vũ của dân tộc Tày, Sán Dìu, các làn ựiệu hát Văn, hát Then bày tỏ tình yêu ựôi lứa, tình yêu quê hương ựất nước. Mặc những trang phục của ựồng bào dân tộc
thiểu số: Thổ Cẩm của người Nùng, áo giác bạc của người Dao Thanh Phán. Tập trung ựầu tư nâng cấp khu du tắch lịch sử Hoàng Hoa Thám và lễ hội Yên Thế sao cho xứng tầm là khu di tắch quốc gia ựặc biết và lễ hội lớn của ựất nước (tương ựương với lễ hội ựền Kiếp Bạc). Muốn vậy không có nghĩa là không qua tâm tới lễ hội khác mà vẫn có những nguồn vốn riêng biệt song chủ yếu là làm sao cho lễ hội Yên Thế có những yếu tố chung của huyện. Tổ chức sinh ựộng hơn lễ tế cờ của cuộc khởi nghĩa nông dân Yên Thế; tổ chức Hội trại thanh thiếu niên; hội chợ thương mại, trưng bày sinh vật cảnh và giới thiệu các sản vật ựịa phương; tổ chức thi văn nghệ, người mặc trang phục dân tộc ựẹp, thi các môn thể thao truyền thống như: đấu võ, ựấu vật, thi bắn nỏ; tổ chức trò chơi dân gian của huyện mà các lễ hội ựã có như: Tung Còn, bịt mắt ựập niêu, bịt mắt bắt dê, thi nấu cơm niêu, kéo coẦtạo ra nền văn hóa ựặc sắc của riêng Yên Thế. Tổ chức bán hàng lưu niệm mang tắnh riêng biệt của lễ hộị Nếu như có một sự tập trung, dài ngày ắt hẳn lễ hội Yên Thế sẽ trở thành một lễ hội rất lớn tầm cỡ cấp quốc giạ
Xây dựng chương trình phát triển ỘMỗi làng một nghềỢ gắn kết với du lịch nhằm thu hút du khách ựến tham quan các làng nghề như: Các tổ hợp ựan mây, tre; các làng làm bánh khảo, chè lam; các làng nghề chuyên chế biến các loại thực phẩm dân dụng thông thường, những ựặc sản của quê hương.
Phát triển các dịch vụ du lịch theo hướng ựa dạng hóa sản phẩm và loại hình, khuyến khắch phát triển mô hình "Nông dân- nhà vườn làm du lịch", khai thác ựồng bộ cả 2 thị trường khách du lịch quốc tế và nội ựịạ Kết hợp khai thác dịch vụ ngủ ựêm trong nhà vườn cho khách. Tiêu chắ cho một ựiểm dịch vụ loại này phải là những ựiểm có an ninh trật tự tốt, vệ sinh môi trường sạch sẽ, vườn cây ao cá, thái ựộ thiện chắ cởi mở, cảnh quan thoáng ựãng và càng giữ ựược nét nguyên sơ của thôn quê và ựồng bào các dân tộc ắt người phắa Bắc càng tốtẦCác chủ vườn còn ựược ngành du lịch tổ chức ựi tham quan và dự các lớp tập huấn nhằm tăng tắnh chuyên nghiệp phục vụ du khách.
4.4.2.5. Chiến lược thu hút và tận dụng vốn ựầu tư
Nguồn vốn xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch: Việc phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu cho các khu du lịch như hệ thống giao thông, hệ thống ựiện, hệ thống nước, xử lý chất thải, bưu chắnh viễn thông...có tắnh quyết ựịnh trong